反貪偵查措施適用與人權保障問題

鄭阿娟

北京師范大學刑事法律科學研究院，北京　100875

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反貪偵查措施適用與人權保障問題

鄭阿娟

北京師范大學刑事法律科學研究院，北京100875

摘要：作為程序法的刑事訴訟法本身，雖然有自己獨立的價值，但它在很大程度上是為實體法服務，而司法操作本身是在遵循程序法規定的同時去體現實體法內容，實現實體法的價值，但是程序法相關條文的表述過于模糊，司法人員真正操作起來比較困難時，就給司法權本身的公正性帶來挑戰。

關鍵詞：人權；保障；偵查措施

一、反貪偵查中適用技術偵查措施的法律規定以及相關思考

(一)法律規定

在技術偵查的法律依據方面，《刑事訴訟法》第一百四十八條第二款規定，人民檢察院在立案后，對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，根據偵查犯罪的需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵查措施，按照規定交有關機關執行。

該條第三款規定，追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，經過批準，可以采取追捕所必需的技術偵查措施。

在技術偵查期限規定方面，《刑事訴訟法》第一百四十九條規定，批準決定應當根據偵查犯罪的需要，確定采取技術偵查措施的種類和適用對象。批準決定自簽發之日起三個月以內有效。對于不需要繼續采取技術偵查措施的，應當及時解除；對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續采取技術偵查措施的，經過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。

(二)相關思考

從以上規定，能看出一些問題：

第一，法條中“經過嚴格的批準手續”其表述過于模糊，給司法操作帶來不確定的指引。從本質上講。作為程序法的刑事訴訟法本身，雖然有自己獨立的價值，但它在很大程度上是為實體法服務，而司法操作本身是在遵循程序法規定的同時去體現實體法內容，實現實體法的價值，但是程序法相關條文的表述過于模糊，司法人員真正操作起來比較困難時，就給司法權本身的公正性帶來挑戰。

第二，規定中“對于復雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續采取技術偵查措施的，經過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。”實質上，是對期限未加真正意義上的限制，這樣的規定會使得偵查人員利用其對偵查對象進行長期的偵查措施適用，而僅僅認為案件“復雜、疑難”，況且何為復雜、疑難并未界定。司法實踐中，偵查人員可能會變相地去解讀此規定，不會去顧及偵查對象的正當權益。

二、反貪偵查中偵查對象和社會公眾的人權保障問題

(一)反貪偵查訊問環節法律規定的矛盾問題

《刑事訴訟法》第五十條規定，審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實自己有罪。《刑事訴訟法》第一百一十八條規定，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，應當首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節或者無罪的辯解，然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應當如實回答。但是對與本案無關的問題，有拒絕回答的權利。

以上規定要求，在貪污賄賂犯罪案件中，反貪偵查人員不得強迫任何人證實自己有罪，且要求犯罪嫌疑人對偵查人員的提問應當如實回答。從“應當”一詞看出，這是犯罪嫌疑人的義務，是義務則本身就是不管對方愿不愿意，都得履行，那其強迫成分必然存在，而這與“不得強迫”是矛盾的，沖突的。既然如此，在二者選擇中，偵查人員當然會要求犯罪嫌疑人如實供述，至于怎么讓犯罪嫌疑人如實供述，則慣用手段必然在其中發揮很大作用。因此，法律規定本身要講究邏輯性、銜接性、協調性。

(二)人權保障思考

反貪偵查本身具有其特殊性，必要時，采取技術偵查手段，例如監聽，勢必在一定程度上對犯罪嫌疑人的隱私權有所侵犯。那么如何平衡偵查對象的人權與偵查工作的開展，就是很重要的問題。技偵權的配置應當著眼于公民權利保障與偵查效率的平衡。

在反貪偵查的司法實踐中，犯罪嫌疑人不僅會面臨刑訊逼供、疲勞審訊的問題，而且在偵查人員變相審訊中，連犯罪嫌疑人的親屬，尤其家人的人身安全將是偵查人員給犯罪嫌疑人施加精神折磨和獲取供述的重要砝碼。在此期間，犯罪嫌疑人本人的人權會受到侵犯。反貪偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的過程中，刑訊逼供、疲勞審訊、以餓凍等方式獲取供述已經是偵查人員慣用手段。而《刑事訴訟法》第一百一十七條第二款規定，傳喚、拘傳持續的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息。由此可見，疲勞審訊是被禁止的，但司法實踐卻對此并不嚴格遵守，司法對立法的公然違背，這是不能被接受的。

[參考文獻]

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[4]孫啟亮，金穎曄.論技術偵查措施在我國職務犯罪偵查中的適用[J].華東政法大學學報，2011.

作者簡介：鄭阿娟(1988-)，女，陜西延安人，北京師范大學刑事法律科學研究院，學術碩士型研究生，刑事訴訟法學專業，研究方向：法學。

中圖分類號：D925.2；D926.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0279-01