在合作中做大做強做精
——對內鄉鴻潤煙葉綜合服務合作社的調查與思考

劉 濤，鄭 飛

（南陽市煙草公司內鄉縣分公司，河南南陽 474350）

在合作中做大做強做精
——對內鄉鴻潤煙葉綜合服務合作社的調查與思考

劉 濤，鄭 飛

（南陽市煙草公司內鄉縣分公司，河南南陽 474350）

文章以內鄉鴻潤煙葉綜合服務合作社為例，介紹了鴻潤煙葉通過建立現代企業運營模式和管理模式，對煙葉銷售體系的各環節進行高效統一的管理，不斷提高效率，降低成本，提升行業競爭實力，保障和促進了合作社健康運行和發展的實際經驗，以供參考。

鴻潤煙葉 綜合服務 調查分析 思考研究

內鄉鴻潤煙葉綜合服務合作社成立于2011年，是余關鄉集育苗、烘烤、機耕、用工、植保、挑揀分級等煙葉生產綜合服務為一體的農民專業合作社。

1 主要做法和運行特點

1.1 參照公司化運營模式，建立科學機制，堅持規范運作

鴻潤煙葉合作社在成立之初就嚴格依照《農民專業合作社法》的規定，選舉產生社員代表大會、理事會、監事會成員，建立了一系列規章制度，保障社員收入；規范考評機制，專業化服務質量由煙農、合作社、煙草公司聯合組織考評，對沒有按照相關技術標準操作而導致考評不合格的專業化服務，煙農有權根據協議，要求服務隊返工或賠償損失。

1.2 政府支持而不主導，參與而不越位

余關鄉主抓煙葉工作的有關領導，經社員大會選舉為鴻潤煙葉合作社顧問，幫助合作社協調處理與煙草部門、與政府、與村委會的關系；發揮橋梁紐帶作用，平衡合作社與煙農的利益關系，指導合作社合理制定各個環節的服務價格，監督服務質量；督導合作社落實普惠制，監督盈余利潤的科學合理分配。

2 主要成效

2.1 解放煙農勞動力，提高煙葉的生產規模化水平

由于整地起壟、育苗、烘烤、分級等繁雜的生產過程都由合作社提供專業化服務，極大地緩解了規模化種植雇工難的問題，破解了煙農擴大種植規模與無暇管理的困擾，煙農種煙積極性不斷提高。余關鄉煙葉種植面積逐年增加，2013年達到0.12萬hm2，種植規模達2 hm2左右的專業戶478戶，占煙農總數的72%、占種植總面積的78%，比2011年提高了31.4%，比2012年提高了21.7%，逐步形成了以大方、大戶和專業村、專業戶為主的規模化種植的現代生產組織形式。

2.2 逐步縮小技術差距，統一標準，提升標準化種植水平

鴻潤煙葉專業合作社有效整合生產要素，煙葉生產的大部分環節由合作社專業服務隊統一完成，育苗、移栽、烘烤、分級等環節的關鍵技術措施得到較好落實。壯苗培育、測土配方施肥、專業分級散葉收購等實用新技術推廣成效明顯，很大程度上，彌補了煙農素質、組織能力、技術水平等方面的不足，戶與戶之間種植技術差異逐步縮小，煙葉生產整體水平得到提高。

2.3 建設服務群眾新載體，提高了基層黨組織的凝聚力

由于村組黨員干部致富、領富、帶富能力強，一些特別突出的黨員干部還被社員推選為合作社領導和專業服務隊隊長。鴻潤煙葉專業合作社領導成員和6個專業服務隊隊長都為黨員，合作社的分級機構中黨員占74%。村組干部成為合作社管理人員，使基層黨組織和黨員干部找到帶領群眾、服務群眾致富創業的新途徑，更加有效地組織和帶領煙農發展煙葉生產，大大激發了農村干部隊伍的活力，增加了基層黨組織的向心力、凝聚力，加強了農村基層黨組織建設。

3 思考與建議

鴻潤煙葉綜合服務合作社應實行從種到收一條龍的專業化、標準化服務模式，并順應了現代煙草農業的需要，有效破解了農民種煙的技術、用工等難題，解決了余關過去煙葉種植零星分散、粗放經營、勞作繁重的局面，形成了規模種植、集約經營、互助生產的新興模式。

4 結語

合作社堅持民辦、民管、民受益原則。政府、農業、煙草等部門應給予必要的引導、管理和服務。各級政府應明確專人具體負責，并加大宣傳引導力度，吸引煙農積極加入合作社，落實產業政策傾斜、財政扶持、信貸支持、農機補貼等政策措施，為推動合作社發展壯大，營造良好的環境。

[1] 宋金田，祁春節．農戶柑橘種植意愿及影響因素實證分析—基于我國柑橘主產區152個農戶的調查．華中農業大學學報（社會科學版），2012，（04）

[2] 蘇新宏，韋鳳杰，胡海波．河南省現代煙草農業發展的現狀、問題與對策．中國農業資源與區劃，2012，（02）