企業加強預算管理與業績評價研究

郝顯榮

預算管理是指市場主體為確保資金規范運行而進行的一系列組織、調節、控制、監督活動的總稱，隨著市場經濟的不斷發展，預算管理從國家財政管理的范圍內延伸出來，在企業經營中逐漸獲得認可。通過預算管理，企業在生產經營初期對戰略目標進行分解，并在后續的發展中將目標滲透到采購、生產、銷售等環節中來，從而推動企業趨利避害，提高經濟效益，實現預期生產經營目標；同時在預算管理過程中建立與之相適應的業績評價體系是十分必要的。在業績評價中，管理者會將企業戰略目標和企業在實際生產經營中和運營效果進行比對，及時發現預算執行中的問題與不足，并做出科學的分析與評價，給出針對性的糾正意見和改進措施，并在責任制度的保障下有效落實。由此可見預算管理與業績評價之間是相輔相成的，并在相互作用、相互促進中為企業內部管理構建一個良性循環體系。但是由于我國市場經濟發展中的種種問題，使得企業在預算管理與業績評價構建中面臨著諸多問題。

一、企業預算管理與業績評價中存在的問題

1.全面預算管理認識不到位

雖然在市場經濟的推動下，企業對預算管理的重視程度越來越高，工作力度也越來越大，但是這并沒有從根本上擺脫傳統的財務預算思維，預算屬于財務部門的偏見依舊普遍存在，這使得其他各生產經營環節對預算缺乏認同感，在執行過程中不僅熱情不高，甚至存在僥幸、抵觸等心理，影響了全面預算管理理念的滲透與實踐的推行。

2.預算和業績評價目標設計不合理

在市場競爭環境下，實現經營效益的最大化是企業發展最根本的戰略目標要求，但是從目前企業預算和業績評價目標的設計來看，其在踐行這一目標的過程中存在著一定的問題，例如預算和業績評價目標的設計模糊不清，對于采購、生產、營銷等環節的目標缺乏細化，影響了預算和業績評價責任的落實；預算和業績評價目標缺乏執行性，在制度監督缺失的情況下，甚至陷入了形式化的困境。

3.預算與業績評價指標體系尚未完善

在企業內部控制建設中，內部監督一直是薄弱環節，企業各部門之間出于局部利益需求，對監督普遍持有消極應對，甚至排斥的態度，在預算與業績評價的過程中，對于專業指標的設計不夠完善，對預算執行過程中的各個環節缺乏全面分析，使得監督機構難以精準定位預算管理與業績評價中的問題，從而造成了信息失真等問題，增加了企業的經營風險。

二、企業加強預算管理與業績評價的相關對策

1.樹立全面預算管理理念，加強對預算管理過程的指導

隨著現代企業管理機制的而不斷完善，傳統預算管理中的問題也不斷暴露，因此，強化全過程預算管理理念，建立全過程預算管理機制已經成為當前企業發展的必然選擇。認識是實踐的指導，在企業發展中，領導者以及財務管理部門首先要提高對全過程預算管理理念的認識，即預算管理不再是某個部門的工作，而關系到企業整體發展，其涉及營業預算、資本預算、財務預算、籌資預算等各個環節，而根據長期經營目標，對這些經營活動當期預算進行規劃與控制則是全過程預算管理的核心。當前全過程預算管理并不是空談理論，其在實踐中也應該做出具體的體現，如企業應根據信息化財務管理平臺，對各項經濟活動做出全面的測算；注重對預算目標的細化，將執行責任、預算指標，活動費用、預算定額等做出細節化管理，確保預算執行責任的落實，這不僅提高了預算管理的權威性，也為業績評價奠定基礎。

2.優化預算和業績評價目標，提高企業運行效果

科學合理的預算管理和業績評價目標是企業落實戰略發展目標，也是確保目標實現效果得到量化的前提。企業在發展中面臨的競爭環境十分復雜，其在編制預算和業績評價目標的過程中需要結合內部經營效果，內部資源存量，外部競爭變化等因素，這樣才能確保預算和業績評價目標與企業的戰略發展目標相一致。企業在構建預算和業績評價目標的過程中，應堅持以下原則：全面性，即將企業的業務、財務、籌資、資本等各環節的預算均納入目標中來，確保企業每一項生產經營活動都在預算管理中有效運作；全員性，即目標的設計應關系到全體員工的發展，并確保其對預算和業績評價的參與度；強制性，即目標一經確立便不能隨意修改，企業因利用監督制度考察目標的執行效果，以維護其在推行中的權威性。而只有這樣才能確保企業預算和業績評價體系的合理構建，并提高企業效益水平。

3.完善預算和業績考核標準，加強監督管理控制

在企業預算管理與業績評價中，嚴格系統的監督程序是必不可少的，缺乏監督管理，預算的權威性就會大打折扣，而業績考核也是形同虛設，各個環節在預算執行過程中缺乏責任限制，最終導致企業經營管理過程的低效、失效。監督管理的實現需要建立在系統的指標之上，因此，企業在強化預算管理和業績評價體系的過程，應該建立全過程的監督管理機制，不僅要做好事后監督，還應該完善事前監督與事中控制，利用可量化的指標對企業各環節的預算執行情況進行審核、評價與分析，分析其中存在的問題，利用監督和控制功能維護業績評價的公平性，確保考核部門的獨立性、客觀性，以及考核結果的真實性；同時建立監督預警，有效規避企業經營風險。

4.注重預算和業績評價人才培養，提高企業內控水平

在經濟發展新時期，人才在企業管理中的地位逐漸凸顯，因此預算管理與業績評價要想獲得預期效果，必然要注重對專業人才的培養。企業在人力資源管理中，應積極扭轉傳統片面的預算管理與業績評價理念，認識到專業人才在預算編制、執行、監督、評價中的作用。人才培養首先要從思想理念上進行更新，利用企業文化與經營環境的構建，滲透全過程預算管理，為相關人員的理念創新提供條件；其次注重責任感的培養，使員工明確知道預算管理目標是什么，實現目標的過程中應該做什么、不該做什么，強化自身崗位職責與預算執行之間的關系，推進預算管理科學合理的進行；再次，利用人才帶動推動預算與業績評價信息化發展，為企業的信息化管理奠定基礎。

三、結束語

總之，預算管理能夠對企業的生產經營活動、籌資、投資活動進行預測、控制，而業績評價體系則能夠對企業的預算管理目標實現情況進行考核，并根據問題與不足提出針對性的發展意見。在現代企業的發展實踐中，應切實注重預算管理與業績評價的關系，并從思想滲透、制度建設、人才培養等方面做出相應調整，讓企業在完善在預算管理和行之有效的業績評價中不斷提高管理效率，提升經營效益。