徐挨輝,徐建平,易 曉,伊英雄
(1.鉛山縣畜牧獸醫局,江西上饒 334500;2.鉛山縣天柱山鄉農業綜合服務站,江西上饒 334500)
農村沼氣存在的問題及對策
徐挨輝1,徐建平1,易 曉1,伊英雄2
(1.鉛山縣畜牧獸醫局,江西上饒 334500;2.鉛山縣天柱山鄉農業綜合服務站,江西上饒 334500)
農村沼氣是一種清潔能源,利用沼氣具有較好的經濟、生態和社會效益。近年來,在沼氣池建設、使用、管理、服務等方面暴露出了一些問題。為此,文章提出了相應的對策,充分發揮沼氣的作用,服務于三農的發展。
沼氣 現狀 問題 對策
目前為止,鉛山縣累計戶用沼氣池1萬余戶,聯戶沼氣池60多處,大中型沼氣池6處。
1.1 從發酵原料有否保證來看
1.1.1 養殖戶(有發酵原料保證)
95%的沼氣池在使用,并效果較好;5%的沼氣池因得不到及時服務,而造成短時間閑置。
1.1.2 非養殖戶(無發酵原料保證)
勤勞的人在使用,并使用的還好,約占非養殖沼氣用戶20%;不勤勞或沒勞力人的沼氣池完全閑置,約占非養殖沼氣用戶60%;部分時間閑置,占非養殖沼氣用戶20%。
1.2 從地理位置分布來看
(1)平原、丘陵地區沼氣池利用率比山區的低。
(2)近城鎮的村莊沼氣池利用率比遠離城鎮的低。
(3)市場經濟發達,商業意識強的村莊氣池利用率比市場經濟較差,商業意識弱的低。
(4)外出務工人員多的村莊氣池利用率比外出務工人員少的低。
總之,每個沼氣池集中連片的村莊,總有一些沼氣池在使用,并且使用的較好。如汪二鎮橫林村農民丁興旺,在移民建鎮的家中養豬,環境衛生較差,鄰居意見較大,建了一個養殖小區聯戶沼氣工程。沼氣工程運行后,試用了1個月,用氣戶主動提出交60元/戶月,供氣年收入超過1萬元。同時,沼渣、沼液用來種菜糧,增收節支也超過1萬元。沼氣工程創造經濟年收入2萬余元,還改善了周邊環境,處理好了與鄰居的關系。
如果走進村莊隨便問一家沼氣用戶,多數人會說:“沼氣池要勤勞的人用,沼氣池要養豬就好用。”也有少部分人說:“沼氣池進出料不方便,沼氣有問題得不到及時服務。”在沼氣用戶中,很少有人說,“沼氣池是沒用的”。說沼氣池沒用的人,是家里沒建沼氣池的。因此,可以說沼氣池的益處毋庸置疑。
經過10多年的發展建設,沼氣池利用、管理等方面的問題也逐漸暴露。總的來講,沼氣池存在利用率低,綜合效益較低,并還在逐年下降。
既然說沼氣池的益處是毋庸置疑的,那為什么沼氣池的利用率低,并還在逐年下降呢?沼氣池綜合利用效益較低,問題出在哪?要解決這些問題,就要分析產生問題的原因。一是城鎮化。人們都向往城市舒適的生活,怕臟、怕累。二是市場經濟。農村耕種一畝三分地的小農經濟,難以實現小康生活。農村的人要到城市創業、創造財富,有了錢,他們觀念也與城里人一樣,就是什么都要使用方便,付合理的錢,而享受優質的服務。沼氣雖然有3大效益(經濟、生態和社會效益),而農民關心最多的是經濟效益。一個8 m3的沼氣池,不能為農戶創造更多的財富,且使用、管理又不方便。
當前,關鍵是針對存在的問題,圍繞提高現有沼氣池利用率和沼氣池綜合效益,以及沼氣建設的推廣服務開展工作。
4.1 沼氣服務應采用公益+市場的模式
2014年,江西省萬安縣沼氣服務現場會上,有一個網點技工典型發言并介紹,該網點年收入的8萬元中,建池收入為4.5萬元,服務收入為3.5萬元。
為了確保已建沼氣池能得到及時服務,必須采用的模式是公益+市場,也就是服務網點使用的服務設備要由政府資金補助外,服務人員的一部工資也要由政府補貼解決,其余部分則由服務人員向沼氣用戶收費解決,并且網點服務人員的待遇要略高于其他行業。如果完全市場化,為了確保網點服務人員的可比收入,向沼氣用戶收取的費用勢必就會太高。如果向沼氣用戶收的費用太低,又不能保證網點服務人員的收入,容易影響網點的服務。
4.2 提升沼氣池建設技術
要針對未來經濟發展形勢,不管何種池型的沼氣池,一是保證了365 d、24 h正常產氣。新建沼氣工程,增設增溫設施,冬季能正常產氣,讓用戶感覺用沼氣和用液化天然氣一樣方便。二是“三沼”綜合利用效益要撬動起來。三是研究能夠方便進出料的沼氣池。在沼氣工程建設的技術突破、撬動綜合利用效益的情況下,沼氣工程收益有了保障,沼氣服務自然就有了保障。
4.3 制定和完善沼氣池建設使用管理服務等政策機制
(1)制定沼氣末端使用補助激勵政策。如用多少氣、補助多少資金。
(2)提高沼氣項目建設和補助標準,改進沼氣池建設工藝。
(3)提供政策和資金支持,研究能夠方便進出料的沼氣池,并予以抓緊推廣。
(4)強化畜禽養殖污染物亂排放處罰措施。
(5)通過土地確權,加快土地流轉速度,實行土地規模化經營,促進沼渣、沼液在種植業上的充分利用。
(6)在行業人員工作經費有保障的情況下,在建設和服務方面強化監管。
(7)加大培訓力度,提升行業人員業務水平。