鄭州市養老機構調查報告

龔園媛*

鄭州大學公共管理學院，河南　鄭州463000

?

鄭州市養老機構調查報告

龔園媛*

鄭州大學公共管理學院，河南鄭州463000

摘要:據統計，鄭州目前60歲以上的老人口已達到106萬人，占鄭州總人口的12.36%，并且這個數字以每年3.3%的速度來遞增。據估算，到2015年老年人口總量將達到120萬人。但是對應的，鄭州市養老服務機構包括公辦和民營在內總共只有近40多家，床位只有5000多個。鄭州養老機構面臨養老機構供不應求，養老機構專業的護理人員較少，缺乏職業能力，發展程度差別較大等困難及問題，養老機構期盼對民營養老機構給予適度的政策傾斜、財政補貼、提高護理人員待遇和壯大養老機構專業隊伍，縮小養老機構發展程度的差距。

關鍵詞:養老機構;調查報告

一、調查背景概述

隨著現代化社會的發展，老年人的數量占中國總人口的比重越來越大，中國逐步進入老齡社會，人口老齡化的程度與規模仍處于快速發展階段，養老問題也逐漸成為中國一大問題。就中國老齡化速度如此迅猛的背景下，結合當前家庭養老能力下降的事實，入住養老機構的老年人必將逐漸增加。所以，對目前入住養老機構的老年人生活適應狀況增加了解有助于提高老年人的生活質量、幸福感。雖然社會工作者并不是直接照顧老年人的一線工作人員，但是他們增強了老年人的適應能力。這有助于這些老人更快的融入機構生活并且減低可能面臨的壓力及風險。對老年人在養老機構的適應情形、以及與其適應的個人與環境因素有深入的了解，有助于社工更加有的放矢地開展服務，協助老人更好地調整自我，面對新生活，安享晚年。

二、調查內容

為了了解鄭州機構養老的情況，我們對鄭州的H養老服務機構和K老院進行調查，并查閱資料，對鄭州市中原區西三環的H養老服務機構、鄭州滎陽的H養老服務機構以及K養老院進行對比研究，總結出目前鄭州養老機構的特點及存在問題，并根據所存在的問題，列出正確的思路，制定有效的解決方案。為有關職能部門建言獻策。

本次調查主要采用訪談法的調查方式，對H養老服務機構的調查主要是有老師帶領全班同學去H養老服務機構調查，訪談的主要對象是H養老服務機構的工作人員。對K養老院的調查主要是有我們同學自己聯系、組織去K養老院進行的調查，訪談的主要對象有K養老院的護理人員和K養老院內的常住老人。

三、調查結論

中共十八大加強以民生為重點的社會建設，中共十八屆三中全會報告中提出:實現發展成果更公平惠及全體人民，必須加強社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好地適應更好滿足人民需求?！袄嫌兴B”是其中重要內容之一。要想老齡化社會的發展，為老年人享受舒適的晚年生活創造條件，則必須首先對目前養老機構的發展現狀有清晰的認識。通過對以上養老機構的調查以及文獻的分析得出以下結論:

1.鄭州市養老機構數量較少; 2.養老機構專業的護理人員較少，缺乏職業能力; 3.養老機構的發展程度差別較大。

四、對策研究

根據調查結論得出目前鄭州市養老機構存在的問題，總結出鄭州市養老機構發展現狀的基本特點，進而在實踐上探尋了如何引導養老機構的發展與鄭州市日益增大的社會養老壓力相適應的對策。

(一)加大鄭州市政府對民辦養老機構扶持力度

由于鄭州市養老機構數量較少，可以提供的床位數較少，都無法滿足老年人們對機構養老的需求。所以，鄭州市政府要加大對民辦養老機構的扶持力度，鼓勵民辦養老機構增加床位，滿足更多老人的入住需求。

(二)逐步提高護理人員的待遇，壯大養老機構專業隊伍

逐步提高護理人員待遇，壯大養老機構專業隊伍。可以從以下幾個方面做起:一是繼續加強對養老機構工作人員的業務培訓，增強養老機構中工作人員的專業知識和素質涵養;二是提高養老機構中工作人員的待遇，吸引高素質的人才到養老機構工作，從而提高養老機構服務水平;三是通過與中等專業、職業學校合作，增設養老服務相關專業和課程，培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人員，提高養老機構中專業護理員，專業社工師的數量，從而提高養老機構的專業服務水平。

(三)縮小養老機構發展程度的差距

由于鄭州市養老機構的發展程度差別較大，導致一些老人想要進條件好一點的養老院卻無能力支付高昂的費用，有些老人有能力支付但由于條件好的養老機構床位太少沒有機會進去，所以改善中低檔的養老機構的基本條件，加大政府的傾斜力度，壯大中低檔養老機構的專業隊伍，從而提高中抵檔養老機構的發展水平，縮小養老機構發展程度的差距，可以吸引更多的老年人入住，引導養老機構的發展，減輕鄭州市日益增大的社會養老壓力。

五、結語

本次調查主要針對了三個養老機構進行調查，無法全面反映河南省及鄭州市兩級政府為建設社會養老服務體系所作的工作。2011年3月31日，全省社會養老服務體系推進會暨全省老齡辦主任會在鄭州舉行.會上提出了河南省老齡工作的總體目標和2011年河南省老齡工作的具體任務。2013年8月29日鄭州市民政局、財政局聯合下發《鄭州市資助民辦養老機構實施辦法》，專門出臺政策扶持民辦養老機構發展，此次惠及的民辦養老機構，主要包括鄭州市行政區域內，由企事業單位、社會組織、個人、其他社會力量投資興辦，依法取得《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業單位登記證書》的養老機構。各級政府從政策層面給予了養老機構發展的便利條件，相信隨著這些政策的逐步落實，本調查中提及的許多問題能夠得到妥善解決。養老行業是朝陽產業，這輪朝陽依靠政府的扶持以及社會各界的關注定能冉冉升起，散發出更加耀眼的光芒。

［參考文獻］

［1］市大力扶持養老服務業發展［N］.鄭州日報，2010-3-12.

［2］馨養老.愛馨養老個性化服務需求表.http://www.aix-in999.eom/a/tesefuwu/20100524/152.html，2010-05-24.

［3］民政部.《社會養老服務體系建設“十二五”規戈IJ》(征求意見稿)，2011 -02-11.

［4］鄭州市扶持民辦養老機構［N］.鄭州日報，2013-8-29.

*作者簡介:龔園媛(1991-)，女，河南駐馬店人，鄭州大學公共管理學院碩士研究生，研究方向:社會工作。

中圖分類號:R47

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0049-(2016)05-0094-01