廣西壯族自治區副主席 黃日波踐行新理念 構建新機制全面推進廣西河湖管理河長制
為實施生態立區,推進生態文明建設,自治區各級黨委政府緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,結合“美麗廣西”鄉村建設重大活動,多層次廣維度采取有效措施加強河湖管護。一是加強立法工作。2016年7月1日,頒布實施了《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》,明確縣級人民政府負責轄區河湖保潔工作,水工程管理單位負責工程管理范圍內的保潔工作;《廣西壯族自治區河道采砂管理條例》也通過了自治區人大常委會審議,將于2017年1月1日頒布實施,這將進一步規范河道采砂活動,保護河流健康。二是推動河湖管護領域體制機制創新。先后在玉林市、賀州市、桂林市永??h等地試點推行河湖管理河長制,積極探索適合廣西的經驗。三是將推進河長制工作納入2016年自治區績效考核目標,年內完成了河湖管理河長制實施方案編制工作。四是中央深改組審議通過《關于全面推行河長制的意見》后,自治區隨即專題研究部署推行河長制有關工作,要求將全面推行河長制作為今后廣西深化生態文明建設的重要保障措施來抓,切實履行黨委、政府的主體責任。
為全面貫徹《關于全面推行河長制的意見》和全國河長制視頻會議精神,抓實《廣西環境保護和生態建設“十三五”規劃》,更好推動河長制各項工作的全面實施,廣西將從以下幾個方面真抓實干,著力推動河長制落地生根,實效彰顯。
1.因地制宜,加快制定廣西河湖管理河長制實施方案
積極學習借鑒區內外先進的河湖管理新思路新理念,結合自治區實際,按照黨委、政府主導,屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治的原則,以新發展理念為引領,統籌推進河湖環境治理、資源管理、功能管理、開發管理,盡快完善廣西河湖管理河長制實施方案,及時報送水利部審核后,爭取自治區黨委、政府及早審議,印發實施。
2.加強組織領導,建立健全組織體系
自治區黨委、政府將盡快成立廣西河長制領導機構,構建自治區、市、縣、鄉、村五級“河長”組織體系,并由各級黨委、政府主要領導擔任總河長、副總河長,相關領導擔任流域“河長”、行政區域內河流“河長”。科學構建自治區“河長制”辦公室,由自治區有關領導兼任辦公室主任,水利廳、環保廳主要領導擔任常務副主任,主要職能部門抽調工作人員,共同組成“河長制”辦公室管理隊伍。同時督促各市縣盡快成立河長制領導機構,扎實推進河長制各項工作。
3.嚴格考核問責,強化河長制責任擔當
制定河長制考核辦法,建立健全問責機制,打牢河長制推行的制度基礎。研究實施河道治理績效評估,對各地河道管理河長制貫徹落實情況進行嚴格考核,納入自治區對設區市的年度績效考評,并將考核結果納入廣西市縣黨政領導班子和黨政正職績效考核評價指標體系,作為對各地黨委、政府主要負責人和領導班子政績考核的參考。同時,對推行河長制工作成績突出的單位和個人進行獎勵。
4.突出能力建設,提升河湖管理水平
加大財政資金投入力度,全面落實河長制工作人員和經費。努力構建和完善河長制工作體系,不斷提升河湖管理專業化、信息化水平。強化河道監管巡查,運用好“科技巡查、群眾巡查”力量,建立即時通信平臺,及時發現并處理問題。統籌河湖水域岸線保護利用規劃,加強河湖水域岸線保護力度,積極探索河湖水域岸線占用補償制度,充分利用各類融資政策,引導社會投資,拓寬河湖保護與治理資金渠道,加大河湖水生態修復和保護工作。
廣西將以此次視頻會為契機,不斷強化河長制的宣傳輿論工作,充分發揮主流媒體輿論導向作用,積極采用微博、微信等解讀和宣傳河長制政策精神,創造良好輿論氛圍,增強群眾河湖水環境監督和保護的自覺性和主動性。不斷豐富和完善村規民約,積極探索河流保護進校園、進課堂方式方法,引導群眾參與各項工作的實施,努力呵護自治區良好水生態環境,著力營造山清水秀的自然生態,努力實現富裕廣西、美麗廣西、和諧廣西的奮斗目標。