關于專志編纂的思考
——以《廣州亞運會志》《廣州非物質文化遺產志》為例

李玉平

（廣州市人民政府地方志辦公室，廣東廣州510091）

關于專志編纂的思考
——以《廣州亞運會志》《廣州非物質文化遺產志》為例

李玉平

（廣州市人民政府地方志辦公室，廣東廣州510091）

本文分別介紹《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》的編纂情況，并進行橫向比較。兩志在組織模式上既存在相同之處，又呈現明顯區別。《廣州亞運會志》由編輯部收集資料、編寫志稿和進行總纂，而《廣州非物質文化遺產志》采取專家修志，編輯部總纂的模式。其區別體現在擬定篇目、搜集資料、編寫初稿、志稿評議、志書總纂、審查驗收等環節及體例方面。最后對專志編纂進行思考，提出要靈活選擇專志編纂模式、充分發揮主編單位的職能、明確地方志工作機構的職責。

專志；獨立專志；《廣州亞運會志》；《廣州非物質文化遺產志》

專志是地方志種類之一，專記某一項或主要記述某一項內容。［1］從形態上看，專志包括史書專志、方志專志、獨立專志三種。史書專志見于紀傳體史書，“志”為體裁之一，其名始于《漢書》，《漢書》專志主要記述漢代的典章制度以及自然、社會、經濟、文化等各方面的歷史，此后史家多沿襲該制。方志專志又稱分志，是志書在總體設計中根據客觀事物性質異同分成的幾個相對獨立又緊密的部分，如地理志、經濟志、政權志、風土志等［2］。獨立專志是獨立出版的專志，包括重大事件志、專題志、事業志、部門志、行業志等獨立于綜合志書之外的志書。［3］獨立專志的起源可追溯至我國早期的史書、志書，如《禹貢》《地理書》《輿地記》等專于地理，帶有一定的專業特點。［4］其后出現山志、水志、亭志、寺志、書院志、園林志等獨立專志，名目繁多，漢晉以來，代不乏修。本文所指專志為獨立專志。和前兩類專志不同，獨立專志不是史書或志書的一部分，其資料更豐富，內容更詳實，記述更完整。近年來，全國上下掀起專志編纂的浪潮，獨立專志成為方志事業發展的重要組成部分。2014年4月，王偉光在第五次全國地方志工作會議上的工作報告中指出“部門志、行業志、專題志編修成果豐碩，累計出版2萬多部”。時隔一年，2015年4月，王偉光又在全國地方志機構主任工作會議上指出，“部門志、行業志、專題志編修豐富多彩。一年來，出版部門志、行業志、專題志540多部，累積出版23000多部。”由此可見獨立專志的編纂速度和受重視程度。

隨著兩輪綜合志書的率先編修出版，廣州市地方志辦公室（以下簡稱廣州志辦）也在大力探索獨立專志的編修。與其他地方志工作機構推動職能部門編寫部門志、行業志不同，廣州志辦采取與相關職能部門協同主編專志的方式。《廣州亞運會志》《廣州非物質文化遺產志》就是廣州志辦參與主編的兩部大型專志，兩志編纂周期長、質量高，且具有開創意義。其中《廣州亞運會志》是亞運會史上第一部專志，《廣州非物質文化遺產志》是全國第一部非物質文化遺產專志。兩志都由廣州志辦全程參與、組織協調，在編纂模式上上既有相同之處，又呈現出明顯的差異，為專志編纂作了積極的探索。本文以這兩部專志為例，介紹其編纂情況，分析其異同，并對專志編纂工作進行思考。

一、《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》編纂情況

（一）《廣州亞運會志》編纂情況

1.編纂緣由

自廣州申請舉辦亞運會成功后，廣州志辦便醞釀以地方志這一中華文化特有的形式記錄廣州亞運會。2007年10月起開展調研，后與亞組委辦公室溝通，達成編纂共識，并由廣州志辦擬文請示市政府。2008年3月，市政府正式批復同意由廣州志辦與亞組委辦公室共同主編亞運會志。

2.組織架構

一是成立《廣州亞運會志》編纂委員會。廣州市市長、亞組委副主席張廣寧擔任編委會主任。編委單位34個，其中亞組委工作部門19個、市屬單位15個，共有編委會領導與委員43人。至2014年志書出版時，增至53人。

二是成立《廣州亞運會志》編輯部。編委會下設編輯部，設在廣州志辦，主要由市地方志辦、市體育局和亞組委辦公室抽調同志組成。

3.編纂模式

《廣州亞運會志》由廣州志辦、亞組委辦公室、廣州市體育局（后增補進去）合作主編。和一般綜合志書由承修單位編寫初稿、地方志工作機構進行總纂不同，亞運會志編輯部承擔了資料收集、初稿編寫、志稿總纂、修改完善等大量工作。亞組委各部門、市直有關機構等80多個單位共同參與，其中亞組委提供原始資料，市屬有關單位提供資料長篇；志稿評議和審查階段，各有關單位還承擔史實審核工作。

4.編纂過程

《廣州亞運會志》編纂工作2008年初啟動，至2014年11月正式出版，歷時近7年，大致分為擬定篇目和啟動資料收集（2008年初至2010年10月）、全面收集資料（2010年11月至2011年6月）、初稿編寫和內部評議（2011年7月至2013年3月）、全稿評議和修改（2013年4月至8月）、志稿總纂（2013年9月至2014年5月）、志稿審查驗收（2014年6月至10月）六個階段。

5.編纂意義

《廣州亞運會志》155萬字，配圖600多幅，全面系統、客觀真實地記述了廣州市申辦、籌備和舉辦第十六屆亞運會的全過程，以及廣州借力亞運會推進城市建設與管理，提升城市文明程度的重要舉措，是亞運會史上第一部全面反映亞運會申辦、籌辦、舉辦全過程的專業志書和大型資料文獻，是廣州亞運會的重要文化遺產。［1］廣州市人民政府地方志辦公室編.廣州地方志事業志（1984—2014）［M］.廣州：廣東人民出版社，2014：214-219.

（二）《廣州非物質文化遺產志》編纂情況

1.編纂緣由

2011年初，在即將全面完成第二輪修志工作之際，廣州志辦提出編纂《廣州非物質文化遺產志》設想。同年5月，廣州市政府辦理黃永光等22名代表在市第十三屆人大第六次會議上聯名提出的《關于著力挖掘、保護和利用廣州歷史文化資源，加快建設世界文化名稱的議案》，該提案作為市長督辦提案，具體由市文廣新局承辦。市文廣新局征求市地方志辦的意見，市地方志辦提出三點，其中包括編纂《廣州非物質文化遺產志》。后來市政府出臺《關于著力挖掘保護和利用廣州市歷史文化資源加快建設世界文化名城的實施方案》，將編纂《廣州非物質文化遺產志》作為重要工作之一，責成市地方志辦牽頭，市文廣新局和區、縣級市政府配合。

2.組織架構

一是成立《廣州非物質文化遺產志》編纂委員會。廣州市副市長貢兒珍擔任編委會主任并兼任主編，市地方志辦主任與市文廣新局局長任編委會副主任，各區、縣級市地方志辦和文廣新局主要負責人任編委會委員。

二是成立《廣州非物質文化遺產志》編輯部。設在廣州志辦，成員由市地方志辦、市文廣新局、市非物質文化遺產保護中心相關人員組成。

3.編纂模式

《廣州非物質文化遺產志》專業性較強，資料繁雜零散。編纂中引入了專家修志機制，主要是采用項目承包的方式，委托科研機構和高等院校70余名非遺專家撰寫項目初稿，最后由編輯部進行總纂。

4.編纂過程

《廣州非物質文化遺產志》編纂工作于2012年7月啟動，至2015年10月正式出版，歷經3年多，大致分為篇目設計和協議簽訂（2012年7月至2013年6月）、資料搜集和初稿編寫（2013年7月至12月）、志稿評議和初稿修改（2014年1月至5月）、總纂和審定（2014年6月至2015年2月）四個階段。

5.編纂意義

《廣州非物質文化遺產志》170萬字，記述了2013年前廣州地區列入聯合國、國家、廣東省、廣州市非物質文化遺產名錄的77個項目，內容豐富、形式多樣、特點突出，是全國第一部記述非物質文化遺產及其保護工作的專志。該志引入專家修志機制，加快了編修步伐，為提高志書質量、增強志書學術性做了一次有益的探索。［1］廣州市人民政府地方志辦公室編.廣州地方志事業志（1984—2014）［M］.廣州：廣東人民出版社，2014：220-223.

二、《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》編纂比較

作為市地方志工作部門牽頭主編的大型專志，《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》在編

纂模式上既有相似之處，但也呈現出顯著不同。

（一）相同之處

1.都由廣州志辦牽頭編纂，是市地方志部門發揮主觀能動性、參與地方文化建設、擴大地方志影響力的重要舉措。在兩志的編纂中，地方志工作機構作為主編部門之一，參與了大量工作，包括啟動編纂、擬定篇目、業務指導、總纂統稿、組織協調等。相較于其他主編部門，市地方志辦的工作量要大很多。

2.都成立了編委會和編輯部。編委會在兩志編纂中發揮了重要作用，在《廣州亞運會志》編纂過程中，編委會主任、廣州市市長陳建華欣然作序；編委會副主任、副市長許瑞生先后主持編纂工作動員大會和篇目審定會；編委會副主任、市政府副秘書長古石陽主持編委會擴大會議，提供亞運工作日記，參加亞運志編輯部會議等。在《廣州非物質文化遺產志》編纂過程中，編委會主任、副市長貢兒珍對編纂工作多次過問與指導。編輯部作為執行部門，具體負責兩志的編纂和出版，做了大量工作。

3.編纂程序基本相同。都包括擬定篇目、召開動員大會、組織業務培訓、搜集資料、編修初稿、志稿評議、總纂審定等階段。在編纂過程中，都實行責任編輯分工責任制，由責任編輯對口聯系幾個部門或單位，負責對某一篇或章的志稿進行總纂、審讀和修改，直至符合要求。編輯部建立例會制度，定期研究志稿編寫中遇到的問題。

4.都列入財政預算。市政府高度重視兩志的編纂工作，將其列入財政預算，為修志工作提供了重要保障。由于人員不足，兩志編輯部均臨時聘用人員負責日常的聯絡、會務組織和校對等工作。市地方志辦對兩志的經費使用進行嚴格管理，確保用到實處。

5.都堅持了專志編纂的基本原則。一是“專志貴專”，兩志都充分記述本行業（事業、事物）的情況，做到緊扣中心、主次分明，詳獨略同、體現特點。二是充分體現地方特色。兩志記述范圍均以廣州市行政區域為主，但適當輻射其他地區，《廣州亞運會志》根據涉及的內容范圍對亞運會協辦城市佛山、東莞、汕尾進行記述；《廣州非物質文化遺產志》個別項目適當延伸至廣州周邊地區。三是通俗易懂。兩志對專業問題的處理基本相同。《廣州亞運會志》刪除了“信息技術”篇中專業晦澀的內容，《廣州非物質文化遺產志》對美術工藝制造過程進行簡要介紹，以符合志書閱讀人群的需要。

（二）不同之處

兩志最大的不同是編纂模式不同。由于亞組委是臨時機構，亞運會志編纂采取有別于綜合志書的模式，由編輯部收集資料、編寫志稿和進行總纂。編輯部人員來自市地方志辦和市體育局，沒有參與具體的亞運籌辦和組織工作，因而志稿編完后多次征求亞組委、市直相關單位的意見。而《廣州非物質文化遺產志》采取專家修志模式，利用專家編寫項目初稿，其中不少專家還是該項目的傳承人，資料搜集和初稿編寫難度要小很多，評議和審定程序也簡化很多。同時兩志在體例方面也存在一些不同。

1.擬定篇目方面。《廣州亞運會志》擬定篇目初稿后，先后四次發函至亞組委各部門、市屬相關單位征求意見。2009年6月專門召開專家篇目研討會，2010年兩次召開亞組委部門座談會。亞運會結束后，2011年6月23日，副市長許瑞生主持召開亞運會志篇目審定會。是年7月1日，又召開篇目座談會，組織市屬相關單位重點研究亞運城市行動入志內容。至此，亞運會志篇目基本確定。《廣州非物質文化遺產志》的篇目比較簡單，層次為章、節、目，各章按照國務院2006年公布的第一批國家級非物質文化遺產項目分類與編號次序排列，各節據項目性質歸類。篇目擬定的任務主要是細化目。2012年4月，市地方志辦召開部分非遺項目編寫提綱評議會。10月，召開編寫大綱征求意見會。2013年4月，邀請地方志與有關專家學者，對部分項目編寫提綱進行評議，明確項目編寫采用綱目體形式。

2.搜集資料方面。亞運會志編輯部采用多種方式推進資料收集工作：（1）要求亞組委各部門定期提供反映亞運會籌備工作的原始資料。2009年12月、2010年12月，市地方志辦兩次向亞組委各部門印發通知，集中搶收資料，包括函件、工作總結、會議紀要、活動方案、部門簡報等，要求每季度至少報送一次。（2）要求市屬有關單位提供亞運城市行動的資料性初稿。2011年8月、9月市政府辦公廳先后兩次召開會議，協調18個亞運城市行動專項工作組牽頭單位、12個區（縣）政府報送有關亞運城市行動的資料。（3）編輯部收集媒體資料并通過采訪亞運親歷者獲取口述資料。亞運會志編輯部派出專人在亞組委辦公室設立辦公點，派人輪流進駐亞組委搜集資料，重點搜集亞組委內網、官方網站資料以及媒體資料，還通過口述采訪搜集資料。經過各方共同努力，至2011年10月，基本收齊資料。非遺志編寫采取專家承包的形式，資料搜集和初稿編寫融合在一起。由于承編的專家或傳承人對自己的領域有比較深入的研究，加之市非遺中心有全部項目的申遺資料，資料搜集的難度較小。但市地方志辦要求各位專家作口述采訪和田野調查，并將獲得的視頻、音頻和圖片資料交編輯部。

3.編寫初稿方面。亞運會志編輯部根據篇目大綱和前期收集的資料，結合亞組委報送的資料和市屬單位報送的資料性初稿，開始編寫初稿，并同步進行資料補充收集工作。編輯部內部進行了分工，市體育局主要負責申亞篇和競賽篇的初稿撰寫，市地方志辦負責其他篇章的撰寫。為提高編寫質量，在初稿編寫過程中，編輯部多次圍繞試寫稿召開會議進行探討。至2012年3月，基本完成初稿編寫。非遺志搜集資料和撰寫項目初稿的時間為6個月，承編專家分頭開展工作，至2013年12月底，77個項目初稿全部完成編寫，報送至編輯部。編輯部成員分別與77個項目的初稿作者對接，根據其需要協助提供資料，加強業務指導。

4.志稿評議方面。亞運會志實行內部評議和全稿評議的形式，從體例、史實方面多重把關。（1）初稿完成后，編輯部組織內部評議，按篇章對志稿提出修改意見。共組織19次志稿初評會、5次復評會，完成對全稿的評議。部分評議會邀請曾在亞組委工作、熟悉亞運籌備舉辦工作的同志參加。根據評議意見，撰稿人認真修改，2013年3月形成亞運會志征求意見稿。（2）2013年4月，召開亞運會志編委會擴大會議，布置全稿評議工作。全稿評議采取書面評議的形式，向市委辦公廳等35家單位，以及曾在亞組委工作的有關領導（此時亞組委已撤銷）書面征求意見。相比而言，非遺志的評議就簡單很多，主要在編輯部完成。收到承編專家的項目初稿后，編輯部成員按照分工進行審讀。隨后組織召開非遺志編寫工作會議，對初稿中的共性問題進行點評，并要求承編專家按照編寫規范修改。會后，編輯部成員將項目初稿審讀意見反饋給作者。至2014年5月，各項目修改稿基本完成，編輯部加緊審讀，對質量不達標的項目稿再次提出修改意見，并反饋給作者修改。

5.志書總纂方面。亞運會志總纂實行責任編輯、副主編、主編三級責任制。編輯部按進度共召開了7次總纂工作會議，對責任編輯修改后的志稿進行研究，提出修改意見。責任編輯根據總纂會議精神逐字逐句修改志稿；再由副主編進行統稿，從志書觀點、框架篇目、體例體裁、志書內容、記述方法等方面進行全面把關；最后由主編對全稿進行審查。亞運會志總纂歷時9個月。為做好非遺志總纂工作，2014年5月市地方志辦召開會議，確定志稿總纂框架與規范。6月責任編輯完成改稿。7-8月聘請專家對志稿進行合纂修改。9月副主編和執行主編完成總纂修改工作。總纂歷時5個月。

6.審查驗收方面。亞運會志完成總纂后兩次征求亞組委和市直單位的意見。2014年6月，亞運會志總纂稿送73家單位分工審核，并請曾在亞組委工作、熟悉亞運籌備舉辦情況的同志參與審稿，共收到修改補充意見621處。編輯部修改志稿后，形成送審稿，送亞運會志編委副主任、各編委共62人征求審定意見。針對個別編委反饋的意見，編輯部進行修改，并于10月召開集中終校核稿會。10月底，志稿送亞運會志編委會主任、廣州市市長陳建華完成審定。非遺志前期未召開專家評審會，2014年9月底，非遺志全稿送主編貢兒珍以及編委會主要成員審閱后，根據編委會的意見，12月召開了4次專家評審會，組織12位非遺專家分別評審相關章節。隨后，承編專家、責任編輯、執行主編和副主編再次修改志稿后送出版。

7.體例方面。兩志也存在一些不同：一是體裁不同。《廣州亞運會志》不設人物篇，對廣州亞運會有較大影響的重要人物采用以事系人的方法記述；《廣州非物質文化遺產志》設人物專章，收錄市級及以上非物質文化遺產項目代表性傳承人生平事跡。《廣州亞運會志》設專記，對不宜歸入篇章的重大事件和重要內容進行集中記述，共設“第16屆亞運會中國體育代表團”等3篇；《廣州非物質文化遺產志》不設專記。二是配圖不同。《廣州亞運會志》志前設彩圖專輯，正文根據需要插入黑白圖；《廣州非物質文化遺產志》志前不設彩圖，正文插入彩圖。三是索引不同。《廣州亞運會志》設索引，包括主題詞索引、圖片索引和表格索引；《廣州非物質文化遺產志》不設索引。

總體來說，《廣州亞運會志》編纂過程更加曲折。作為廣州首部重大事件志，市地方志辦對該志編纂高度重視，派出業務骨干親自編寫，同時由于該志搜集資料難度大、評議次數多、征求意見多、修改次數多，編纂過程歷時較長。而非遺志采取購買服務的形式，搜集資料和編寫初稿相對簡單，加之該項工作被列入廣州市委常委會2013年重點工作任務進行督辦；同時作為市政府貫徹落實市人大代表提案實施方案中的重要工作之一，接受市人大的監督，修志工作推進較快。

三、對專志編纂的思考

在兩輪修志過程中，各地加快了重大事件志、專業志、部門志等專志的編纂，如北京、河北、山西、黑龍江、上海、福建、山東、湖北、四川等省市編纂了各具風格的專志。2016年，在第三輪市志編修啟動前，廣州志辦啟動大規模的部門志、行業志編纂工程。無疑，《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》為其提供了重要借鑒。

（一）靈活選擇專志編纂模式

專志種類非常多，其內容涉及風景名勝、特色名俗、地方特產、重大事件等多方面。結合《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》的編纂經驗，專志編纂要靈活選擇編纂模式。

一是重大事件志的編纂需要地方志工作機構的積極推動和參與。重大事件志是近年來日漸興盛的一種專志，目前編纂的包括《汶川特大地震抗震救災志》《北京奧運會志》《上海世博會志》《廣州亞運會志》等。重大事件專志與綜合志書在編纂上存在著差別：第一，事件受關注程度高，參與事件的機構層次高，協調難度大；第二，不少機構為抽調人員組成的臨時機構，隨著事件結束機構解散、人員分流，如果此時再組織編纂，難度更大；第三，在籌辦和組織活動時，由于時間緊、任務重，對地方志工作難以兼顧，不夠重視，而活動結束后卻非常注重修志存史工作。第四，與綜合志書跨時長，記述脈絡清晰不同，重大事件志記述的時間較短，涉及面廣，橫斷面資料非常豐富。［1］羅亞夫，陶利輝.重大特殊事件專志編纂若干問題探討［M］.黑龍江史志，2013（8）：6.這就決定了重大事件志與綜合志書的編纂模式不一樣。重大事件志和其他部門志、行業志也不一樣，更加需要地方志工作機構的積極推動和參與。為此，在《廣州亞運會志》編纂過程中，市地方志辦和市體育局的同志組成了亞運會志編輯部，承擔了資料搜集、初稿攥寫、志稿修改、志稿總纂等各項任務。但地方志工作機構的積極參與并不能完全取代職能部門的參與，職能部門仍然是至關重要的，如亞組委信息技術部提供了“信息技術”篇初稿，市委宣傳部組織編纂了16萬字的“亞運宣傳”篇初稿，這兩篇志稿的質量就比較高；而正是運動服務保障部編寫了交通、住宿、餐飲紀實，才使得“亞運保障”篇得以完成。

二是部門志或行業志宜以各職能部門為牽頭單位組織編纂。僅涉及一個部門的行業志和部門志編纂，應以本單位為主體組建編委會和編輯部。在涉及多部門的行業志編纂過程中，應以主要單位為牽頭單位，相關單位進行配合，組建專志編委會和編輯部。具體的資料搜集和初稿撰寫有多種模式：（1）外包給專家編寫。一種是全包，如在編的《廣州港志》承包給廣州大學和暨南大學，專家負責編寫初稿、進行總纂、接受評議和反復修改，各相關單位建立一支資料員隊伍，負責提供資料給專家團隊。還有一種是半包，如《廣州非物質文化遺產志》，專家僅負責撰寫初稿，總纂由地方志辦負責。（2）以編輯部力量為主編撰。編輯部根據其職責的不同可分為兩類，一類負責從搜集資料、編寫初稿到志書總纂；而各業務部門僅負責提供資料；一類是由各業務部門編寫初稿，編輯部僅負責總纂和統稿。一般而言，由負責該項工作的職能部門查找資料、撰寫初稿，質量更高、效率更快。

（二）充分發揮主編單位的職能

在《廣州亞運會志》和《廣州非物質文化遺產志》編纂中，市地方志辦作為主編單位發揮了重要作用，其他主編單位僅為配合協調。而在部門志、行業志的編纂中，各職能單位作為主編單位，應調動起積極性，充分發揮作用。

一是全程負責監控。主編單位應切實履行職責，掌握志書編修流程，從擬定篇目、搜集資料、編寫初稿到志稿評議、志書總纂各環節進行負責，并進行質量管控。同時建立制度保障，加強督促檢查，健全和完善目標考核責任制、督查通報制，強化責任落實，確保志書編纂有序推進，保障志書質量。

二是明確專志與分志的不同。按照首輪志書啟動之初中國地方志學會的指導意見，不少地方采取兩步成志方式，即修綜合志前先修專業（部門）志。因為編修兩輪《廣州市志》，不少單位保留了修志機構和隊伍。這支機構和隊伍可繼續在部門志、行業志編纂中沿用。但分志和專志是不同的，分志由市地方志工作機構統一組織，各單位按部署編纂，記述內容僅為主體業務情況；而部門志、行業志是獨立的志書，無論是外包還是本單位編纂，主編單位的重視程度應更高、介入程度更深，內容更加豐富全面。

（三）明確地方志工作機構的職責

2015年8月，國務院辦公廳印發《全國地方志事業發展規劃綱要（2015－2020年）》，提出要“加強對已開展和準備開展志鑒編纂工作的行業、部門、單位等的業務指導和管理”，明確地方志工作機構為行業志、部門志的業務指導單位。

一是舉辦各類培訓班。完善培訓制度，舉辦部門志、行業志編纂集中培訓班，實現修志人員崗前培訓全覆蓋。并根據工作進展，分階段、分行業舉辦培訓班，推進培訓工作常態化。同時編印規范的專志編纂指南、規范和質量標準，確保專志編纂有章可循。在培訓中，要特別明確部門志和行業志的區別。兩志編纂雖然同時部署，但還是存在區別的。專業志寫的是單一專業或事物，其特點是“博而約”，內容上要求打破部門界限，把凡屬于該行業而不管是哪個部門管轄的都收錄進來；記述上求深不求細，求特不求全，不必面面俱到。部門志立足于本部門，以某個部門、機關、企業為記述對象，其特點是“小而全”，僅反映這個部門、機關、企業的情況，不反映社會上同類性質的事物，但該部門所轄的全部事物都要反映，其內涵又極大。［1］周霞.專業志編修若干問題芻議［J］.新疆地方志，2009（2）：在啟動專志編纂時，各單位可根據實際情況選擇編纂部門志或行業志，地方志工作機構應著力加強指導。

二是建立對應的專志審查驗收機制。專志的審查驗收應根據志書的編纂類型有所不同。（1）重大事件志的審查驗收。有觀點提出應堅持三審制度，即由牽頭部門組織初審、專志編纂委員會組織復審、以政府名義組織終審，三個環節均采用會議形式會審。［2］羅亞夫，陶利輝.重大特殊事件專志編纂若干問題探討［J］.黑龍江史志，2013（8）：4.這里照搬了綜合志書的審查驗收模式，未必適用于每部重大事件志，如《廣州亞運會志》就沒有由政府組織終審，但牽頭部門的初審和編委會的復審是必要的。二是部門志、專業志的審查驗收。由一個單位編纂的專志，由編纂單位組織初審和復審；由多個單位共同編纂的，應先由相關編纂單位分別組織初審，牽頭單位組織復審，再送市地方志辦終審，最后經市地方志編纂委員會驗收后方可出版。

總之，專志作為地方志種的重要組成部分，應充分考慮其重要性和編纂的特殊性，積極調動各方力量主動參與，并加強對專志編纂的管理，進一步提升專志的質量。

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