從戰略性角度論醫院行風建設

施春梅江蘇省啟東市中醫院黨委辦，江蘇啟東　226200

■論著

從戰略性角度論醫院行風建設

施春梅
江蘇省啟東市中醫院黨委辦，江蘇啟東226200

醫院行風不僅關系到醫院的形象與生存，也切實關系到百姓的自身利益。高度重視并加強醫院行風建設，提高醫務人員人文素質，構建良好行醫風氣，對于推進醫院長足發展，促進和諧醫患關系的構建具有重要意義。現階段，我國社會主義物質文明建設和精神文明發展正處于關鍵時期，醫療行業的現代化服務和廉政建設也應順應局勢，爭創高標準。鑒于此，文章對當前我國醫院行風建設中存在的問題進行剖析，并從道德層面和管理角度出發，對醫院行風建設的加強提出戰略性策略，為行業整治提供借鑒和參考。

醫院；行風建設；道德機制；管理機制；和諧發展

［Abstract］The hospital medical moral not only concerns the image and existence of the hospital，also practically concerns the people's own benefits，highly emphasizing the enhancing the hospital moral construction，improving the humanistic quality of medical staff and constructing a good medical treatment atmosphere are vital to promoting the long-term development of the hospital and promoting the construction of harmonious doctor-patient relationship.At present，the construction of socialist material civilization and spiritual civilization are at a critical stage，and the modern service and construction of a clean and honest administration in medical industry should also conform to the situation and create a high-standard.Based on the above，the paper analyzes the existing issues in the medical moral construction in China at present，and puts forwards the strategic countermeasures of medical moral construction from the angel of morality and management，which provides reference for the industry regulation.

［Key words］Hospital；Moral construction；Moral mechanism；Management mechanism；Harmonious development

行風是一個行業的風氣，是指某一部門和行業形成的一種較普遍的做法和傾向，具有一種整體性特征，因此，醫院行風建設不僅關系著醫療衛生行業的整體形象，也與醫院自身的生存發展休戚相關。該院自創辦以來，在市委、市政府的關懷和領導下，積極為保障人民群眾身體健康努力奮斗。為響應最新衛生工作建設號召，該院本著標本兼治、糾建并舉的原則，進一步深化了行風建設工作，以落實科學發展觀，構建和諧醫患關系，促進醫院全面發展。

1　醫院行風建設重要性

第一，行風建設作為醫院管理工作重要內容體現了社會主義精神文明建設要求，是醫療機構醫德醫風建設的重要體現，適應社會需求，順應社會發展。醫療單位需具備良好行醫風氣，從醫人員需具備良好行醫道德，這既是醫院行業建設基本要求，也是醫院作為社會個體需遵循的基本公德。加強醫院行風建設有利于職工明確自身使命，主動肩負起責任，服務于社會，盡職于百姓，體現了社會主義核心價值觀。

第二，行風與職業道德密切相關，強化行風建設能提高職工人文素養，為從醫人員予以患者真誠服務奠定基礎，這有利于醫院良好形象的樹立，能夠為醫院贏得百姓口碑，這對于醫院生存而言是重要的支持。另外，醫院開展行風建設可以說是自上而下實施了一次管理機制方面的長效性完善，能落實院領導及各級職工的任務與責任，有利于鞏固責任體制力量，促進醫院持續發展。

2　醫院行風現狀分析

在黨的長期衛生工作方針指引下，我國醫療行業從總體上來講能夠堅持為人民服務宗旨，履行社會主義辦醫使命。但是近年來，拜金主義、個人主義等負面思想隨著經濟體制的轉型逐漸融入到人們多元化的思想之中，在市場經濟背景下，我國醫療隊伍部分人員遭到腐朽思想侵蝕，開始偏離醫療衛生工作的服務路線，導致醫德醫風出現滑坡現象。少數年輕醫務人員主動服務意識不強，醫患溝通不到位，“三合理”規范執行不嚴格，非醫療性矛盾時有發生等，不利于和諧護患關系的構建，也違背了醫院的建設宗旨。

3　醫院行風的戰略性建設

想要從根本上杜絕上述現象，營造良好醫德醫風，需充分認清醫院行風建設的緊迫性與重要性。這就要求醫院需充分認識“民生”和“醫患關系”，以“科學發展觀”理論作為行醫救人的根本導向，狠抓醫院管理環境和醫療質量監管工作，加強行風建設。該院近年來為響應號召，在積極執行國家戰略政策的基礎上，從道德角度和管理機制出發，制定并實施了一系列戰略措施強化行風建設，力求為行業樹立榜樣，現具體介紹。

3.1創建無紅包醫院，積極開展廉政文化進醫院活動

文化是一個單位組織核心價值觀的體現，它雖然無形卻頗具感染力和約束力，在很大程度上引導著組織成員的思想和行為。將廉政文化引進醫院，是醫院行風建設和文化建設有機結合的開展，有利于醫院形成“廉潔、向上、勤奮、團結”的良好風氣，從而引導全院職工品質清明，作風端正。一方面，該院積極加強領導班子廉政建設，通過教育培養、制度引導、監督約束等方式打造廉潔領導文化，并積極在“一把手”工程中引入行風建設，進一步明確“一崗雙責”制度，積極弘揚廉政文化；另一方面，通過政治學習、塑造先進醫德典型、開辦講座、組織文化主題論壇等方式對全院在職人員進行文化宣傳教育，深化從醫人員對個人使命與責任的體會，從而促進員工進行自我思考和反省，以提升職工個人約束力、自豪感和歸屬感，為創建無紅包醫院奠定基礎。此外，在積極教育和引導的同時，對從醫人員實施“教育與監督并舉，褒獎與懲處同行”的原則，多手段結合徹底糾正“紅包問題”。

3.2實施醫德考評，建立電子考評系統和個人誠信檔案

行風建設的關鍵在于全院人員能否依照“黨的群眾路線教育實踐活動”切實執行糾風工作，將良好醫德醫風在醫院的構建工作落到實處。根據《加強醫療衛生行風建設“九不準”》和《關于建立醫務人員醫德考評制度的指導意見（試行）》的相關要求，該院建立了電子考評系統，實施醫德考評。考評通過定期考評和不定期考評兩種方式對從業醫員職業道德進行評判，考評內容主要包括以下幾點。儀表儀容：包括著裝規范、語言文明等；服務行為：包括尊重患者、依崗位職責和操作規程誠信服務患者等；廉潔奉公：包括不索要或接受“紅包”、回扣及其它饋贈，合理檢查、診療、用藥及收費等。考核設立加分獎項和扣分獎項，從個人自評、科室考評和醫院評審三方面進行綜合評審，考核結果錄入個人檔案。同時設立誠信檔案，嚴抓醫院職工從醫期間的非誠信行為，糾正不良風氣。醫德考評制度的建立是將行風建設融入從醫人員業務工作中的重要體現，同時以檢查制度、考核制度和獎懲制度予以完善，能進一步強化對醫德醫風的監督與管理。

3.3重點崗位、重點人員實行輪崗，構筑預防腐敗的長效機制

對藥劑科、醫療器械科、總務科等重點部門負責人，藥品、醫療器械采購員、倉庫保管員等敏感崗位人員，實行定期輪崗。對領導班子成員的分管范圍、分管科室進行定期調整。新上崗人員應具備崗位基本條件，德才兼備，通過競聘上崗。醫院“一把手”不得直接分管財務、基建、招投標和藥品采購工作。輪崗制度的制定與實施能夠為重點人員提供多崗位鍛煉，有利于復合型人才的培養；輪崗是“以人為本”理念的具體展現，它能幫助從醫人員開闊職業寬度，積累實踐經驗，使自己能夠在真正適合自己的崗位上發揮光和熱，實現了“適合的人用在合適的崗位”，對從醫人員是一種激勵；輪崗的目的是加強對重點崗位和關鍵部門人員的監督，防止其通過職務便利謀取不正當利益，從源頭上預防職務犯罪的發生。3.4落實陽光用藥工程，有效緩解“看病貴”矛盾

為不斷深化醫藥衛生體制改革，進一步規范醫療服務行為，控制醫療費用過快增長，該院大力實施以“保障質量、改善服務、公開透明、提高效能”為主題的“陽光用藥工程”。所有藥品通過省藥械采購平臺實施網上藥品采購，嚴格執行中標藥品采購價格。制訂出臺了《處方點評制度和實施細則》《抗菌藥物臨床使用暫行規定》等。規定一日內同一患者，處方金額不得超過200元。對一些價格較高且需患者自費的項目，主治醫生均會在使用前向患者和家屬作詳細解釋，并簽訂超常用藥同意書。安裝防統方軟件，對醫院信息系統中有關藥品、高值耗材使用等信息實行專人負責、加密管理，嚴格統方權限和審批程序，未經批準不得統方，嚴禁為商業目的統方。對單個藥品品種用藥總量按使用金額、使用數量每月進行統計排序并公示。對藥品使用有異常的，使用量排名一直在前的，院部組織相關醫藥代表進行集體警示教育談話，并與藥品及器械供應商訂立《醫藥購銷廉潔誠信協議》。通過加強醫院藥品采購和使用管理，促進醫務人員科學合理規范用藥，確保患者合法權益，緩解“看病貴”矛盾。

3.5強化教育監督，力求行風建設取得實效

醫院行風問題有著深刻的社會經濟發展背景，但更多的是關系到從醫人員的思想道德素質。擁有高尚品德和優秀職業素養之人能夠更好地抵制不正之風的侵蝕，因此全面提高從醫人員思想道德品質成為遏制行風問題的重要保證。對此，該院多年來始終把加強教育、強化監督作為一項長期的戰略性工作，例如開展職業道德教育和職業紀律教育，組織醫務人員學習《社會主義核心價值觀》《刑法》《醫療機構從業人員行為規范》等，以引導職工樹立正確人生觀。在加強教育引導同時，該院也積極實行監督制度。如：職工亮牌上崗，設立舉報箱、舉報電話；建立行政總值班，高效辦結患者投訴問題；與住院患者簽訂醫患合約，雙方約定不送、不收紅包；組織開展社會評議工作，通過召開患者工休座談會、患者滿意度調查問卷調查、對出院患者開展電話回訪、聘請院外行風社會監督員進行明察暗訪等活動，廣泛征求對醫院意見和建議，查找存在問題，提出切實可行的整改措施，并加以落實，從而持續改進醫療服務質量，提高社會滿意度。

4　結語

在我國精神文明建設不斷深入發展背景下，醫院行風建設有待進一步完善，在這一過程中，我們需持之以恒，努力排除萬難，糾建并舉，綜合治理。本文從開展廉政文化活動、建立考評系統與個人誠信檔案、實行輪崗制、落實陽光用藥工程和強化教育監督五個方面對醫院行風建設進行探討，有助于長效預防腐敗機制的構筑。在這一過程中不難發現，提高醫院從業人員綜合素質，轉變從業人員工作作風，為群眾就醫提供優質服務和環境是醫院狠抓行風建設的重要目的，這并非一己之力可以促成的，它需要全院自上而下的一致努力方能實現。這就要求各級領導和基層從醫人員在自己的崗位上扎實肯干，認真貫徹服務群眾路線，將行風建設具體章程認真落實到日常工作具體細節之中，以實際行動換來認可，贏得榮譽。

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Hospital Medical Moral Construction from the Angel of Strategy

SHI Chun-mei
Party Committee Office，Qidong Hospital of Traditional Chinese Medicine，Qidong，Jiangsu Province，226200 China

R-1

A

1672-5654（2016）06（c）-0001-03

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.18.001

施春梅（1971.12-），女，江蘇啟東人，本科，助理研究員，研究方向：黨風廉政建設方面。

（2016-03-22）