土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

李映麗

（北京文華東方環(huán)境科技有限公司河北分公司河北石家莊050000）

土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

李映麗

（北京文華東方環(huán)境科技有限公司河北分公司河北石家莊050000）

土地規(guī)劃已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)重要工作，并且在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)在實(shí)施土地規(guī)劃的過(guò)程中也越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境造成的影響，因此就要做好土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需要建立完善的評(píng)價(jià)體系，這樣能夠更好的評(píng)估土地規(guī)劃過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而做出相應(yīng)的措施。本文主要是分析了土地規(guī)劃中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義和特征以及對(duì)土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的措施。

土地利用規(guī)劃；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)

土地是人們生活和生產(chǎn)存在的依賴，土地規(guī)劃已經(jīng)成為了國(guó)家的重要項(xiàng)目。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的情況下人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題。因此在土地利用規(guī)劃的時(shí)候也要重視環(huán)境的保護(hù)，做好土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。這樣既能推進(jìn)土地利用規(guī)劃也能保護(hù)環(huán)境，從而推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

1　土地規(guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義和必要性

1.1土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響深遠(yuǎn)

土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響不是一次性的，而是日積月累、長(zhǎng)久性的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，土地規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響會(huì)慢慢的顯現(xiàn)出來(lái)比較嚴(yán)重的話會(huì)造成水土流失、水資源匱乏、滑坡、泥石流等各種自然災(zāi)害，甚至還會(huì)破壞當(dāng)?shù)厣锏亩鄻有浴Ｋ栽谶M(jìn)行土地規(guī)劃利用的過(guò)程中一定要注意到對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理的利用土地資源，減少對(duì)環(huán)境的破壞。

1.2土地規(guī)劃與環(huán)境問(wèn)題密切相關(guān)

目前，人們對(duì)土地的過(guò)度開發(fā)以及在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，從而導(dǎo)致很多的環(huán)境問(wèn)題不斷的出現(xiàn)，從而威脅著人類的發(fā)展。因此在進(jìn)行土地規(guī)劃的時(shí)候也要重視環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)。近幾年來(lái)我國(guó)已經(jīng)將土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)同時(shí)開展，但是還是有很多環(huán)境問(wèn)題一直在發(fā)生，這就需要我們加強(qiáng)保護(hù)，減少破壞。

2　土地規(guī)劃過(guò)程中的環(huán)境影響評(píng)估的特征

土地規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響是長(zhǎng)期的并且一旦發(fā)生破壞后果相對(duì)比較嚴(yán)重，所以土地對(duì)環(huán)境的影響有自身的特征，土地規(guī)劃過(guò)程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是有著自身的特征。

2.1整體性

整體性的特征主要是針對(duì)土地規(guī)劃過(guò)程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作所涉及到的參與組織單位。我國(guó)的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是從上到下統(tǒng)一開展的，這就消除了各個(gè)地區(qū)之間的差異性，從而能夠全面的開展工作。

2.2戰(zhàn)略性

土地規(guī)劃以及土地規(guī)劃對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響是持續(xù)性的，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，因此在進(jìn)行土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作的時(shí)候也要考慮到這一事實(shí)，要制定戰(zhàn)略性的規(guī)劃方案。因此無(wú)論是在環(huán)境評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容、方法、結(jié)果都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃，不能進(jìn)行短期的打算，要充分考慮到在土地規(guī)劃中出現(xiàn)的突發(fā)情況，這樣才能保證在進(jìn)行土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)候更加的客觀，實(shí)施也更加的可行。

2.3復(fù)雜性

土地規(guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作之所以呈現(xiàn)了復(fù)雜性的特征，首先是因?yàn)樵谶@個(gè)工作中設(shè)計(jì)的相關(guān)部門和單位比較多。涉及到土地的相關(guān)部門、環(huán)境以及環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)部門，這就需要時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)。首先由于每個(gè)部門的工作開展進(jìn)度以及工作的標(biāo)準(zhǔn)是不同的所以需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次是因?yàn)橥恋匾?guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作綜合性比較強(qiáng)，評(píng)價(jià)需要的材料相對(duì)比較多，涉及的各個(gè)體系也是非常多，這就增加了工作的復(fù)雜性。

3　土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策

土地規(guī)劃過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，這就需要利用土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)提前進(jìn)行分析研究，從而降低對(duì)環(huán)境的破壞程度，所以開展土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是非常必要的。但是我國(guó)現(xiàn)在的土地規(guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作還屬于起步階段存在很大的挑戰(zhàn)性，主要表現(xiàn)在環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的定量化和難獲取性以及我國(guó)土地規(guī)劃指標(biāo)自身綜合性這兩大方面。

3.1完善土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)

開展土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)是最基礎(chǔ)的，因此完善土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)也是非常必要的。由于我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)比較零散因此加劇了工作開展的難度。在土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中涉及到的數(shù)據(jù)庫(kù)主要有土地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地規(guī)劃利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、土地生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫(kù)，完善了數(shù)據(jù)庫(kù)為評(píng)價(jià)工作提供可靠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，也就進(jìn)一步完善了土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，提升評(píng)價(jià)水平。

3.2對(duì)于土地規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)用基礎(chǔ)要強(qiáng)化研究

土地規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)是一門應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量、評(píng)價(jià)方法的合理性、評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性這三大方面是評(píng)價(jià)效果的主要依據(jù)，除此之外，土地規(guī)劃與環(huán)境之間的關(guān)系、土地評(píng)價(jià)的方法研究都極其重要，因此，對(duì)這些方面的研究和探討應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.3土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要多學(xué)科之間的配合

土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是需要多學(xué)科之間的密切配合的，與此同時(shí)也要積極鼓勵(lì)公眾參與進(jìn)來(lái)。多學(xué)科人才，多學(xué)科知識(shí)，多學(xué)科力法的結(jié)合才能對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。

3.4加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的研究

眾所周知，土地規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)涉及的范圍比較廣，也比較宏觀，所以導(dǎo)致很多定量指標(biāo)的獲取存在一定的難度，因此，結(jié)合案例的研究探討規(guī)劃的方法，然后在對(duì)比、分析不同評(píng)價(jià)方法適用性的基礎(chǔ)上加以采用。

土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，關(guān)于它的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系、技術(shù)方法等各個(gè)方面都處于探索階段。

4　結(jié)語(yǔ)

伴隨生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，我國(guó)在進(jìn)行土地規(guī)劃的過(guò)程中越來(lái)越重視環(huán)境的保護(hù)，因此，在土地規(guī)劃中逐漸開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，降低因不合理的土地規(guī)劃給環(huán)境帶來(lái)的影響。我國(guó)的土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作還處于一個(gè)起步的階段，在理論和實(shí)踐中都還不成熟。因此這就需要不斷的完善相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)和理論體系，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的配合，從而更好的推動(dòng)土地規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作的開展，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

[1]孫艷軍.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].環(huán)境保護(hù), 2005,8.

[2]卞正富,路云閣.論土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].中國(guó)土地科學(xué), 2004,18.

[3]蔡俊,項(xiàng)澄生.土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)淺探[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),2005,2.