關于創新監測體制確保環境監測數據公正性的思考

孫　靜

（山東臨沂市沂水縣環境保護局山東沂水276400）

關于創新監測體制確保環境監測數據公正性的思考

孫靜

（山東臨沂市沂水縣環境保護局山東沂水276400）

新時期的到來，人們越來越重視自己賴以生存的生活環境，因此，環境監測部門逐漸被人們所建立并完善。本文我們就將針對環境監測體制的創新作出探討，其目的在于確保環境監測體制的公正性。

創新；監測體制；環境監測數據；公正性

1　我國現行環境監測管理體制的局限性

對于環境保護和監測成為新時期人們關注的重點問題，這主要是由于近些年來由于人們對于大自然的過分索取，使得越來越多的自然災害頻繁發生，這就給人類的生產生活帶來了困擾。因此，在進行環境監測數據匯報時必須要公正嚴明。環境監測工作主要是由環境管理部門從事的，它主要由以下三個部門構成:地方環境監測部門、區域監測部門、專業監測部門，他們之間的權利互相交叉分配，因此在管理的時候存在很多的問題，以下就是本文的探討。

1.1政府與環保部門的循環管理關系

對于政府來說，它的主要職能就是要服務人民，一切為了人民，因此，它既可以說是人民群眾的領導者，也可以說是人民群眾的公仆。對于環境管理來說，它在政府部門是有專門的機構進行管理的，因此，它必須加強對各個環境監測部門的管理，不斷的對該機構進行改進，加大監察力度，這樣就可以盡可能的保證監測數據的公正。但是當前由于政府部門臃腫，對于各個工作之間互相交叉管理，這就使得監測部門與政府之間出現了循環管理狀態，這不利于提高整個監測部門的工作效率。

1.2財政部門的處理不周

對于環境監測的創新來說，它是需要耗費一定的資金來讓人們進行管理的，因此環境監測的過程中需要一定的現代先進設備來進行，這樣的話就需要財務部門對該方面進行一定的合理管理，但是目前環境監測部門出現的問題就是財政部門對資金沒有進行合理的規劃，就會使得對于環境監測的設備投入的資金不夠多，出現資金劃分不合理的現象。對于環境監測來說，它需要精密的儀器進行測量，這樣才能保證數據的公正性。

1.3環境監測部門的人員管理

對于環境監測工作來說，它一般是有專門的人員進行管理，而且在我們國家對于環境監測也有一定的法律法規來明確監測人員的職責，從而去保證監測工作的順利進行，但是，由于在人們執行的過程中沒有認識到專業的監測人員的重要性，因此，在招聘監測人員的時候就顯得比較盲目，這就使得環境監測管理體制不能夠很好的運行。2014年環境保護部組織12個檢查組對京津冀及周邊地區、長三角、珠三角的12個省（區、市）的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查。對檢查中存在的問題，如實向各地反饋。吳曉青表示，有些地方政府為了減輕考核壓力、環境質量達標等目的，行政管理部門指使監測站編造、篡改監測數據的情況時有發生，嚴重損害了政府和環保部門的公信力，對監測系統也造成了非常大的傷害。此外，在人們進行環境監測的時候更多關注的是儀器設備的質量和人們監測的體制，卻忽視了對于監測人員質量的提高，因此，這就使環境監測的公正性難以被保證。

2　創新環境監測管理體制

2.1實施環境監測機構的垂直管理

對于環境監測，它可以說是一個非常注重技術的工作，因此，在對其進行管理的時候也要有一定的合理規劃。新時期，人們對環境監測管理的創新模式采用了垂直管理，這也就是說它是由國家上級管理部門一層又一層的進行管理體制的下發，對每一個地區監測部門進行一對一垂直管理，這樣就能夠保證每一個地區的環境監測工作被很好的保證。當然了，上級部門也應該對監測機構的設備和人員進行統一的配置，更加方便了監測機構的運行。

2.2理順環境監測的經費渠道

對于環境監測的經費來說，它必須要由中央部門直接下發經費，這就能保證資金被合理規劃，不會出現資金的濫用挪用。同時，對于監測部門的人員來說，他們從事該行業需要的專業水平也比較高，因此，相關部門必須不斷的提高監測部門工作人員的薪資水平，從而鼓勵他們更好的從事自己的工作，這樣他們在薪資水平高的情況下就不會想著謀私利，對于整個監測機構內部的清廉風氣的形成有很大幫助，這樣監測數據的公正性才能被保證。因此，理順環境監測的經費渠道是十分有必要的。

2.3確保環境監測數據的公正性

對于環境監測工作來說，它是一個對于數據非常重視的工作，因此在監測部門必須形成良好的監測體制，對監測工作過程中的每一個環節都進行良好的監測、評估，并不斷的促進監測機構內部的合理運作。此外，對于那些在監測過程中徇私枉法，并故意盜取數據的人必須進行嚴厲懲罰，一旦發現就立刻撤除其工作執照，并予以財產的處罰，這樣就可以更好的對監測工作人員進行警示，讓他們可以認識到違法操作的嚴重性，他們就會更加規范自己工作。這樣也可以確保環境監測工作的公正性。

3　結語

當前我國環境監測質量管理體系中仍存在著較多問題，為推動我國環境監測質量及水平，提出完善我國環境監測質量管理相關的法律保障體系、建立環境監測短路徑質量管理體系、建立環境監測短路徑質量管理體系等措施，對創新我國環境監測質量管理體系進行思考。

[1]張永俊.關于創新監測體制確保環境監測數據公正性的思考.科技創業家,2012(15).