探討提高農民專業合作社效益對策

張蓮美（云南省尋甸縣雞街鎮農業科，昆明 655213）

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探討提高農民專業合作社效益對策

張蓮美
（云南省尋甸縣雞街鎮農業科，昆明 655213）

摘要：2015年，云南省農業經濟發展數據中，農民專業合作社經濟體制占據著較為重要的位置。文章以云南省尋甸縣多年專業合作社發展經驗為基礎，對如何提高農民專業合作社的經濟效益進行了經驗總結與分析研究，并就提升農民專業合作社經濟效益提出對策措施。

關鍵詞：農民專業合作社 經濟效益 區域經濟 對策

我國在農村經濟改革中，以合作互助性體制為基礎，大力發展農民專業合作社，促進農村合作型經濟發展。伴隨著農村改革進程，農民合作社由最早期的原始互助性組織，逐步向正規化與市場化進步。特別是隨著我國“三農”政策的提出與《農業專業合作社法》的頒布，如何提升農民專業合作社經濟效益，促進農民收入的增加，成為合作社管理部門主要工作。文章以云南省尋甸縣農民專業合作社經營為主要對象，結合該省農業發展數據，對如何提升合作社效益進行分析探討，提出有效措施。

1　農民專業合作社經濟效益提升標準分析

專業合作社經濟效益提升標準的確立，是合作社發展的基礎。市場化進程下的合作社經濟效益包含3個含義。

1.1以提高“三農”收入為經濟效益提升標準

“三農”收入的增加與合作社經濟效益提升有著必然聯系。首先，在農民層面，合作社經濟效益的提升，直接表現在農民收入增加。這也是農民加入合作型互助經濟體制的主要原因。其次，在農村層面，農村經濟收入增加指標中，專業合作社經濟效益提升，發揮著較大作用。最后，在農業層面，合作社體制經濟效益的提升，直接表現在地區農業收入中。特別是在養殖、加工等高技術、高附加值的農業技術生產中，合作社經濟模式的應用，作用更加明顯。截止2014年12月，尋甸縣共有各類農民專業合作社400個，農民專業合作社成員數6 050戶，帶動非成員農戶數1.511 3萬戶，極大提高了區域農業收入。利用合作社經濟體制推動地方“三農”的增加是云南省農業改革的有力措施。

1.2實現經濟效益與生態效益雙發展

我國早期的專業合作社在運營中，效益標準集中在經濟效益，將提高農村、農民的經濟收入作為評判合作社經濟效益的主要標準。但是，隨著可持續發展理念，及生態經濟發展理念的普及，生態效益成為合作社效益提升的另一個重要標準。就新型經濟發展而言，綠色生態效益也成為農業合作性組織效益提升的新支點。在尋甸縣，具有生態經濟特點的農業合作組織數量正在逐步增加。其中，包括水利專業合作社、綠色種植專業合作社、農業旅游合作社等。

1.3建立區域性合作效益提升理念

農業經濟是地區經濟發展的第一產業，所以新型農民專業合作社不應將效益集中在農業層面，而應建立起區域性合作效益共進理念。如地區經濟發展，應將合作模式從農業合作擴展到地區旅游、手工業等相關產業的整體合作，可以很好地促進合作性經濟效益提升。以云南省尋甸縣為例，農業合作社在地方重點發展清水海旅游經濟的大前提下，將鱒魚養殖業引進清水海養殖，與清水海旅游業共同發展，實現了效益的共同提升。

2　農民專業合作社經濟效益提升對策措施研究

云南省農民專業合作社發展中，對經濟效益措施進行分析，將其效益提升對策總結了幾點。

2.1利用制度與民主模式，完善合作社運行機制

隨著《農民專業合作社法》與農業市場經濟體制的確立，傳統的自發性合作社已逐漸被市場淘汰。所以，在合作社未來發展中，制度與民主模式的采用，可以很好的完善合作社運行機制。兩種模式采用的實際措施。一是利用制度監督合作社運行。制度管理模式是促進合作性經濟組織正常發展的基礎。合作社制度管理的作用，集中在法規執行、財務管理、產業鏈條運轉等實踐中。以財務管理為例，原始的合作社因屬于簡單的農業協作組織，缺乏專業財務管理制度約束，難以對其經濟效益進行有效核算。合作社為了提高經濟效益，必須引進專業財務人員與制度（如財務核算制度、賬目登記制度等）規范合作社經營，使其經濟效益的提升得到制度支撐。二是利用民主模式提高合作社凝聚力。提高互助性合作組織內部凝聚力，對其經濟效益提升有著不可忽視的作用。而民主模式的應用，則是提高合作社凝聚力的有效手段。特別是《農民專業合作社法》中明文規定，合作社必須組織農民召開成員大會，確保民主商議制度的執行。在合作社民主模式應用中，主要原則包括兩點：第一點是經濟規律性。即在民主商議不能違背經濟發展規律進行，避免合作社經濟效益受到損壞。第二點是民主制度原則。合作民主評議必須在合作社制度內開展，確保合作規范化管理模式的確立。

2.2結合新型宣傳平臺，做好合作社品牌化建設

引進品牌化建設模式是合作社組織效益提升有效措施，尤其在農業土特產經營領域中，品牌化的土特產經營是提高產品價格，促進經濟效益提升的有效措施。品牌化建設的開展包括的措施：首先，結合新型宣傳平臺。以網絡技術為支持的新型宣傳平臺的采用，對于合作社品牌建設有著極大的促進作用。以尋甸縣清水海品牌建立為例。清水海作為尋甸縣重點發展的農業與旅游業試點，是云南省旅游發展的重點區域。圍繞清水海旅游事業，周邊農業合作社開展了虹鱒魚養殖、車厘子栽種、采摘等農業發展項目，建立了全國知名旅游農業品牌。其次，提高農產品質量。優秀商業品牌與高質量的產品屬于共存性關系。所以專業合作社需要建立高質量、高效益的經營理念，利用農產品質量的提高，促進合作社品牌的建立。再次，建立品牌經營觀念。品牌與商標最大的區別，在于經營理念的形成。如品牌榮譽感、品牌質量標準等理念的形成，都是合作社品牌建設的基礎。最后，引進專業品牌包裝模式。品牌化建設與商業包裝手段的采用，有著重要聯系。在合作社品牌建設中，管理者必須引進包裝模式，建立專業的包裝隊伍或聘請專業包裝設計公司，參與品牌設計包裝工作，提高品牌化建設的專業性。

2.3在合作社內加強專業人才隊伍建設

早期的專業合作社，由于農民專業知識的缺乏，一般由村委會協助管理。但是，隨著合作社專業化水平與專業人才隊伍培養進程的推進，加強專業人才隊伍建設，是合作社經濟效益提升的基礎環節。專業人才隊伍包括：第一類是財務專業人才。既具有專業的財務管理知識，又對農業經濟有一定認識的財務管理專業人員，是合作社專業隊伍的核心力量。其在合作社會計管理、財務核算、合作經濟發展中，可以發揮出財務管理作用。第二類是宣傳專業人才。農產品銷售與品牌化建設是專業的宣傳人才工作的主要內容。特別是在新型市場開拓、新產品銷售中，宣傳人才的作用是不可忽視的。第三類是農業科研型專業人才。科學技術是第一生產力，科研型人才隊伍是農產品質量提高的基礎，也是農業整體發展的技術支柱。合作社發展中，科研型專業人才隊伍發展，可以有效地提高合作社產品附加值與經濟效益。第四類是專業統籌管理人才。在互助協作性經濟組織中，專業統籌管理人才的引進，可以使合作社產業鏈條有序運轉。在這類人才隊伍建設中，最為直接有效地方法是公開招聘職業經理人參與合作社管理。第五類是其他專業人才。即與合作社產品相關的專業性人才。如在合作社經營中，專業運輸人才可以提高產品運輸效率，而計算機人才的引進，則可以利用信息化技術，提高合作社管理效率。

2.4開展區域合作，建立良好的供銷產業鏈

專業合作社應積極推進合作理念，在周邊區域內建立起良好的供銷產業鏈，促進合作經濟效益提升。農民專業合作社在經營中，具有產、供、銷一體的產業鏈特點。而區域合作經濟模式實現了產業鏈條的外延，使之有了更加穩定與廣泛的銷售渠道。如在云南土特產品銷售中，傳統的合作社銷售是為經銷商提供貨源，部分合作社間惡性競爭的存在，降低了銷售經濟效益。但是，在合作模式下，合作社之間對土特產品采用合作經營銷售模式，利用地域優勢統一價格、質量標準與品牌，提高了產品整體的市場競爭力與經濟效益。如建立起地區級的農業合作聯盟，將農產品統一包裝、共享經營渠道，利用合作模式保證農產品商業價值的最大化。而合作社與旅游產業的合作，又為土特產品銷售提供了新的渠道。將地方土特產品定位為旅游商品，采用高質量包裝品與旅游品牌，提高土特產品銷售中的附加值。但是，在區域合作中必須注意的是，農業生產處于產業鏈的基礎位置，所以其產品的質量也是產業鏈運行的基礎，因此，管理者必須重視產品質量問題。

2.5做好政府部門對合作社良性扶持工作

政府部門對專業合作社的扶持作用，主要集中在資金、政策與基礎設施建設3個方面。首先，在資金扶持方面。政府部門需要改變傳統的資金下撥、優惠貸款政策等行政管理模式，將直接資金扶持，變為招商引資資金扶持的管理模式，更利于市場化合作社的建立。其次，在政策扶持方面。政府部門需要改變行政管理模式，制定出以市場引導為基礎的扶持性政策。如更好地利用農業惠民政策，吸引農民加入或創建新的合作社經濟體制，促進合作社數量與質量的提升，就是很好的政策性引導方式。最后，在基礎設施扶持中。政府部門應以實現合作社供銷需求為目標，進行地區基礎建設工作。如農機公路的建設、鄉村水利發電站建設等，都可以對合作社起到良好的扶持作用。但是，在扶持中，政府部門必須注意3個原則：第一是不干涉原則。即在扶持過程中，避免對合作社經營的正常干涉。第二是市場規律原則。即扶持工作必須符合市場規律，不得用行政手段代替市場機制干預合作社正常經營。第三是法律原則。扶持政策不能違反國家相關的法律，特別是《農民專業合作社法》的相關內容。

3　結束語

尋甸縣將農業與旅游業發展作為經濟發展的主要支柱。近幾年，在國家農業政策及《農民專業合作社法》指導下，走上了自我發展、自我服務的道路，大力發展農民專業合作社經濟體制，其農民專業合作社主要運作方式有，專業大戶帶動型、龍頭企業帶動型、科技帶動型等運作方式。

在“三農”及相關政策的推行下，合作社利用有效措施，提高了合作社的經濟效益。在尋甸縣未來的農業及相關產業發展中，農民專業合作社效益的提高將起到愈發重要的作用。隨著生態農業、綠色農業等理念的發展，農民專業合作社必將為我國農業發展，提供有效地動力。

參考文獻

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