江蘇水情教育現狀問卷調查及研究思考

陳 鋒，孫文昀，戚晶晶，許 琪

（1.江蘇省水利信息中心，210029，南京；2.南京悅水文化傳播中心，210029，南京；3.江蘇省信息中心，210013，南京；4.南京大學社會學院，210023，南京）

江蘇水情教育現狀問卷調查及研究思考

陳 鋒1，孫文昀2，戚晶晶3，許 琪4

（1.江蘇省水利信息中心，210029，南京；2.南京悅水文化傳播中心，210029，南京；3.江蘇省信息中心，210013，南京；4.南京大學社會學院，210023，南京）

江蘇；水情教育；問卷調查；分析

在經濟社會快速發展、人口增長和城鎮化速度加快的背景下，江蘇省在水資源、水生態環境保護方面的諸多問題日益凸顯。開展水情教育有利于進一步普及水知識，弘揚水文化，傳承水文明，節約水資源，有利于提高全社會參與建設節水型社會的能力。2011年中央和江蘇省委兩個“1號文件”都指出“要加大力度宣傳國情水情，把水情教育納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系”。為了全面了解江蘇省水情教育的基本情況，開展了江蘇水情教育效率評估及提升措施研究，采用電話調查的方式在全省范圍內開展了問卷調查。本次調查的目標樣本量為2 000份，調查時間為2016年4月。為確保樣本代表性，各地級市的樣本量根據該市2014年人口數占全省總人口的比重乘以目標樣本量計算得到。調查全過程共打電話21 016個，成功訪問2 001人，有效率9.5％。

一、江蘇水情教育現狀調查

1.宏觀調查與分析

（1）水情認知

水情認知在調查問卷中共占5題，主要調查受訪者對世界、中國和江蘇水情知識的掌握。受訪者平均答對2.93道題目，其中僅有4.25％的受訪者答對所有題目，答對4題的占25.94％，答對3題的占37.13％。說明江蘇社會公眾的水情認知情況總體良好，但仍有部分公眾欠缺水情知識。

如 “每年的3月12日是世界水日”這道題，我們特地把日期設置為錯誤的，讓讀者發現，調查結果這道題的錯答率為47.43％；而“江蘇屬于缺水型省份”這道題，錯答率為78.26％。這反映出社會公眾未能把握本省的水資源供需形勢，同時也不夠了解與節約用水、保護水資源密切相關的公益性節日，急需加大力度開展活動以喚醒公眾水憂患意識。

（2）節水行為

在共計5項節水行為的題目中，受訪者平均采取2.77項節水行為。公眾在個人節水行為、公共場所行為及公益志愿行為等方面仍存在一定的問題。能夠做到 “購買節水器具”和“不會一直開著水龍頭洗碗”的公眾分別占45.08％和75.11％。在節水公益志愿行為方面，僅有5.90％的受訪者“擔任過節水志愿者”。這反映出，雖然江蘇公眾關注節水活動，但由于個人時間限制或志愿組織招募宣傳力度不足等原因，節水志愿行為的參與度較低。

（3）節水知識獲取途徑

江蘇公眾節水知識的獲取途徑顯現出“獲取途徑多樣化、主要途徑凸顯化”的兩大特征。“電視”和“網絡或手機”是排在第一位和第二位的節水知識獲取途徑，分別有66.77％和55.57％的受訪者通過該渠道獲得知識。通過“學校教育”和“報刊”獲得節水知識的公眾均超過三成。約1/4的受訪者通過“親友介紹”獲取節水知識，通過“其他途徑”獲得知識的有5.75％。

（4）節水原因

關于節約用水的主要原因，江蘇省公眾明顯表現出 “節水動機內化，意識引導行為”的良好特征。根據調查結果，55.37％的受訪者表示 “已將節約用水作為一種生活習慣”，34.78％的受訪者出于 “保護水資源”的動機而采取節約用水行為。綜上，超過九成的受訪者已將節約用水內化為個人自覺行為，小部分公眾在繳

納水費等外部因素的影響下而采取節水行為。

（5）展館參觀

85.2 ％的受訪者表示，所在城市目前沒有水資源科普教育展館；同時，在回答“沒有展館”的受訪者中，近八成（78.24％）表示，若所在城市有水資源科普教育展館，他們愿意去或帶孩子去參觀。在回答“有展館”的受訪者中，曾經“參觀過或者帶孩子參觀過展館”的人僅占39.86％。這說明現有的展館資源并未充分使用，各地市展館可通過與學校、社區、機關單位、企業等合作，積極組織開展集體性的參觀活動。

2.跨人群的比較分析

分城鄉、高年齡組與低年齡組、高學歷者與低學歷者對上述各方面問題進行比較分析。

從水情教育差異情況上看，城鎮居民的表現好于農村居民。不同年齡組在水情知識掌握上具有不同優勢：高年齡組對江蘇水情地理知識掌握更好，對涉及淮河與太湖的判斷題的正確率更高；低年齡組對水情公益性節日、國家及江蘇的水資源形勢知識掌握更好。

從節水行為的差異上看，城鎮居民和農村居民側重于通過不同方式實現節約用水。高年齡組的節水行為表現好于低年齡組，但不明顯。高學歷者與低學歷者形成鮮明反差：在律己性的節水行為上，前者表現更好；而在律他性的節水行為上，后者表現更好。

在節水知識獲取途徑差異方面，城鎮居民比農村居民擁有更豐富的途徑。在獲取途徑的年齡差異方面，傳統媒體、新媒體分別成為高年齡組、低年齡組人群最樂于接受的節水知識獲取途徑。

在節水原因差異方面，城鎮居民、高年齡組、高學歷人群等將節水內化為個人自覺行為的比例相對較高，農村群眾、低年齡組、低學歷人群因水費等外部因素而采取節水行為的比例較高。

在展館參觀行為和意愿的差異方面，城鎮居民更愿意參觀當地的水資源科普教育展館。30～39歲組的公眾也更愿意參觀當地的水資源科普教育展館。

二、江蘇水情教育總體特征

通過對調查問卷逐條項目的分析得出江蘇水情教育總體特征如下：

①社會公眾水情認知狀況良好，但仍存在知識盲區。總體來看多數公眾對國際、國家與本省的水情知識掌握較為全面。但仍有部分公眾存在知識漏洞，如未能把握本省的水資源供需形勢，同時也不夠了解與節約用水、保護水資源密切相關的公益性節日。

②社會節水風尚逐步形成，但節水行為習慣有待進一步培養。公眾購買節水器具的意愿、對節水活動的關注較為強烈。然而在節水行為習慣方面，由于產品價格或類型等原因，消費者購買節水器具的行為并不普遍；絕大多數未能做到及時制止他人浪費水資源的行為；節水志愿行為的參與度較低。

③節水知識的獲取途徑多樣，手機網絡等途徑作用凸顯。本省公眾在節水知識的獲取途徑方面，具有“獲取途徑多樣化、主要途徑凸顯化”的兩大特征。公眾已掌握多種多樣的信息渠道，包括報刊、電視等傳統媒體，網絡、手機等新媒體，以及學校教育、親友介紹等途徑。網絡、手機與電視，成為受眾最喜聞樂見、樂于接受的信息傳播渠道，而紙質媒體的傳播覆蓋面較小。

④多數公眾將節水內化為自覺行為，少數公眾受外部因素約束。超過九成的受訪者已將節約用水內化為個人自覺行為，下一步需深化水價改革，以價格杠桿撬動公眾節水潛力的發揮，從體制和機制上推動節約用水和保護水環境。

⑤教育展館資源緊缺且未充分發揮作用，須注重與公眾需求相契合。第一，水情教育展館資源緊缺，在地區間分布不均衡，絕大多數受訪者的所在城市并沒有相關展館。第二，現有展館并未充分發揮科普教育平臺的積極作用，未成為集展示與教育、科技與交流、互動與體驗、休閑與閱讀等功能于一體的科普教育基地。

⑥不同人群之間的差異性較大，水情教育活動應突出針對性。城鎮居民與農村群眾、高年齡組人群與低年齡組人群、高學歷者與低學歷者，在水情知識、節水行為、節水知識獲取途徑、節水原因、對水價的看法、展館參觀行為與意愿等方面，均存在明顯的差異性，應開展富有個性化、突出針對性的水情教育活動。

三、對江蘇下階段水情教育開展的幾點建議

水情教育是一個長期的潤物無聲的過程。目前江蘇省在水情教育的實施主體和教育對象、教育內容和活動形式、傳播載體和科普平臺、工作機制和支撐體系等方面都進行了有益的探索，但與中央決策部署要求和本省經濟社會發展需求相比，仍存在統籌協調不足、基礎不夠扎實、能力建設不足、載體平臺缺乏、設施人才短缺、參與覆蓋較少等方面的問題。根據問卷調查分析結果，結合江蘇水情教育開展的實際情況，提出如下建議：

1.推進政府主導作用，完善水情教育保障體系

全省水利系統尚未形成完善的上下聯動、協調有效的水情教育體系，急需切實加強組織領導，建立健全水情教育工作機制。應明確水情教育工作責任部門，充實隊伍力量，構建水情教育工作網絡；各級水利部門領導干部需進一步深化對水情教育工作重要性的認識，加大投入力度，安排合理的工作經費，保障該項工作的順利開展。

2.大力開展水情教育基地與展館建設

本次調查反映，江蘇省存在水情教育展館數量較少、分布不均衡及質量不高等突出問題。在一些經濟發達、生活富裕的城市，卻難以找到一個與水資源保護、水生態安全、水患災害救護等有關的教育場所；一些相關教育設施，也因為缺少宣傳而不為公眾所知。應鼓勵和支持各地利用各類水利工程、自來水廠、污水處理廠、人工濕地及水上公園等公共資源，建設各種形式的水文化園、水博館、水資源館、節水科技展館、水土保持科技示范園、水資源教育體驗館等水情教育場所，并制訂相應的管理辦法，確認建立一批省級水情教育基地，提升水情教育場所知名度，以改變水情教育基礎設施匱乏與閑置的狀況。

3.發動社會力量，營造全民水情教育體系

江蘇水情教育實踐處于初步發展階段，全民水情教育體系尚未形成。調查中顯示出，在實施主體方面，“政府主導、多方參與、主體多元”的水情教育工作格局尚未形成，政府、學校、企業、社會組織、科研院所等各類主體在水情教育中的作用不足或角色缺失。應廣泛開展與相關部門、企業、社會組織、科研院校以及國際組織的交流合作，吸收先進教育理念，借鑒成功教育經驗，動員全社會力量共同參與水情教育。如發動科研院所依托設施、場所等資源，面向公眾提供水情教育服務。 ■

［1］巴比.社會研究方法［M］.北京：華夏出版社，2009.

［2］風笑天.現代社會調查方法［M］.武漢：華中科技大學出版社，2009.

［3］盧淑華.社會統計學［M］.北京：北京大學出版社，2009.

［4］王維.基于調查問卷的大學生讀書現狀調查分析［J］.遼寧師范大學學報. 2009（2）.

［5］陳歡，李坤.大學生水情教育調查研究及淺析 ［J］.教育教學論壇.2015 （37）.

責任編輯 韋鳳年

G40－03

B

1000-1123（2016）10-0061-02

2016-05-10

陳鋒，主任，高級工程師。

江蘇水情教育效率評估及提升措施研究項目（合同編號：2015101）。