環境管理戰略轉型研究綜述

王加平，張偉

（濟南大學，濟南 250022）

環境管理戰略轉型研究綜述

王加平*，張偉

（濟南大學，濟南 250022）

由于經濟社會的發展伴隨的環境問題越來越復雜，資源相對不足、環境容量有限越來越突出，環境管理轉型問題引起越來越多的國內外學者關注。所謂環境管理轉型，是指環境管理思維、策略和方式的轉變，是以環境質量為目標導向，從被動應對向主動防控的轉變。本文通過文獻梳理的方法，綜述了國內外學術界對于環境管理戰略進行的多角度探討。通過綜述發現，國外學者主要注重環境管理理論研究，如環境管理的模型研究和不同環境管理戰略的研究，且國外學者在研究不同環境管理戰略時，研究對象多為微觀層面的企業組織；而我國學者的研究則主要集中在宏觀層面，即從國家的角度來探討環境管理戰略如何完成轉型，從而促進我國經濟社會的良性發展。現有的國內外研究是環境管理戰略相關理論發展和實踐推行的重要基礎，在環境管理戰略研究領域，本文認為還有一些問題需要進一步研究：一是環境管理的轉型不僅需要宏觀層面的統籌、微觀方面的變革，也需要從中觀層面來推進，所以中觀層面的環境管理研究同樣具有重要的現實意義。二是環境管理的轉型不僅需要法律手段的支撐、經濟手段的配置，也需要公民環保意識的覺醒，所以關于公民環保意識層面的研究也需要加強。

環境管理；轉型；質量管理

引言

近年來，環境問題已成為制約經濟發展和人類生存的重要因素，已成為政府和企業關注的焦點。所謂環境管理，就是運用計劃、組織、協調、控制、監督等手段，為達到預期的環境目標而進行的一項綜合活動。包括環境計劃的管理、環境質量的管理和環境技術的管理等。在綠色經濟、循環經濟和低碳經濟時代，傳統的環境管理戰略已不能適應經濟社會發展的要求，因此學者們提出在新形勢下必須進行環境管理的轉型。傳統的環境管理是通過對生產現場污染物進行管理，以符合環境法規的被動的、功能性的、事后的處理方式；而新時期的環境管理指的是超越單純的符合法規，通過對環境的可持續性有所貢獻的、主動的、戰略性的、事前出擊的方式。這種轉型是環境管理思維、策略和方式的轉變。

1 關于環境管理模型的研究

根據Hass（1996）、Schaefer和Harvey（1998）的研究發現，環境管理模型分為兩種：一是階段性模型；二是類型性模型[1,2]。以滯后模型為參考的階段模型，將環境問題納入企業的經營方針和管理策略中。基于階段模型策略有三個先決條件：第一，企業選擇一個給定的環境戰略和環境的位置；第二，環境管理分為幾個發展階段，從對環境問題漠不關心到強烈的責任感和積極的措施；第三，企業制定有用的評價標準來衡量環境管理的效果。Hunt和Auster（1990）根據企業的發展程度，將環境戰略分為不同的階段，分別是“初學者”、“消防隊員”、“關心的公民”、“實用主義者”和“先發制人的行動派”[3]。Hunt和Auster的模型的優點是每個階段都有其特點，并且各階段之間可以不斷進行比較。Jeong-ho Park和Yoon-gih Ahn（2012）基于Hunt和Auster的模型，在韓國選擇了與環境相關度較高的99家建筑企業，綜合分析了其環境管理戰略[4]。研究發現，盡管環境保護的觀念已經深入人心，但當地企業的環境管理戰略實施仍處在起步階段，并且經濟效益好的企業在環境管理戰略的制定上更加杰出。

“類型學模型”可以讓企業在特定的時間點安排和分類環境管理戰略。“類型學模型”基于兩個前提：一是企業可以通過評價標準來衡量；二是企業可以根據各軸的定義進行分類。Steger（1993）使用了2×2矩陣將企業的環境戰略類型進行分類[5]。水平軸表示企業環境風險，垂直軸表示通過環境保護帶來的市場機會。每個軸額定從低到高，從而得出四個戰略類型：“冷淡型”、“防守型”、“進攻型”和“創新型”。Lee 等（2005）指出，“類型學模型”比較了不同環境策略的特點，從理論上提出了所選企業的環境管理的實際類型，并識別了公司正在實施的環境戰略水平[6]。該模型的理論性很強，實際操作非常困難，因此它可以作為企業在一個特定的時間點來選擇某些類型的環境管理策略進行指導。

2 關于環境管理戰略方法的研究

2.1 綜合環境管理戰略

Sven Erik（2012）研究了一種新的綜合生態-環境管理方法，相比于傳統的環境管理辦法，他的創新之處在于加入了生態原則[7]。這種環境管理方法由如下七個步驟構成：①界定問題；②確定生態系統包含的范圍；③量化確定問題的原因和來源；④為原因和來源之間的關系做出診斷；⑤確定需要實施解決問題的工具；⑥采取適當的措施或行動；⑦進行恢復過程。上述這七個步驟和這些相對較新的生態學科構成了新的綜合和全面的生態-環境管理方法。

Bollen等（2009）提出了一個綜合成本效益分析，結合本地的空氣污染和全球氣候變化，提出能夠同時解決這些問題的政策[8]。Williams（2007）認為使用綜合成本效益分析的好處是可以通過協同作用使氣候政策和環境質量相協調[9]。Chae（2010）針對漢城市區溫室氣體排放問題提出確定成本效益的綜合策略來解決當地的空氣質量問題和溫室氣體減排問題[10]。Chae和Park（2011）分析了綜合環境戰略的成本和效益，并比較了目前的空氣質量改善計劃和減緩溫室氣體排放的方法[11]。在研究中，他們試圖將溫室氣體和空氣污染控制政策進行量化，空氣污染物和溫室氣體減排措施的分配將允許更多的目標和一致的政策評估，根據政策評估，可以改善或減輕社會整體福利。

Zhang和Huang（2013）以城市固體廢棄物排放量（MSW）處理為研究對象，建立了一個動態隨機多目標綜合規劃（DSPMP）模型，開發了支持城市生活垃圾管理和相關的溫室氣體排放控制的體系[12]。在DSPMP模型中，通過模糊可能規劃和機會約束規劃整合現有的廢物管理方法，建立了一般綜合多目標線性規劃（MOP）框架，使各種不確定性表現為模糊的可能性分布和概率分布，有效地促進了DSPMP模型的提高。

2.2 質量管理與綠色管理

根據Curkovic 等（2000）的概念研究和案例研究發現，在可持續的實踐中進行質量管理能夠帶來明顯的效益，并且一個運行良好的質量管理體系是環境管理成功的先決條件[13]。但研究的同時，學者們忽視了環境管理與質量管理之間的相互作用對整個組織帶來的正面效應。為了彌補這一缺陷，McGuire和 Dilts（2008）結合動態能力理論，在環境不斷變化的情況下，將環境管理和質量管理聯系起來進行研究。隨著相關利益者需求的不斷變化，環境管理與質量管理看似重合，但兩者結合產生了補償效應[14]。根據動態組織理論，兩者結合可以為組織帶來額外的效益，也就是說，環境管理和質量管理的結合會在組織內形成一種競爭的氛圍，從而使組織達到更高的環境標準。Wiengarten 和Pagell（2012）研究了質量管理在環境管理中的重要性，他們認為良好的質量管理體系是一個成功的環境管理體系的前提[15]。他們利用1142份樣本，考察了質量管理在環境管理績效中所發揮的作用，并評價了環境管理在推動組織執行方面的作用，為實踐活動的開展提供了大量依據。

Ana Beatriz Lopes de Sousa Jabbour等（2014）研究了質量管理、環境管理成熟度、綠色供應鏈管理和綠色表現之間的關系，選用了巴西95家具有ISO14001認證的公司進行實證分析，得出質量管理是衡量環境管理成熟度的重要指標，環境成熟度會影響公司所采取的綠色供應鏈策略，特別是綠色購買方面，而綠色供應鏈管理則會影響公司的綠色表現[16]。

2.3 外向型環境管理戰略

外向型環境管理（E-EM）正日益被視為能同時改善環境、運行和企業績效的一種管理工具。了解外向型環境管理的影響因素能夠幫助管理者制定環境和經濟可持續發展的政策。當前外向型環境管理的研究主要有Testa 和 Iraldo（2010）提出的供應商環境績效評估，De Giovanni 和 Esposito Vinzi（2012）提出的聯合環境規劃、供應鏈合作伙伴共同合作以減少對環境的影響和制定責任的共同承擔[17,18]。Grekova選取荷蘭255家食品企業和96家飲料企業2002—2010年的數據作為研究對象，經過實證分析得出：在食品和飲料行業，內部環境管理越高的企業越傾向于實施外向型環境管理戰略，同時來自合作伙伴的規范和文化認知的壓力以及長遠的公共-私人環境盟約顯著影響著外向型環境管理的實施。越來越多的證據支持外向型環境管理對企業節約成本、提高利潤和市場份額的貢獻。

在外向型環境管理的研究中，跨國公司是一個研究的熱點。傳統的研究主要集中在跨國企業如何尋找更寬松的環境法規[19]。最近的文獻表明，跨國公司可能還會發現刺激生產的環境標準，此種環境標準往往超出了法律所要求的自愿性環保措施[20,21]。因此，如何實現跨國公司的環境管理成為研究的重點。King和 Shaver（2001）的研究表明將環境管理行為轉移到其他不同的國家通常會導致較高的適應成本（適應特定環境規制的“鏈接”投資）[22]。Bansal（2005）表明，自愿采用一個先進的環境標準可以加強跨國公司的透明度、信譽和合法性，并改善利益相關者的關系[23]。

3 關于我國環境管理戰略轉型的研究

趙細康（2013）指出我國環境管理目前存在兩大問題：其一，環境管理如何協調收入水平繼續提升和發展約束逼近極限的矛盾；其二，環境管理如何協調公眾環境需求快速增加與政府環境服務短缺固化的矛盾。因此，他提出發展約束和公眾環保覺醒將構成推動政府環境管理轉型的兩大外生動力[24]。關于如何進行環境管理戰略轉型，我國學者從法制、體制改革、政府職能轉變、科技人才創新及具體實踐等方面進行了研究。

代杰（2014）認為，法治具有穩定性、權威性和民主性，對推進環境管理戰略轉型有突出優勢[25]。他在法治的角度提出了推進環境管理戰略轉型的建議。李慶瑞（2013）闡述了運用法治思維推進環境管理轉型的重要意義。他認為，法治是環境管理轉型的必然要求，也是環境管理轉型的有力保障；他還提出了推進環境管理轉型的基本思路和方法途徑，主張通過立法、執法、守法、司法各環節的規范協調來實現法制環境保護下的環境管理戰略轉型[26]。

關陽（2013）從中國現行的環境管理體制入手，分析了中國環境管理的現狀及問題，從地方政府與環境保護部門、各層級環境保護部門間以及社會公眾與環境保護部門間的關系入手，提出了環境管理戰略轉型對環境管理體制改革的訴求，并從體制優化的角度闡述了推進環境管理戰略轉型的環境管理體制改革的政策建議[27]。張世秋（2005）從中國社會經濟制度轉型對環境管理提出的需求出發，論述了環境管理制度從部門管理向公共管理轉變的必要性，分析了現行環境管理制度的內在矛盾，進而依據環境資源本身所具有的稀缺性和競爭性特征，提出環境管理制度向公共管理轉型具有內在驅動力和必然性，認為產權缺失是環境資源配置低效率的根本原因，有效環境權益結構的構建是實現環境資源公共管理的基礎[28]。

趙英民（2013）認為科技是環境管理轉型的外在力量支撐，環境保護意識、管理思路與污染治理水平的跨越發展，都離不開重大理論創新和技術革新的引領與支撐，加快環境管理戰略轉型必須堅持科技先行[29]。張芳（2013）深入剖析了加快實現環境管理戰略轉型的必要性，并就如何以科技創新助推環境管理戰略轉型進行了多方面闡述[30]。溫源遠（2013）等從環保科技人才積累的角度，指出我國目前正進入科技人力資源的紅利期，我國科技人力資源總量大、增速快、密度高、年齡低、成本低，是未來進行環境管理戰略轉型的創新動力[31]。

姜曉亭（2012）闡述了“十二五”時期，四川省污染防治堅持出重拳、用重典，突出抓好水、空氣和土壤三大環境要素，著力加強重金屬、危險廢物和化學品三類污染物風險防控，推動環境管理由“以污染控制為目標導向”向“以環境質量改善為目標導向”的戰略轉型[32]。俞博（2014）研究了浙江省中小企業的環境管理驅動因素，圍繞外部和內部利益相關者等因素進行分析，建立回歸方程，進行問卷訪問，獲得數據，進行實證檢驗，從而發現影響浙江省中小企業環境管理的主要驅動因素是政府的監管和環境法規[33]

4 對已有研究成果的評價及展望

通過文獻梳理不難看出，國內外學術界對于環境管理戰略進行了多角度的探討，取得了許多有創建的成果。國外學者主要注重環境管理理論研究，如環境管理的模型研究和不同環境管理戰略的研究。國外學者在研究不同環境管理戰略時，研究對象多為微觀層面的企業組織。我國學者的研究主要是在宏觀層面，即從國家的角度來探討環境管理戰略如何完成轉型，從而促進我國經濟社會的良性發展。現有的研究是環境管理戰略相關理論發展和實踐推行的重要基礎，在環境管理戰略研究領域，還有一些問題需要進一步研究：

第一，此前國內外的研究主要集中于宏觀（國家）和微觀（企業）層面，而對中觀（區域）層面的研究比較少。對于一個國家來講，環境管理戰略的轉型不僅需要宏觀層面的統籌、微觀方面的變革，也需要從中觀層面來推進，所以中觀層面的環境管理研究同樣具有重要的現實意義。

第二，關于公民環保意識層面的研究還比較匱乏。環境管理戰略的轉型不僅需要法律的支撐、經濟手段的配置，也需要公民環保意識的覺醒，從管理戰略上來講，這對于形成有創新能力的環保人才具有重要的意義和作用。

與此同時，環境管理戰略轉型在實踐中將不斷產生新的問題，這些問題將為學術界的研究方向提供指引。雖然無法判斷將有何種問題產生，但可以肯定的是，環境管理戰略轉型作為促進社會可持續發展的重要舉措，將在未來獲得更廣闊的發展空間，相關領域的研究也將繼續深化。

[1] Hass J L. Environmental (‘green’) management typologies: an evaluation, operationalization and empirical development[J]. Business Strategy and the Environment, 1996, 5(02): 59-68.

[2] Schaefer A, Harvey B. Stage models of corporate ‘greening’: a critical evaluation[J]. Business Strategy and the Environment, 1998, 7(03): 109-123.

[3] Hunt C B, Auster E R. Proactive environmental management: avoiding the toxic trap[J]. Sloan Management Review, 1990, 31(02): 7-18.

[4] Park J -H, Ahn Y -G. Strategic environmental management of korean construction industry in the context of typology models[J]. Journal of Cleaner Production, 2012, 23(01): 158-166.

[5] Steger U. The greening of the board room: how German companies are dealing with environmental issues[M]// Fisher K, Schot J, eds. Environmental Strategies for Industry. Washington D.C: Island Press, 1993: 147-166.

[6] Lozano R. Envisioning sustainability three-dimensionally[J]. Journal of Cleaner Production, 2008, 16(17): 1838-1846.

[7] J?rgensen S E, Nielsen S N. Tool boxes for an integrated ecological and environmental management[J]. Ecological Indicators, 2012, 21: 104-109.

[8] Bollen J, van der Zwaan B, Brink C, et al. Local air pollution and global climate change: a combined cost-benefit analysis[J]. Resource and Energy Economics, 2009, 31(03): 161-181.

[9] Williams M L. UK air quality in 2050-synergies with climate change policies[J]. Environmental Science & Policy, 2007, 10(02): 169-175.

[10]Chae Y. Co-benefit analysis of an air quality management plan and greenhouse gas reduction strategies in the Seoul metropolitan area[J]. Environmental Science & Policy, 2010, 13(03): 205-216.

[11] Chae Y, Park J. Quantifying costs and benefits of integrated environmental strategies of air quality management and greenhouse gas reduction in the Seoul metropolitan area[J]. Energy Policy, 2011, 39(09): 5296-5308.

[12] Zhang X D, Huang G. Optimization of environmental management strategies through a dynamic stochastic possibilistic multiobjective program[J]. Journal of Hazardous Materials, 2013: 246-247: 257-266.

[13] Curkovic S, Melnyk S A, Handfield R B, et al. Investigating the linkage between total quality management and environmentally responsible manufacturing[J]. IIEE Transactions on Engineering Management, 2000, 47(04): 444-464.

[14] McGuire S J, Dilts D M. The financial impact of standard stringency: an event study of successive generations of the ISO 9000 standard[J]. International Journal of Production Economics, 2008, 113(01): 3-22.

[15] Wiengarten F, Pagell M. The importance of quality management for the success of environmental management initiatives[J]. International Journal of Production Economics, 2012, 140(01): 407-415.

[16] de Sousa Jabbour A B L, Jabbour C J C, Latan H, et al. Quality management, environmental management maturity, green supply chain practices and green performance of Brazilian companies with ISO 14001 certification: direct and indirect effects[J]. Transportation Research Part E: Logistics and Transportation Review, 2014, 67: 39-51.

[17]Testa F, Iraldo F. Shadows and lights of GSCM (Green Supply Chain Management): determinants and effects of these practices based on a multi-national study[J]. Journal of Cleaner Production, 2010, 18(10-11): 953-962.

[18] de Giovanni P, Vinzi V E. Covariance versus componentbased estimations of performance in green supply chain management[J]. International Journal of Production Economics, 2012, 135(02): 907-916.

[19] Vernon R. Transnational corporations: where are they coming from, where are they headed?[J]. Transnational Corporations, 1992, 1(02): 7-35.

[20] Christmann P, Taylor G. Globalization and the environment: determinants of firm self-regulation in China[J]. Journal of International Business Studies, 2001, 32(03): 439-458.

[21] Christmann P, Taylor G. Firm self-regulation through international certifiable standards: determinants of symbolic versus substantive implementation[J]. Journal of International Business Studies, 2006, 37(06): 863-878.

[22] King A A, Shaver J M. Are aliens green? Assessing foreign establishments’ environmental conduct in the United States[J]. Strategic Management Journal, 2001, 22(11): 1069-1085.

[23] Bansal P. Evolving sustainably: a longitudinal study of corporate sustainable development[J]. Strategic Management Journal, 2005, 26(03): 197-218.

[24] 趙細康. 直面挑戰實現環境管理戰略轉型[N]. 中國環境報, 2013-08-27.

[25] 李慶瑞. 充分運用法治思維推進環境管理轉型[J]. 環境保護, 2013, (22): 10-13.

[26] 代杰. 以法治推進環境管理戰略轉型[J]. 中共青島市委黨校—青島行政學院學報, 2014, (01): 117-120.

[27] 關陽. 基于管理體制優化視角的環境管理戰略轉型研究[J]. 環境科學與管理, 2013, 38(05): 21-24.

[28] 張世秋. 中國環境管理制度變革之道: 從部門管理向公共管理轉變[J]. 中國人口資源與環境, 2005, 15(04): 90-94.

[29] 趙英民. 加強環保科技創新助推環境管理戰略轉型[J].環境保護, 2013, 41(08): 10-13.

[30] 張芳. 淺談環境管理戰略轉型[C]// 中國環境科學學會學術年會論文集(第三卷). 北京: 中國環境科學學會, 2013.

[31] 溫源遠, 程天金, 魯成鋼, 等. 加強環保科技人才積累促進環境管理戰略轉型[C]// 中國環境科學學會學術年會論文集(第三卷). 北京: 中國環境科學學會, 2013.

[32] 姜曉亭. 強化四川污染防治 推動環境管理轉型[J]. 環境保護, 2012, (13): 62-65.

[33] 俞博. 中小企業環境管理驅動因素分析——以浙江省為例[J]. 中小企業管理與科技, 2014, (14): 15-16.

Review on the Research of Environmental Management Strategic Transformation

Wang Jiaping* , Zhang Wei
( University of Jinan, Jinan 250022 )

The environmental problems associated with the economic and social development are more and more complex. Since the relative shortage of resources and the limited environment capacity are prominent, environmental management transformation gets more domestic and foreign scholars attentions, which refers to the transformation of environmental management thinking, methods and strategies. It regards the environmental quality as the goal guidance and changes from passive response to active prevention and control. This paper reviewed multi-angle studies of environmental management strategies at home and abroad. It found that there are some differences about researches focus between foreign and domestic scholars. Abroad researches focus is environment management theory, such as environment management model and different strategies. When study environmental management strategies, they focus on business organization in micro level mostly. While domestic researches focus on macro level. They discuss how to transform the country’s environmental management strategies to promote the healthy development of economy and society. The both existing researches are important bases of environmental management strategy theory’s development and practical implementation. Also, there are still some problems need to be further researched. First, medium-level study is important due to the fact that the transformation of environmental management not only need a macro-level overall arrangement and a micro-level change, but also a medium-level promotion. Second, the study from the perspective of citizens environmental protection consciousness should be strengthened, because except legislation support and economic configuration, the awakening of citizens environmental awareness is also necessary for the transformation of environmental management.

environmental management; transformation; quality control

X32

1674-6252（2016）02-0085-05

A

10.16868/j.cnki.1674-6252.2016.02.085

*責任作者： 王加平（1991—），女，在讀碩士研究生，主要研究方向為國民經濟可持續發展。

張偉（1964—），男，博士，濟南大學經濟研究中心主任、教授，博士生導師，山東省城市發展研究基地首席專家。