三產融合
——農村經濟可持續發展的新舉措

杜長青，李旭梅

（1.山西省農業規劃設計研究院，太原 030001；2.山西省農牧業應急物資儲備中心，太原 030001）

三產融合
——農村經濟可持續發展的新舉措

杜長青1，李旭梅2

（1.山西省農業規劃設計研究院，太原 030001；2.山西省農牧業應急物資儲備中心，太原 030001）

三產融合是以我國第一產業的農業為中心融合體，以第二產業的工業作為主要經濟支撐，以第三產業為主要發展方向的疊加式發展模式。三產融合發展是農村經濟發展到一定程度和我國市場經濟體制不斷完善發展的基礎上，因不同產業之間，市場需求不斷發生變化的大背景下，而生成的結果。三產融合對促進農村地區經濟可持續發展有著巨大的促進作用。文章主要結合實際情況，就三產融合的內涵和發展途徑進行分析，希望通過研究，對更好地促進農村經濟發展、農民增收有一定助益。

三產融合 農村經濟 可持續發展 新舉措

2014年召開的中央農村工作會議明確，大力發展農業產業化。由“生產導向”向“消費導向”轉變。要把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進一、二、三產業融合互動。農業現代化是我國完成現代化發展的基礎保障，也是實現中國工業化、城鎮化、信息化和現代化同步發展的關鍵點。現階段，我國農業現代化建設明顯落后于工業現代化建設，要想更好實現農業現代化，就需要我國三大產業聯合發展，不斷對工業結構進行調整，推動農業現代化建設，實現農業增產、農民增收、農村經濟可持續發展。

1 三產融合內涵分析

三產融合的核心內容是在農業生產進程中逐漸完成農業向第二和第三產業延伸。具體內涵包含：（1）強調在注重農業第一產業基本地位的前提下，完成三大產業的融合發展，實現農業由過去單一化的農作物生產向著農產品深度加工和流通方向轉變；（2）實現農業、工業、服務業三大產業結構及各項基礎設施在我國廣大農村地區聚集，并利用現代化信息系統實現農村和城鎮、農村和城市密切聯系，從而形成生產、加工、銷售一體化鏈條，實現農業深加工的網絡化和信息化發展，進而不斷提升農業產品的經濟價值，實現農民增收，農業發展；（3）通過深度開發，拓展和提升農業多種功能，用可持續的理念，實現農業生產，并改善農業和農村生態環境，促進新農村建設。在農村經濟可持續發展過程中，三產融合并不是三個產業簡單的疊加，而是在保證農業基礎地位的前提下，促進三個產業相互促進，互相制約。

2 三產融合發展新舉措

2.1 積極培育新型農業生產經營主體

三產融合發展關鍵在人，發展首先要解決人才資源短缺的問題。基于此，解決人才資源短缺問題的具體措施包括：（1）進一步改善農村的生活環境，逐漸縮小城鄉差距，同時要提升農業生產人員不低于或者高于城鎮務工人員經濟收入，這樣才能吸引更多的農業種植大戶、科技帶頭人投入到農業現代化建設進程中；（2）積極開展農民職業教育，將職業教育培訓機構和農業院校建設在靠近農村地區的城鄉和郊區，保證接受培訓的農民邊學習邊實踐；（3）加強農民專業技能指導，提高農產品的生產、加工和銷售能力；（4）隨著土地流轉和土地經營規模不斷加大，很多家庭農場，農民專業合作社等新興農業經營主體出現，對這些主體要從多方面政策進行扶持和幫助，實現資源的優化配制。

2.2 積極營造適合三產融合的軟硬件環境

農業作為一種外部性和弱質性的公益性產業，農民在從事農業生產過程中，面臨著來自市場和自然環境的雙重風險，因此，需要政府部門發揮其宏觀調控作用，對農村金融結構進行扶持和幫助，通過政府投資建設，政策引導及金融機構支持等多種途徑，在農村地區積極建設交通路網、通訊線路、物流系統等農業基礎設施。科學技術是第一生產力。農村三產融合發展除了資金支撐外，也離不開科學技術幫助，要想實現農村和農業現代化發展，就需要堅持走可持續發展道路。

2.3 積極探索多樣的三產融合模式

三產融合發展要以農民群眾增產增收為主要前提，要以農民作為三產融合中的各個產業發展的主要推動力，真正實現農村三產的高效配置和優化組合，并結合不同地區農業發展的實際及風土人情，積極打造具有地區特色的農產品和農業生產體系。同時，在土地流轉過程中，各個地區的政府部門要全面尊重農民群眾的意愿，對土地流轉和流轉后的規模化經營，進行科學合理的監督管理，而對于一些偏遠地區大量撂荒的土堆和廢棄的耕地，要尊重農民群眾個人意愿，對于不愿意出讓流轉的農民群眾，要做到因地制宜，科學合理的處理土地資源，不能搞一刀切的強制政策。

［1］ 孟春，高雪姮.大力推進三產融合 加快發展現代農業.發展研究，2015，（01）

［2］ 辛華.后發地區需要推進三大轉變.開放導報，2014，（01）