推進農機規范化發展 構筑現代農業新支撐

孔桂玲（遼寧省北鎮市農業機械化技術推廣站，錦州 121300）

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推進農機規范化發展 構筑現代農業新支撐

孔桂玲
（遼寧省北鎮市農業機械化技術推廣站，錦州 121300）

摘要：隨著國家強農惠農、農機補貼政策力度的不斷加大，北鎮市強化農機專業合作社建設服務載體，采取積極引導、重點扶持、政策傾斜及技術信息服務等措施，扶持壯大農機專業合作社的發展。文章介紹了推進農機專業合作社規范化發展的現狀，并提出構筑現代農業新支撐的觀點。

關鍵詞：農機 專業合作社 規范化 現代農業 新支撐

隨著國家強農惠農、農機補貼政策力度的不斷加大，北鎮市以農機專業合作社建設為服務載體，采取積極引導、重點扶持、政策傾斜和技術信息服務等措施，扶持壯大農機專業合作社的發展。從2007年創建遼寧省第一家農機專業合作社以來，農機專業合作社從小到大，從粗放式經營到規?；l展，不但整合了分散的農機資源，提高了農機利用率，而且組織化、產業化、集約化程度不斷提高，呈現出快速發展的良好勢頭。

1　北鎮市農機專業合作社建設的基本情況

1.1規模化迅猛發展

截止2015年末，在工商部門登記注冊的農機專業合作社60家，其中農機固定資產超過100萬元的15家，農機固定資產總額達1.3億元，作業面積為13.6萬hm2，擁有各類農機具3 000臺（套），其中聯合收獲機302臺，水稻插秧機456臺，入社會員達1 456人，服務農戶2.563 0戶，年度服務總收入7 700萬元。

1.2基本模式初步形成

北鎮市農機專業合作社從組織形式上，可分為兩種模式，一是股份制經營；二是分散式經營。從經營模式上，可分為5種類型：一是農機大戶領辦型；二是企業投資型；三是跨區作業為主型；四是作物全程機械化生產型；五是農機技術骨干帶動型。農機專業合作社呈現出多樣化創建、規范化運營、市場化服務、產業化經營的喜人局面，有利于發揮專業優勢、提高作業水平，帶動全市農機化事業的全面發展。

1.3市場化運作步入正軌

在千家萬戶小生產與千變萬化的大市場之間，農機專業合作社按照市場化運作模式參與市場競爭，發揮了強大的組織支撐功能，使市場與農戶生產實現了有效對接，提供了高質量、高水平的農機作業，既擴大和延伸了單機作業經營范圍和農機服務規模，又增強了一家一戶抵御市場風險和自然災害的能力。

1.4規范化管理逐步完善

在引導扶持農機專業合作社發展中，始終遵循《農民專業合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”的原則。立足實際，創新推進，邊發展邊規范，在發展中求完善，在完善中求規范，促進了農機專業合作社的規范化發展。

雙豐水稻全程機械化專業合作社經過幾年實踐，總結出“五包、兩定、一分散”的統種分管模式。“五包”是包水田旋耕、包水田耙地、包機械化育秧、包機械化插秧、包機械化收獲?！皟啥ā笔嵌ㄗ鳂I價格、定作業合同?！耙环稚ⅰ笔欠稚⒐芾怼＿@種模式為北鎮市農機合作社發展開辟了一條新的途徑。

1.5促進了農業機械化的發展

到2015年底，北鎮市綜合機械化水平達到81%，農機總動力達到75萬kW，農機總值達到7.2億元。

2　農機專業合作社在農業生產中發揮巨大的推動作用

2.1農機專業合作社是農機生產中的主要力量

北鎮市農機專業合作社的建立和發展，提高了農業機械化綜合水平，促進了農業增產、農民增收。實踐證明，該市主要糧食作物的耕種收，主要環節的農業機械化新技術、新機具，基本都是由農機專業合作社率先示范，并得以推廣和應用。農機專業合作社利用農機裝備多，技術水平高，服務能力強等優勢，承包、承租或流轉土地經營，實行規?；N植，連片作業，基本解決了“農機部門包不了、村集體統不了、一家一戶干不了”的問題。

2.2農機專業合作社是農機新技術、新機具推廣的助推器和加速器

隨著農機專業合作社完善、規范和發展，一批帶動力強，影響面大的合作社在推廣應用農機新技術、新機具中，發揮著承上啟下的作用。比如，北鎮市雙豐水稻全程機械化專業合作社探索，首創旱田大棚機械化育秧、實行硬盤工廠化育秧等，水稻機械化育插秧新技術、新機具，不但實現了水稻育插秧的機械化，而且達到了節本增效、增產增收的目的。在實踐中，采用“保姆式”經營服務模式，為稻農提供水稻全程機械化作業服務，達到了雙贏的結果，得到了社會的認可，讓農民初步實現了“種地不下田，到秋就分錢”的美好愿望。

2.3農機專業合作社是鄉村農機化服務組織的延伸和發展

農機專業合作社作為農民專業性服務組織，有效地組織起農機經營者，實現了農業規?；洜I、標準化生產、社會化服務，成為推進農業機械化和發展農業社會化服務的生力軍。一個又一個農機合作社連續多年承辦了市、縣大型的農機技術現場會，有效地起到了示范與帶動作用，促進了北鎮市主要糧食作物收獲環節機械化的快速發展。

2.4農機專業合作社是參與市場競爭，推進農業組織化、產業化的排頭兵

在完成本地區的農機化生產后，農機合作社積極組織社員及周邊農機大戶，利用作業時差，到吉林、黑龍江水稻主產區進行跨區作業，效益十分可觀。

水稻機插秧、機收或跨區作業由東向西、從北到南有序流動，不但是農機專業合作社增收的主要途徑，也是有效整合農機資源、拓展服務功能機制創新的具體體現，更是繼小麥跨區作業的延伸和創舉。

2.5農機專業合作社是抵御自然災害的主力軍

2014年和2015年，北鎮市遭遇了罕見的旱情，全年的降水量較常年減少300 mm左右，嚴重的旱情嚴重威脅了該市部分鄉鎮的農業生產。主管部門及時啟動抗旱救災緊急預案，組織農機專業合作社調動一切可以調動的機械，在當地政府的指揮下，投入到抗旱搶險之中，最終取得了這場戰役的勝利，也贏得了百姓的好評。