未成年人社區矯正與人權保護的關系

李　喬

河北大學，河北　保定　071002

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未成年人社區矯正與人權保護的關系

李喬

河北大學，河北保定071002

摘要：近年來，未成年人犯罪比率不斷提高，未成年人犯罪群體成為犯罪群體中的組成部分。未成年人自身具有特殊性，本身心理發育不健全，不能完全判別是非。同時，社會不良氣息對他們的腐蝕性比較大，當他們權利受到侵犯時不知如何維護，一氣之下容易選擇暴力行為甚至極端的暴力行為，把自己推向了犯罪的道路，同時也給他人和社會造成了巨大的危害。本文將從現狀出發，對社區矯正與人權保護的關系進行分析。

關鍵詞：社區矯正；人權保護；未成年人

一、未成年人社區矯正人員的人權現狀

(一)公權力機關未明確未成年人社區矯正人員的權利

康均心、李娜在《現代法學》中指出在社區矯正過程中要注重切實保護未成年人的人身和心理，未成年人心身尚未成熟，又極易受到侵害①。對他們的人權保障更需注重，但是在實踐中，仍然存在侵害未成年人權的可能。《社區矯正實施辦法》指導了未成年人社區矯正的工作，在很多方面都給了指導性意見。不過畢竟這是我國初步進行的矯正改革，這部實施辦法尚不完善，在具體操作中還是會出現一些不適應現實社會的地方。雖然其中有對未成年社區矯正人員的權利保障條款，但是未成年人其實會受到諸多方面的侵害，零星的幾條概括條款不足以全面保障其合法權益。再比如其中提到的社區工作人員，沒有具定義什么是社區工作人員，社區工作人員又對誰負責等，規定的還是比較模糊的，這樣從管理等級來說，未成年人的權利如果被這些社區工作人員侵害又該如何救濟？

(二)矯正隊伍的職業化水平和專業化程度不高，未成年社區矯正人員的人權得不到可靠保障

社區矯正工作者一般包括志愿者為代表的、社會輔助人員、社區居委會成員和以司法助理員、各地派出所干警為代表的國家基層公職人員②。但是這樣的組合，他們在保障未成年人的人權時是可能存在漏洞的。比如從國家基層干警或者基層的司法助理來看，本身有著法律基礎，但是社區矯正畢竟是作為一種刑罰方式，是需要執行力予以維護的，基層司法助理很難得到這種執行力。而派出所干警可能被賦予執行力，但是還要保障對未成年的心里輔導和教育。基層干警學歷無法與專業教師相比，對未成年犯的文化教育、成人教育或者勞動技能教育方面會有所欠缺。在偏遠地區的農村當然依靠農民來擔任社區矯正的工作人員，農民因為經濟條件的制約，司法服務意識欠缺，很少能有農民自愿參加社區矯正工作中。實踐中，在農村中的社區矯正工作往往由村干部擔任，但是村干部的本職工作繁雜，沒辦法全心全意投入司法矯正工作中。

二、未成年人社區矯正人員人權保障途徑

刑法作為國家法治的重要組成部分，直接關涉公民的基本人權，人權保障是刑事法治理念的基礎性要求③。

(一)加強教育宣傳，強化人權意識

加強對人權的宣傳教育、普及人權保護觀念，這就要說到理念的創新需要思想的啟蒙，而思想的啟蒙需要依賴教育，人權思想的啟蒙同樣需要依賴人權教育，通過人權的教育提高全社會權利保護意識和尊重人權的意識，強化大家的人權觀念，使全社會樹立正確的人權觀念，弘揚尊重和保護人權的理念。

(二)建立教育基地，為保障人權打下堅實的基礎

建立教育基地的目的是為了幫助未成年社區矯正人員方便接受心理矯正和教育。教育基地為他們量身打造再教育計劃，不至于讓他們脫離社會，喪失受教育的機會。本來未成年人就應該學校接受教育，但是誤入歧途，國家不能就此放棄他們。所以建立教育基地，能讓他們重新學習，開展新的生活和工作，不至于陷入與社會脫離的尷尬局面，防止了給社區矯正人員造成心理偏差，減少了被社會拋棄的挫敗感，避免了引起新的社會問題。

(三)加強心理輔導，幫助其形成對權利的正確認識

對未成年人的心理輔導必不可少，未成年人心智尚不成熟，雖然犯過之后有極強的悔罪表現，能很好的總結經驗教訓，但是不可避免的會給他們的心理造成創傷，帶來心里陰影。還要給他們打預防針，避免重復犯罪的可能。社會上紛繁復雜，未成人一次兩次可以抵住誘惑，但是無法保證長期“清白”，很可能再次被犯罪分子利用，和他們淪為同道中人。為了避免這種情況的出現，在實施社區矯正的過程中應當附帶對未成年人心理輔導的項目，這項工作的主要任務是引導犯罪的未成年人認識到自身存在的心理問題，認識到犯罪的嚴重性，矯正不良的心理因素，培養健康樂觀的人生態度和世界觀，有勇氣正視自己的缺陷和不足，敢于面對困難和解決問題，健康向上的對待生活。

[注釋]

①周湘斌.社會工作充權視角下的釋犯社區矯正政策分析[J].北京科技大學學報，2005(4).

②張明楷.刑法學[M].北京：法律出版社，2011：491.

③趙秉志.全球化時代中國刑罰中的人權保障[J].吉林大學社會科學學報(社會科學)，2006(3).

[參考文獻]

[1]周湘斌.社會工作充權視角下的釋犯社區矯正政策分析[J].北京科技大學學報，2005(4).

[2]張明楷.刑法學[M].北京：法律出版社，2011：491.

[3]趙秉志.全球化時代中國刑罰中的人權保障[J].吉林大學社會科學學報，社會科學，2006(3).

[4]高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意[J].中國司法，2011(3).

作者簡介：李喬(1991-)，女，漢族，河北邯鄲人，河北大學訴訟法專業，碩士在讀，研究方向：民事訴訟。

中圖分類號：D669.5；D926.8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0237-01