固體廢物的管理體制問題分析

曾金蘭

（河源市固體廢物管理站廣東河源517000）

固體廢物的管理體制問題分析

曾金蘭

（河源市固體廢物管理站廣東河源517000）

隨著我國經濟的不斷提升我國的固體廢棄物排放量也在逐年增加，城市的生活垃圾、工業廢物以及危險廢物等主要的污染物在管理中還存在著一定的問題，本文通過梳理管理中存在的問題來提出相應的解決對策，以減少環境污染。

固體廢物；管理體制；問題分析

固體廢物的排放已經成為政府目前面臨的環境問題中最難解決的一個，固體廢物排放的種類日益增多，政府投入大量人力都沒能真正的解決這一問題。

1　目前固體廢物管理所面對的問題

1.1城市的生活垃圾在管理中出現的問題

城市的生活垃圾包括我們日常生活產生的垃圾以及我們使用的舊家電等。就目前來看，我國還沒有重視生活垃圾對環境的破壞，目前我國的生活垃圾處理由社會福利事業進行管理，包括對垃圾進行清掃、運輸到最后分類處理。公眾在全程沒有進行任何的參與，將垃圾處理當成政府的事情。現在已經有很多國家的市民可以自己主動地將垃圾進行分類，減輕政府的壓力。并且城市垃圾沒有監管部門，在對城市生活垃圾的監管過程中并沒有規定懲罰的措施，這也是我國在固體廢物的管理體制中的缺失。

1.2工業廢物管理體制中存在的問題

工業廢物一般是指在工業的生產活動中所產生的固體廢物。主要包括工業廢水、冶煉廢渣等。我國在20世紀就已經意識到工業廢物是破壞環境的主要問題，有學者統計，現今仍有接近2000×104t的工業廢物每年排放到自然壞境中去，這對我國環境產生了非常大的破壞。

要從本質上解決工業廢物排放的問題，首先要解決我國環保產品目前尚不規范的問題，目前有很多公司已經開始轉向市場化的運行模式，為了增加自己的經濟效益，不惜以破壞環境為代價。即使國家已經出臺了相應的優惠政策并提高了排放企業的稅收，但是這種情況仍舊是屢禁不止。

1.3危險廢物的管理體制問題分析

危險廢物主要指的是指具有一定危險性的固體廢物，像廢舊電池、醫療廢物等含重金屬的廢物。在危險廢物的管理體系中，主要借鑒了國外的管理方式，力求整個過程節能環保，在整個處理的過程中防止出現二次污染。在我國法律中規定危險廢物資源利用是由環境保護的行政主管部門進行管理的。但由于我國對于危險廢物的管理起步比較晚，就導致我國現在有關危險廢物相關法規的發展還不成熟。現今我國還沒有一個能夠處理危險廢物的處置機構，危險廢物經常與生活垃圾進行處理。

2　改善固體廢物的管理體制的建議

2.1改善我國城市生活垃圾管理的建議

2.1.1發揮市場經濟的作用

生活垃圾處理的費用，不應該全部由政府來承擔。這就需要城市居民繳納一定的生活垃圾處理費用，將這些費用投入綜合垃圾處理廠的建設中，實現城市垃圾處理的產業化發展。還能夠解決一部分人的就業問題。

2.1.2加大監管的力度

要求環衛部門提高對城市生活垃圾的監管程度，要制定全面的垃圾處理責任制，對不能達到國家規定的項目不能夠審批通過。環保部門還要根據我國的國情，制定生活垃圾處理的標準，要做到整個處理的過程中節能環保，不產生二次污染。

2.1.3完善工業固體廢物管理的建議

對于工業固體廢物管理的意見，首先要規范政府內部的職能分工。同時還要強化環保產業部門的管理，正確處理工業壟斷經濟所帶來的惡劣后果。組織專業化的隊伍對廢物管理進行有效的處理。我國蘊含著巨大的清潔產業潛力，積極發展清潔能源或者清潔產品，改善目前我國的工業運作方式，積極使用清潔能源，加速我國工業的技術轉型。

2.2改善危險廢物管理的建議

2.2.1建立危險廢物區域支持系統

為了有效的對危險廢物進行治理，要集中建立危險廢物區域支持系統，此系統分別由信息管理子系統，決策支持子系統以及廢物交換子系統共同組成，旨在對信息進行處理之后，對危險廢物進行處理的決策并最終完成對其的改造。這些信息技術都是建立在傳統的信息收集以及信息分析的基礎上，決策是通過對國外的處理項目分析得出的，這樣在借鑒以往的成功案例，得出符合中國國情的理論成果。

2.2.2健全法律法規建設

要利用行政手段進行管理，在危險廢物上統一標識，使用國家統一制備的危險廢物識別標志。對從事危險廢物回收的企業應頒發相關的資質許可證書，定期對這些企業檢查，清楚危險廢物管理的每一個步驟，在處理的過程中秉承無害化的原則，在保護環境資源的同時，降低維護成本。維持良好的生態系統。

3　結語

總而言之，固體廢物的管理問題已經嚴重威脅了環境問題，對固體廢物的治理已經勢在必行。通過國家頒布法規以及人們自覺形成環保意識，相信能夠有效的治理固體廢物的排放問題。

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