浙江省副省長 熊建平全面落實河長制 推進治水常態長效

浙江省副省長 熊建平全面落實河長制 推進治水常態長效

浙江是江南水鄉，歷來十分重視水資源、水環境問題，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展之路。特別是2013年，省委、省政府著眼從根本上解決水的問題，作出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”重大決策部署，并把河長制作為一項基礎性、關鍵性的保障制度一并部署實施。經過幾年的努力，初步形成了一套以河長制為核心的治水長效機制和責任體系，有力地推動了最嚴格水資源管理和保護制度的落實，促進了水環境質量的改善，營造了全民治水護水的良好氛圍。2015年萬元工業增加值用水量29.9m3，比2013年下降21.9%。至2016年11月底，全省221個省控斷面Ⅲ類水以上占76.9%，比2013年提高了13.1%；劣Ⅴ類水斷面占2.7%，減少了9.5%，垃圾河、黑臭河基本消除。主要做法是：

一、建立河長體系，實體化運作

省委出臺《全面實施河長制工作意見》，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，將河長延伸到小微水體，建立省、市、縣、鄉、村五級河長體系。目前共配備各級河長6.1萬多名，實現全省河長全覆蓋。明確各級河長是包干河道的第一責任人，牽頭制定一河一策治理方案，承擔河道日常管理、協調推進河道治理、監督日常清淤保潔等“管、治、保”三位一體職責。省級層面，在省委、省政府主要領導任組長的“五水共治”領導小組架構下，省委、省人大、省政府、省政協6名省級領導分別擔任6條主要河流的總河長。設立以省環保廳為主任單位、省水利廳為副主任單位的河長制辦公室，省農辦、發改、建設、農業等17個部門參與，抽調人員，集中辦公，實體化運作。市、縣及鄉鎮黨政領導擔任境內主要河道甚至水質最差河道的河長，層層設立河長制辦公室。每位縣級以上河長還確定一個聯系部門，配備一個工作班子，落實日常具體工作。治理任務較重的河道還配備河道警長。同時，還大力推行民間河長、企業河長，廣泛發動基層“兩代表一委員”、志愿者、社會公眾參與，助推“河長制”工作。

二、完善長效機制，規范河長履職

近年，省委、省政府先后出臺了《進一步落實河長制長效機制》《基層河長巡河》《河長牌規范設置》《入河排污口標識》等一系列長效管理機制，創新了河長公示、河長巡河、舉報投訴受理、重點項目協調推進、例會報告等日常工作制度。全省每條河道都在醒目位置設立河長公示牌，明確各級河長巡河頻次，全省所有河道每天有人巡、有人管，巡后有記錄。發現問題及時處置，特別是入河排污口要求必查、拍照建檔，做到日查日清、事事有回應。嚴格落實網格化監管。

三、搭建信息平臺，推行智慧治水

以錢塘江河長制信息系統為龍頭，初步實現了全省河長制信息平臺、各類APP與微信平臺等全覆蓋，搭建了融信息查詢、河長巡河、信訪舉報、政務公開、公眾參與等功能于一體的智慧治水大平臺。鄉鎮以上河長還建立河長微信或QQ聯絡群，加強工作聯絡。借助這些信息化平臺，不僅各級河長巡河實現了電子化，做到軌跡可查、結果可考，而且實現了群眾投訴舉報第一時間受理交辦、河長提交任務第一時間落實承辦。我們還把平臺微信二維碼標注在河長牌上，公眾可以隨時查詢，可以舉報投訴、發隨手拍信息等，為全民參與治水提供了新平臺。

四、強化考核監督，壓實工作責任

省委、省政府每年召開一次全省河長制工作會議，對河長制工作落實情況進行部署。同時，將各地河長制落實情況納入“五水共治”工作考核的重要內容，并逐級對每位河長履職情況進行嚴格考核問責，結果作為黨政領導干部考核評價的重要依據。近3年，全省共有近千名干部被追責，有力地壓實了各級黨委政府和各級河長的治水工作責任。各級人大、政協通過執法檢查、專題審議、專題協商、委員視察等形式，加強對河長制落實的監督。除了30個省委“五水共治”督查組把河長制落實情況列入日常督查外，還組織明查暗訪，在浙江衛視、浙報等主要媒體開設“今日聚焦”“治水拆違大查訪”等欄目，公開曝光問題河道、問題河長，警示督促各級河長盡責履職。

下一步，我們將認真貫徹落實中央推行河長制決策部署，把此次會議特別是部長的講話精神落到實處，進一步深化落實河長制，努力推動浙江省治水工作再上新臺階。