加強生活飲用水的預防性衛(wèi)生監(jiān)督

肖林

濰坊市疾病預防控制中心檢驗科，山東濰坊261061

加強生活飲用水的預防性衛(wèi)生監(jiān)督

肖林

濰坊市疾病預防控制中心檢驗科，山東濰坊261061

水質監(jiān)管與預防工作是目前衛(wèi)生機構最為重要的任務和職能，生活飲水已經(jīng)涉及到全國居民的生命安全以及財產(chǎn)安全，衛(wèi)生監(jiān)管機構作為這一工作的主體單位，應該積極與疾控中心以及其他相關部門緊密配合，主動積極適應目前的監(jiān)管形勢，創(chuàng)建符合我國國情的監(jiān)管體制和方案，切實落實飲用水質的監(jiān)管工作，使得水質監(jiān)管工作進一步開展。該文通過對水質監(jiān)管工作現(xiàn)狀進行詳細的分析，并提出具有預防性的監(jiān)管措施。

生活飲水；預防性；衛(wèi)生監(jiān)管；水質監(jiān)管

近幾年來，由于我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的進一步提高，人們對于飲用水質的質量也提出了全新的要求，目前人均用水量逐漸增加，隨之而來的水污染問題也愈加嚴重，城鎮(zhèn)工廠的污水排放情況、農(nóng)民種田施肥以及農(nóng)藥濫用等情況，均作為導致地下水以及地表水受到嚴重污染的重要誘發(fā)因素［1］。為了進一步消除不合格水質的供給，預防飲用水發(fā)生污染以及突發(fā)衛(wèi)生事件，加強對于飲用水質的監(jiān)管與預防具有重要作用。該文主要分析了當前水質監(jiān)管的情況，當前我國各行業(yè)用水交錯復雜，導致水質監(jiān)管工作難以順利開展，相關規(guī)定要求自備水源必須是農(nóng)業(yè)或工業(yè)用水，且需要簽字證明，但是由于各方面原因的影響，擅自使用飲用水的情況屢禁不止，加大了引發(fā)傳染性疾病的風險。針對此現(xiàn)象，該文提出幾點監(jiān)督對策，報告如下。

1　水質監(jiān)管的現(xiàn)狀

近幾年來，由于地理位置不夠集中，居民飲用水、工業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)用水等方面交縱錯雜，給監(jiān)管工作的開展帶來難度。一些供水部門的管理人員需要確保其自備水資源是工業(yè)用水或者是農(nóng)業(yè)用水，并在監(jiān)管記錄上簽字證明，但是隨著實際情況的變化，其擅自使用飲用水的情況，將會造成傳染性疾病的發(fā)生［2］。其次，水資源的消毒問題。根據(jù)我國相關規(guī)定無論是地下水還是地表水均需消毒，但是，一些自備水源的落后地區(qū)根本做不到全面的消毒和殺菌，進而導致水資源生物指標嚴重超額。上述消毒問題不合格或者不正規(guī)將是誘發(fā)傳統(tǒng)疾病的主要原因［3］。

2　預防性的監(jiān)督對策

2.1建立健全的的監(jiān)管體制

目前，為了能夠積極適應監(jiān)管工作的需求，需要對監(jiān)管體制的相關法律規(guī)定以及各項規(guī)章制度進行全面的調整和完善，進一步明確水質監(jiān)督執(zhí)行的具體范圍，細化各項監(jiān)管工作的執(zhí)行內容，根據(jù)相關的法律規(guī)定完善和修訂供水單位的許可程序、現(xiàn)場審查標準以及衛(wèi)生處罰條款，提出供水監(jiān)管條例以及二次供水衛(wèi)生條件。隨后需要根據(jù)發(fā)放的水質相關監(jiān)管條例進行合理分類匯編成冊，要求全體監(jiān)管人員進行學習和了解，使其能夠清楚掌握關于水質監(jiān)管工作的具體內容和目標［4］。

2.2宣傳和培訓水質監(jiān)管及水質衛(wèi)生相關知識

為了能夠快速將我國水質監(jiān)管工作積極落實和開展，相關部門已經(jīng)積極舉辦了關于水質監(jiān)管工作的培訓會議以及學習講座，其中培訓的內容主要包括關于衛(wèi)生監(jiān)管的各項專業(yè)知識、監(jiān)管工作的具體內容以及監(jiān)管技能等其他相關知識，通過開展學習和培訓班的方式，能夠有效提升和強化各個層次和部門衛(wèi)生監(jiān)管人員的專業(yè)技能以及綜合素質。與此同時，還需要加強對于水質衛(wèi)生的專題活動，利用目前較為先進的多媒體設備以及各種傳媒渠道，普及關于水質衛(wèi)生的常規(guī)知識，對于重點供給水源的單位和學校加強宣傳力度，提供人民群眾以及各大供水單位對于水質衛(wèi)生的了解情況以及對于衛(wèi)生監(jiān)管工作的配合程度［5］。

2.3建立覆蓋性強的監(jiān)管網(wǎng)絡體系

目前，衛(wèi)生監(jiān)管單位對于水質監(jiān)測工作已經(jīng)提出了較為明確的要求，需要設置相關水質監(jiān)管的專門科室，積極落實對于水質衛(wèi)生監(jiān)管工作的職責和任務，定期收集當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)管工作的各項數(shù)據(jù)信息，進而開展責任制度以及績效的成績考核。在衛(wèi)生監(jiān)管的執(zhí)行過程中，需要進一步確定關于學校、公共場所、消毒管理以及各大醫(yī)療單位的綜合性執(zhí)法制度，進而擴大水質監(jiān)管工作的范圍，在一定程度上，建設城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生監(jiān)管組織和部門，積極落實水質監(jiān)管工作的突發(fā)事件以及報告其他違法行為的責任，為其賦予協(xié)助省、市等衛(wèi)生監(jiān)管工作以及協(xié)助違法行為調查的責任和義務，進而形成完善而又全面的水質監(jiān)管責任體制。

2.4加大衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)行力度

每年相關衛(wèi)生監(jiān)管工作的開展活動中，需要根據(jù)監(jiān)管地區(qū)的實際情況，建立符合當?shù)氐恼{研制度，定期組織監(jiān)管活動，發(fā)現(xiàn)問題需要及時通報，使得整頓工作能夠迅速展開，進而達到推進監(jiān)管工作開展的目的。生活飲用水是人民群眾日常生活中必不可少的一項重要資源，面對供水部門水質檢測不合格但又不能立刻停止供水的實際問題，需要在水質監(jiān)管工作的開展過程中，積極遵循以保障人民身體健康為原則，采用多元化的整治原則，對于供水衛(wèi)生檢測不符合標準的供水單位而言，要向相關監(jiān)管部門提供的檢測報告，按照上級部門下發(fā)的整治規(guī)定以及相關部門的協(xié)調指示。對于一些水質檢測不合格以及無證供水的單位，向上級部門提供檢測報告并告知其違法行為，強調關于飲用水在人民群眾中的重要性和必要性，監(jiān)督供水單位管理人員切實履行職責，出資或者是采用其他方式為供水單位解衛(wèi)生問題；對于多次告知并予以指導后仍未整治的供水單位一方面需要加大衛(wèi)生檢測的次數(shù)和頻率，另一方面，需要根據(jù)實際情況立案處罰，促進其糾正自身的違法行為［6］。

2.5科學規(guī)劃監(jiān)管項目

通過建立全面的監(jiān)管網(wǎng)絡體系，能夠有效推進監(jiān)管工作的開展，在相關部門的積極配合下，建立科學而又周密的監(jiān)測內容和管理體制，能夠取得較為理想的結果。目前，根據(jù)相關衛(wèi)生部門的要求，需要結合當?shù)氐膶嶋H情況，成立關于監(jiān)管項目的領導小組，進一步明確衛(wèi)生監(jiān)管以及疾控中心的監(jiān)管責任和義務，準確規(guī)定關于監(jiān)測的實際目標、次數(shù)、頻率以及報告程序等。其次，需要按照實際情況合理布置監(jiān)測位置，在設置過程中需要對單位的類別、距離、穩(wěn)定性以及維護能力等進行科學而又合理的調整和布點。

3　結語

生活飲水的安全性以及規(guī)范性已經(jīng)直接影響到廣大群眾的日常生活以及身體健康。因此，加強預防性的監(jiān)管力度對于生活用水的安全性具有重要作用。

［1］董春慧，曹紅，史艷麗，等.進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的探討［J］.中國醫(yī)藥指南，2014，12（10）：257-258.

［2］毛潔，王懿霖，張怡瓊，等.2009—2010年上海市生活飲用水突發(fā)污染事件分析［J］.環(huán)境與健康雜志，2011，28（3）：245-247.

［3］杜靜，王志婷，陳泓文，等.漳州市薌城區(qū)2004—2009年二次供水水質檢測分析［J］.海峽預防醫(yī)學雜志，2011，17（4）：61-62.

［4］戰(zhàn)偉東，紀廣獻，李萬軍.濟南鐵路局生活飲用水安全與衛(wèi)生管理整改效果調查［J］.預防醫(yī)學論壇，2013，19（6）：418-420.

［5］李蘭，詹平，項云成，等.重慶市二次供水衛(wèi)生學調查研究［J］.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2015，22（1）：58-62.

［6］蔣收獲，楊彥敏，賈暉，等.建設項目預防性衛(wèi)生評價審查制度的歷史沿革［J］.中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2015，22（4）：313-318.

Enhancing the Preventive Health Supervision of Drinking Water

XIAO Lin
Department of Clinical Laboratory，Disease Prevention and Control Center，Weifang，Shandong Province，261061 China

The water quality supervision and prevention work is the most important task and function in the current health institutions，and the drinking water has involved in the life safety and property safety of national residents，the health supervision institution，as the main unit of this job，should closely and actively cooperate with the disease control center and other related departments，actively adapt to the current supervision situation，construct the supervision system and plan meeting China's national conditions，truly implement the supervision work of drinking water and promote the further development of water quality supervision work.The paper puts forwards the preventive supervision measures by analyzing the water quality supervision working status.

Drinking water；Preventive；Health supervision；Water quality supezislion

R123

A

1672-5654（2016）10（a）-0054-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.28.054

肖林（1980.9-），女，山東濰坊人，初級，本科，主要從事醫(yī)學檢驗工作。

（2016-08-12）