蔡允祥
(云南省保山市隆陽區(qū)農村經(jīng)營管理站,保山 678000)
淺談農村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式
蔡允祥
(云南省保山市隆陽區(qū)農村經(jīng)營管理站,保山 678000)
隨著改革步伐的深入與經(jīng)濟的發(fā)展,為了推動農村經(jīng)濟發(fā)展與社會主義新型農村建設,必須大力改善農村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式,進一步發(fā)揮集體經(jīng)濟的帶動作用,促進人們生活水平提高。文章介紹了新時期下發(fā)展農村集體經(jīng)濟有效形式的概念,闡述其發(fā)展的重要性意義,并進一步提出發(fā)展農村集體經(jīng)濟的有效措施,希望有助于推動社會主義新型農村建設。
集體經(jīng)濟發(fā)展 概念 重要性 策略
目前,農村經(jīng)濟已經(jīng)從原先需要上繳部分的稅費向無稅費轉化,農民的經(jīng)濟負擔得到減輕。但是,受到這種因素的制約,農村經(jīng)濟的發(fā)展還是沒有出現(xiàn)大的起色。因此,要改善農村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效形式,必須從資源、資金、投資及經(jīng)濟收益等幾方面的管理入手,走農村產(chǎn)業(yè)化的道路,進而促進農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,提高人民的生活水平與質量。
一般來說,農村集體經(jīng)濟又被稱為農村集體所有制經(jīng)濟。根據(jù)我國憲法規(guī)定,所謂的農村集體經(jīng)濟指的是以實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營作為基礎,是一種統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。在目前,集體經(jīng)濟的發(fā)展中,常見的形式是農民在自愿或者是在互利的原則下組織起來,在生產(chǎn)與交換的環(huán)節(jié)中實行相互合作經(jīng)營,以按勞分配或者按照生產(chǎn)要素分配相結合的所有制經(jīng)濟,在社會主義新型農村的建設與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展下,農村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效形式有了新的延伸與擴展。新時期下,發(fā)展農村集體經(jīng)濟有效形式的新內涵,主要指的是在資源與投資等要素相互整合的前提下,倡導發(fā)展一種互利合作的經(jīng)濟狀態(tài)。
2.1 實現(xiàn)我國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的手段
隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,大力推進社會主義新型農村建設,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設成為農村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一。通常來說,農業(yè)的現(xiàn)代化不僅僅指的是生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化,還包括農業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境現(xiàn)代化,尤其是指社會環(huán)境的現(xiàn)代化和農業(yè)勞動者的現(xiàn)代化。然而,推動農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展既需要在技術上有所創(chuàng)新,還要求在經(jīng)濟組織形式上有所創(chuàng)新。而大力推動農村集體經(jīng)濟的發(fā)展,一方面,有利于貫穿落實科學發(fā)展觀,推動社會主義新農村建設;另一方面,有利于發(fā)揮政府宏觀調控的職能,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,促進農村經(jīng)濟發(fā)展,同時提高農民的素質,維護農村和諧穩(wěn)定,構建社會主義和諧社會。
2.2 推進我國特色農業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要
隨著改革的深入與社會生活的發(fā)展,中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的內涵不斷地豐富與延伸,這對農村集體經(jīng)濟的發(fā)展有了更高的要求。首先,從農業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展來說,在規(guī)模化與集約化的生產(chǎn)要求下,需要通過發(fā)展集體經(jīng)濟來降低生產(chǎn)的成本,提高生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益。其次,從農業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)代化來說,發(fā)展農村集體經(jīng)濟彌補政府在農村基礎建設中的不足,通過村級集體有效的組織起來,強調村級集體的責任意識,可以進一步完善農村的基礎設施建設,還能夠有利于保護農村的生態(tài)環(huán)境,為農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供一個較好的外部環(huán)境。
最后,從農業(yè)主體的現(xiàn)代化角度來說,我國特色農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展要求的必要條件就是農業(yè)主體的現(xiàn)代化,這是堅持以人為本,貫穿落實科學發(fā)展觀的要求。發(fā)展農村集體經(jīng)濟能夠滿足現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展的多元化要求。一方面,經(jīng)濟的發(fā)展既能夠提高農民的生活水平,提高各種服務水平;另一方面,經(jīng)濟的發(fā)展推動文化的建設,能夠提高農民的生活素質。
3.1 遵循相應的組織原則
發(fā)展農村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式首先就是要遵循自愿民主的原則。民主是我國社會建設的重要環(huán)節(jié)。在農村集體經(jīng)濟發(fā)展的時候,要注重以人為本,充分的尊重農民的意愿,自愿的參與到經(jīng)濟建設,開展相關的勞動、資本、技術與營銷等合作,在參與的過程中,要確保人民的知情權、參與權與決策權,通過惠利返還原則,在農村經(jīng)濟發(fā)展時,使人民真正的受益。
3.2 加大政府扶持的力度
政府的支持是發(fā)展農村集體經(jīng)濟的重要手段。在農村集體經(jīng)濟的發(fā)展中,政府要發(fā)揮經(jīng)濟管理的職能,貫徹好“多予少取”的方針,協(xié)調好農村經(jīng)濟的發(fā)展。
首先,各級政府需要改善農村經(jīng)濟管理方式,例如,政府要采取各種有效的措施去減少村級債務,減輕各種負擔。
其次,政府要采取積極的方式,來加大對農村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,例如在經(jīng)濟發(fā)展中,涉及的稅收、用電、用地等方面要素要給予一定的支持。再次,政府對部分經(jīng)濟發(fā)展薄弱的農村應該設有一定的財政補助,鼓勵農村經(jīng)濟的發(fā)展。
農村經(jīng)濟的發(fā)展,不僅有利于推動社會主義新型農村建設,還能夠協(xié)調城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,構建和諧社會。但是,就目前來說,我國農村集體經(jīng)濟的發(fā)展還存在許多的不足,集體經(jīng)濟的發(fā)展還沒有獲得較大的進展。對此,我國政府應該在遵循各項原則的基礎上,采取各項積極的措施,統(tǒng)籌各項資源,支持、指引與鼓勵農村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展。
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