九條措施一個(gè)方案五個(gè)辦法助力脫貧攻堅(jiān)

九條措施一個(gè)方案五個(gè)辦法助力脫貧攻堅(jiān)

時(shí)間：8月22日

事件：省人社廳發(fā)布《四川省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》

▲ 蒼溪縣的扶貧車間助貧困家庭脫貧

四川省作為全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)任務(wù)最繁重的省份之一，面臨著貧困面寬量大程度深、貧困群眾致貧返貧原因多重疊加、貧困地區(qū)發(fā)展制約因素多等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

就業(yè)扶貧是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分。為貫徹落實(shí)中央和省委“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，加大就業(yè)扶貧工作力度，2016年8月22日，省人社廳發(fā)布了《四川省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）（川人社廳發(fā)〔2016〕35號(hào)）。

在調(diào)動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)積極性方面。《措施》明確，在當(dāng)年計(jì)劃退出的每個(gè)貧困村開發(fā)5個(gè)以上公益性崗位，用于安置貧困家庭勞動(dòng)力，公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/人·月。促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力參加有組織勞務(wù)輸出的，給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)（路）交通補(bǔ)貼。鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)方面。《措施》明確，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電商等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予企業(yè)1000元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)，按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。企業(yè)新吸納10個(gè)以上貧困家庭勞動(dòng)力的，作為就業(yè)扶貧基地，給予不低于5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在招聘送崗擴(kuò)大就業(yè)方面。《措施》明確，每個(gè)貧困縣每年要舉辦兩至三次扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，每月組織一次送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動(dòng)。市（州）每半年集中組織一次省內(nèi)外企業(yè)赴貧困地區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步解決就業(yè)扶貧“抓什么”“怎么抓”的問題，確保工作真正落到實(shí)處，2016年10月，省人社廳在“九條措施”的基礎(chǔ)上再度發(fā)力，研究制定了《“一庫(kù)五名單”動(dòng)態(tài)管理辦法》《就業(yè)培訓(xùn)“扶貧專班”實(shí)施辦法》《“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”實(shí)施辦法》《就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘實(shí)施辦法》和《公益性崗位開發(fā)管理辦法》。同年12月，制訂了《四川省精準(zhǔn)就業(yè)扶貧實(shí)施方案（2016—2020年）》，明確了今后4年就業(yè)扶貧的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

這一系列政策和措施，囊括就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和公益性崗位開發(fā)等諸多方面，對(duì)就業(yè)扶貧工作起到了積極的促進(jìn)作用。截至2016年11月底，全省貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到94.8萬人，共舉辦就業(yè)扶貧招聘會(huì)956場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向5.3萬人，就業(yè)培訓(xùn)19.04萬人，公益性崗位安置4.78萬人。