農村財務管理模式分析及其創新

張　玲（山東省新泰市翟鎮經管站，泰安 271204）

?

農村財務管理模式分析及其創新

張玲
（山東省新泰市翟鎮經管站，泰安 271204）

摘要：財務管理模式的有效性和科學性、先進性與否直接影響著農村財務市場的發展。文章首先分析了我國農村主要財務管理模式，指出存在的主要問題，進而提出實現財務管理模式創新的有效策略，以期為農村事業發展提供有效借鑒。

關鍵詞：農村 財務管理模式 分析 創新

財務管理模式是單位和集體發展的重要保障，對于我國農村集體而言，傳統財務管理模式存在的滯后性問題，導致農村財務管理效率較低，管理水平不高，嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。為此，對農村現有的財務管理模式進行有效分析，指出其當前存在的主要問題，并結合社會環境和農村發展需求提出創新策略，有著現實意義和長遠意義。

1　我國農村主要財務管理模式分析

就目前情況來看，我國農村主要的財務管理模式，包括村賬村管模式、村賬鄉管模式、村賬鄉雙代管模式和農村會計委派制模式。

村賬村管模式始于改革開放初期，優勢在于管理的直接性和及時性，缺陷在于對財務管理人員獨立性要求較高；村賬鄉管模式應用較廣，由鄉鎮會計代理服務中心負責農村資金和賬務的統一管理，缺陷在于對賬簿體系完整性影響較大；村賬鄉雙代管模式隸屬于鄉鎮政府，政府監管程度高，但其強制性嚴重影響了審計獨立性；農村會計委派制獨立性較強，但其權責劃定較困難，無法高效開展農村集體經濟活動。

2　農村財務管理模式存在的問題

2.1缺乏系統和健全的財務制度

對我國農村財務管理模式現狀進行分析，其存在的首要問題即未建立起健全的財務制度。賬務設置和內部控制體系不健全，財務收支缺乏系統和有效程序，財務管理人員權責不明確，導致財務管理工作無法有效開展。這樣一來，財務收支混亂，極易導致資金的人為流失，最終賬務漏洞百出。同時，內部控制不嚴密，財務人員的違法違紀行為頻發，且得不到有效懲處。

2.2財務管理缺乏有效監督機制

農村財務管理系統必須接受嚴密系統的監督機制管控，才能確保其日常工作正常開展，有效避免違法違規行為發生。當前，許多農村財務管理模式運行過程中，隨意性較強，即便受到監督機制監管，但監督人員與財務人員存在親屬或友鄰關系，監督過程敷衍了事，甚至出現勾結違規行為。一些鄉鎮經管局會對農村賬務進行定期審核，但因其自身工作繁忙，審核過程往往流于形式。

2.3財務管理人員專業素質不高

財務管理人員專業素質不高，是農村財務管理工作面臨的重要問題之一。財務管理人員是財務管理工作的具體實施者，其業務水平和職業素質的優劣，直接關系到財務管理工作效果的好壞。目前情況來看，許多農村財務管理人員不僅年齡較大，且沒有會計從業證書，未接受專業系統的會計知識培訓，賬務管理模式和方法均來自于經驗和摸索，這就導致財務管理效果不佳、違法違紀行為頻發。

3　農村財務管理模式的創新策略

3.1采用新型農村財務管理模式

隨著新農村建設事業的不斷發展，必須通過財務管理模式創新，以充分滿足現實發展需求，不斷提高財務管理效率和質量。以委托代理制為基礎，逐步由代理記賬公司完成農村財務管理工作。結合農村實際并依據村民意愿，鄉鎮委作為牽頭人，在確保農村基本權力的前提下，由代理記賬公司處理日常賬務工作。村委派出納進行賬務信息登記和往來，鄉鎮則進行有效監督和審查。

3.2建立健全農村財務審計制度

在創新財務管理模式后，建立健全農村財務審計制度，是提升財務管理工作效果的重要手段。委托鄉鎮農經站代理機構進行日常財務審計的同時，雇傭社會注冊會計師進行同步審計，以引進第三方審計，提高審計的獨立性和準確性、真實性，確保審計工作質量。此外，還可讓注冊會計師參與稅收和賬務登記等工作，及時發現財務問題，提高農村財務管理水平。

3.3加強農村內部控制體系建設

在完善外部審計監督體制的同時，加強農村內部控制體系建設，才能最大限度保證農村財務工作的有效進行。內部控制體系應著重于3個方面，即財務的事前控制和事中控制、事后控制。事前控制即對財務收支預算進行有效審查，完善會計核算程序，最大限度避免財務問題發生；事中控制即不斷提高財務人員素質和電算系統水平，加強日常財務管理監督；事后控制則強化財務執行結果控制，落實財務公開。

4　結語

在社會主義新農村建設事業蓬勃發展的今天，優化完善農村財務管理模式，對傳統模式進行有效創新，才能有效維護農村經濟穩定，為新農村未來發展提供強有力的保障。只有創新財務管理模式，健全農村財務審計制度，并加強農村內部控制體系建設，才能實現農村財務管理模式的健康發展。

參考文獻

［1］ 李百超.我國目前的農村財務管理模式及其創新.農業經濟，2014，（11）：68～70

［2］ 劉海根.新農村財務管理模式探討及創新.財會學習，2016，（01）：89

［3］ 邵華清，姜霽桐.農村財務管理模式利弊分析及其對策研究.經濟研究導刊，2013，（12）：84～85