淺析太空旅游的法律調整

鄭哲皓

湘潭大學法學院，湖南　湘潭　411105

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淺析太空旅游的法律調整

鄭哲皓

湘潭大學法學院，湖南湘潭411105

摘要：自2001年第一位太空游客蒂托進入宇宙完成了他的太空旅行之后，越來越多的人也希望能夠在太空遨游。與此對應，太空旅游仍存在一系列的法律問題亟需解決。在這些問題中，太空旅游游客法律地位不明確、損害賠償責任的不健全、相關立法的缺失這幾個問題最為突出。為此，應該從確立太空旅游游客地位、完善太空旅游損害責任機制、健全空間法機制等方面來調整太空旅游法律制度。

關鍵詞：太空旅游；太空游客；責任

遠古時期，我們的祖先就渴望著能在天空飛翔，到如今已經是人人可以實現的了，于是人們將目光看向天空中更高更寬闊的地方，越來越多的人開始關注太空。1961年前蘇聯航天員加加林成為了有史以來的第一位進入太空的人，他乘坐“東方”號太空飛船實現了人類遨游太空的夢想。隨著時間的推移和科技的發展，人們已經開始不滿足于太空飛行只是屬于航天員的“專利”。2001年4月30日，美國人蒂托同兩名俄羅斯宇航員一起搭乘的俄羅斯載人飛船與國際空間站成功對接，蒂托進入國際空間站開始了他為期一周的太空生活。蒂托因此也成為了歷史上最早的太空游客。

一、太空旅游的概述

要討論太空旅游的法律問題，首先應當明確外層空間的定義及其界定問題。在國際法層面來說，一些學者在20世紀50年代開始援引“外層空間”一詞來指代國家主權范圍以外的領空空間，但是并沒有界定外層空間從何處開始起算。

而現在來說，“外層空間”已經成為國際法上的一個通用名稱。一般認為“外層空間”是指地球表面上的空氣空間以外的不屬于任何國家主權管轄范圍的整個空間，廣義上包括所有天體，狹義上僅指星際空間，不包括各種天體。

因此從廣義上講，“太空旅游”是指為顧客提供直接或間接的太空旅行體驗而進行的一種商業活動。這項活動可以通過多種設計方式來實現，從天體旅游、停留在軌道艙內的長期旅行到短期的軌道或亞軌道飛行。

二、太空旅游面臨的法律問題

(一)太空游客法律地位不明確

最初的時候，太空活動都是由各國政府和航空專業人士組織進行的，因此也導致五大太空條約中沒有任何一部分是涉及太空游客的。

《外空條約》中涉及人的名詞第一次引用了“宇宙航行員”一詞，而后的《營救協定》也沿用了該詞，同時《營救協定》在其實體規則中使用了“宇宙飛船人員”一詞。但無論是《外空條約》還是《營救協定》，都未對這兩個名詞做定義。因此，在國際社會上，許多專家學者以及國家政府不承認太空游客為“宇宙航行員”或者“宇宙飛船人員”。第一，太空游客進入太空并不是為了人類的發展而去執行任務，他們是為了娛樂。第二，太空游客不需要像專業的“宇宙航行員”那樣進行專業訓練。這也使得當發生事故時對太空游客的救援得不到充足保障。

(二)損害賠償責任的不健全

首先，責任主體單一。在《責任公約》的規定中，最終觀點是外空物體所造成損害的責任的實質是一個國家對另一個國家的責任。根據《責任公約》的規定，當因外空活動而產生了損害賠償時，責任主體只有國家及國際政府間組織。其次，歸責制度不夠完善。適用過錯責任原則時，受害方不僅要對自己的損害承擔責任，還要對發射方的主觀過錯承擔舉證責任。這樣下來，受害方實現自己的合法賠償的目的就變得困難。

(三)相關立法的缺失

任何太空活動都受到法律的規制，在法律的規定內探索太空并進行商業活動。隨著空間技術的進步，太空商業活動日益頻繁，當下的法律法規已經不能有效的保障外層空間活動的進行和發展，導致了一種逐漸發展的太空活動與落后的法律制度間的矛盾。

三、完善外層空間旅游法律規制的對策

(一)確立外層空間游客適用《外空條約》、《營救協定》

《外空條約》和《營救協定》中將救援的對象表述為“宇宙航行員”以及“宇宙飛船人員”，盡管從字面意義上看太空游客既不是“宇宙航行員”，也不屬于“宇宙飛船人員”，但因此將他們排除在救援對象名單之外，不僅有失國際人道主義，也不利于太空旅游業的發展。因此，將現有的救援對象擴大適用于太空游客可以使得當發生意外狀況時，對太空游客的救援這一問題可以得到妥善解決。

(二)完善太空旅游損害責任機制

由于《外空條約》以及《責任公約》將國家作為太空活動損害責任的唯一承擔者，要改變這種單一的責任主體制度，就必須建立新的責任制度。因此可以建立責任分擔機制以便減輕國家責任，將部分責任合理的分配給其他責任主體即私人實體及其他相關的非政府組織，實現公平。而對于歸責制度的完善，可以借鑒《蒙特利爾公約》的相關規定，制定“雙梯度原則”來解決。

(三)健全空間法機制

太空旅游活動的發展使得人們發現現有的法律已經不能解決因此而產生的新的法律問題，因此需要重新審視現有的外層空間法，對其進行調整以便適應太空旅游活動的發展。同時由于在國際空間法領域尚無強制執行機構，國際空間法的實施還主要依靠國家本身，應當制定國內外層空間法以便規范。最后，要加強國際合作，推進國際空間法的進步。

總而言之，太空旅游的發展才剛剛起步，作為一個獨立的產業，必然要經過漫長的規范和調整，而對于其法律的適用和法律改革，要做到與時俱進，不能固步自封，這個過程任重而道遠。

[參考文獻]

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[2]高國柱.外層空間法前沿問題研究[M].北京：法律出版社，2011.

[3]閻忻.外層空間旅游法律問題探析中國政法大學[D].中國政法大學，2010.

作者簡介：鄭哲皓，男，湖南株洲人，湘潭大學法學院，2013級法律碩士(非法學)專業碩士研究生。

中圖分類號：D922.29

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0283-01