山東省海洋漁業資源問題分析

梁榮杰

（山東省臨沂第一中學，臨沂 276000）

山東省海洋漁業資源問題分析

梁榮杰

（山東省臨沂第一中學，臨沂 276000）

文章介紹了山東省海洋漁業資源的情況，并分析山東省海洋漁業資源存在的生態環境惡化，海產品加工技術落后等問題，進而提出海洋漁業資源的保護性措施，科學、合理地開發利用漁業資源，以及長遠發展規劃。

海洋漁業 問題 對策 長遠規劃

漁業資源是漁業發展的基礎。目前，世界各國的漁業都面臨可持續發展的問題，紛紛采取各種措施，制定各種計劃，確保漁業可持續發展。山東省是我國海洋漁業資源最為豐富的沿海省份之一，對我國海洋經濟的發展具有重要影響。

1 山東省海洋漁業資源概況

山東省漁業產量、產值、水產品出口創匯等多項指標，連續多年居全國首位。2013年，山東省水產品總產量863萬t，漁業總產值1 379億元，占大農業的16%；增加值857億元，占大農業的18%；水產品進出口250萬t，創匯47億美元。山東省海洋與漁業保持著平穩發展的良好態勢，預計水產品總產量867.2萬t。其中，海水養殖總產量478.5萬t，同比增長4.8%，漁民人均年收入達到1.64萬元。

山東省已審定規模化的省級現代漁業園區223處，園區示范引領作用突出。其中，萬畝以上集中連片的漁業園區達50多個，東營市2萬hm2現代漁業園區成為全國最大的漁業園區。同時，山東省漁業資源修復成效顯著，實現了資源、生態雙重效益。“2005年以來，山東省各級財政累計投入放流資金10億多元，增殖各類水產苗種350億單位。”通過大力開展增殖放流，對蝦、梭子蟹、海蜇等大宗放流品種形成了較為穩定的秋季漁汛。其中，秋汛回捕對蝦中，增殖對蝦占99%以上；回捕中國對蝦、日本對蝦、梭子蟹、海蜇等重要增殖資源，已成為山東省3萬艘中小馬力漁船60萬沿岸漁民創收的主要門路，沿岸漁民回捕增殖資源收入，占全年總收入的2/3以上。

據不完全統計，2005～2014年，山東省秋汛累計回捕增殖資源44萬t，實現產值139億元，綜合直接投入與產出比達1∶15。山東省放流淡水魚、蟹類苗種2.86億單位，是2015年的1.65倍。據測算，轉移氮2 294 t、磷167 t、碳1.36萬t。放流海水苗種51.4億單位，轉移碳24.38萬t，形成了海參、對蝦、扇貝、海帶等十大優勢主導產業。該省規模以上漁業企業發展到720多家。膠東刺參、鮑魚、對蝦等十大漁業品牌養殖規模進一步擴大，產量、產值不斷攀升，已達151萬t，效益達629億元，分別占全省漁業養殖總量、總值的17.5%、45.3%。

山東省拉長了漁業產業鏈條，拓展了漁業功能。在沿海建設了15處省級休閑海釣示范基地，對游艇制造業、漁具制造業等休閑垂釣裝備業和旅游業的拉動效應明顯，還有10處休閑垂釣示范基地正在規劃建設。漁業與旅游業相結合，大大拓展了漁業的功能。

放魚養水方面，山東省發揮濾食性魚類對水質的凈化功能，在飲用水源地和城市水系，實施“放魚養水”生態凈化工程，并收到明顯效果。該省放魚養水，對于修復與重建水體生態系統，實現海、湖、庫、河等水體多功能的服務價值，維持穩定健康的水生態系統，作用十分重要。

2 山東省漁業資源存在問題

2.1 水污染問題依然存在

山東省水域由于潮汐、泄洪、調配水等原因，年流量較大，有較強的自凈能力。同時，各級部門通過加大對污染防治的投入和整治力度，水污染得到了一定程度的控制。但局部區域水質仍然劣于Ⅴ類（五類）標準，污染較為嚴重。其結果是，直接導致水生物抵抗力下降、病變乃至死亡，對漁業資源帶來長期的危害。

2.2 圍墾和水利設施等工程建設對漁業資源造成影響

黃海、渤海圍墾、水電站和眾多鐵路、公路橋梁、堤壩等的建設，一方面促進了社會、經濟的發展；另一方面也對漁業資源帶來了負面效應。如，圍墾使魚類棲息的水域面積減少，錢塘江潮汐強度增大，對魚類正常生長構成威脅；水電站的建造，阻隔了魚類洄游通道，部分魚類不能順利產卵，而幾近絕跡；大量水上建筑不僅侵占水域面積，而且其施工過程中產生的震動和噪音，對魚類生產也有影響。

2.3 酷漁濫捕現象時有發生

受經濟利益驅動，電捕、使用禁用漁具捕撈等酷漁濫捕現象時有發生。雖然，漁政部門加大了打擊力度，但效果還不明顯。主要原因：（1）查處困難。捕撈作業流動性大，沒有固定時間和地點，所需設備簡單。同時，由于作業經常在深夜或地處偏僻的地方，知情人少，取證困難，無法作出處罰，起不到震懾作用。（2）存在管理盲點。目前，山東省部分河道漁政執法艇無法通行，使檢查線路受阻，形成管理盲點。如果采取陸上檢查，偷捕船只一逃了事，無可奈何。（3）對外來人員宣傳力度不夠。目前，外來人員非法捕撈現象呈上升趨勢。由于外來人員流動性大，在開展普法宣傳時，容易形成相對空白區域，造成外來人員守法自覺性低。（4）缺乏有效的管理機制。打擊非法行為僅以漁政單方面的執法管理為主，沒有形成齊抓共管的社會合力和上下聯動、橫向聯合的長效管理機制。

3 山東省漁業資源改進措施

3.1 科學合理安排增殖放流，確保漁業資源可持續利用

（1）科學安排增殖放流。根據不同區域的生態特征、餌料數量等情況，制定更為科學、合理的增殖放流模式；正確引導民間放流行為，逐步納入規范管理；要進一步加大投放力度，彌補自然增殖的不足和資源量的減少。

（2）組織漁業資源調查。通過開展長期的科學合理的漁業資源調查，大體掌握錢塘江及內河水域漁業資源存量及變化趨勢，為增殖放流等漁業保護工作，提供科學依據，從而更有效地開展保護工作。

3.2 大力推進生態養殖

俗話說，靠海吃海。漁民轉產不能等同于離開海。各級政府要充分發揮項目的示范帶動作用，引導區域內一批規模大、實力強的漁業企業投入到海洋牧場的建設中來，擴大海洋牧場的規模，增強海洋牧場的示范效應。

[1] 傅秀梅，宋婷婷，戴桂林，等．山東海洋漁業資源問題分析及其可持續發展策略．海洋湖沼通報，2007，（02）：164～170

[2] 丁燕飛．山東省海洋漁業資源可持續利用研究．山東師范大學，2014

[3] 劉漢斌．廣東省海洋漁業資源深加工產業研究．廣東海洋大學，2013

[4] 谷佃軍．山東半島海洋經濟可持續發展的優化方式研究．中國海洋大學，2010