我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

吳求生　李君

（臺(tái)州市環(huán)科監(jiān)理有限公司浙江臺(tái)州318000）

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

吳求生李君

（臺(tái)州市環(huán)科監(jiān)理有限公司浙江臺(tái)州318000）

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)人類生活方式和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具有不可磨滅的重要作用，這不僅關(guān)系到一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型程度，更加決定了未來人類生存發(fā)展的空間和可能性，因此對其研究具有重要意義。

本文從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義出發(fā)，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念做出了闡述，并且根據(jù)我國目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對策，以期能夠?yàn)槲覈沫h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一些可行的建議。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

1環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義

關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念和定義，在國際上一直都沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)國家的稱呼也不盡相同，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的界定，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義成為防治水、空氣、土壤、噪聲污染，縮減和處理廢物及保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)方面提供產(chǎn)品和服務(wù)的部門，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國的定義，則要追溯到2004年國家環(huán)保總局的發(fā)言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義成“以滿足人民群眾的環(huán)境需要，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。”

2我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從總體上來說，是要落后于發(fā)達(dá)國家的，但是近些年也在慢慢的發(fā)展，并且取得了一定的進(jìn)步，為了更好的研究我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將其分為以下幾個(gè)方面來進(jìn)行分析。

2.1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量分析

根據(jù)相關(guān)數(shù)字顯示，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單在2014年的數(shù)值是3.98萬億元，如此龐大的數(shù)字可以很直觀的體現(xiàn)出我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，根據(jù)估算，目前我國專門的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)大約有過萬家，從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的工作人員過百萬，但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的在市場經(jīng)濟(jì)中的比重仍然較小，和發(fā)達(dá)國家相比也存在比較大的差距。

2.2我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長分析

從我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長速度來看，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長率要高于發(fā)達(dá)國家，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基數(shù)大，因此增長率小，但是在和國內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)相比的時(shí)候可以發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長是和我國GDP的增長速度保持在一定的幅度之內(nèi)的，具有較好的增長勢頭。

2.3我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)政府投資分析

根據(jù)以往發(fā)達(dá)國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資比重可以看出，按照國際經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保投資只有當(dāng)在占據(jù)了GDP的3.0%以上才能有效的控制污染，但是到了2014年，我國對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入在GDP中的比重只有1.59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足用來治理環(huán)境污染，而僅僅是能夠起到控制環(huán)境不再惡化的作用。

2.4我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技水平分析

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的顯示，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果，自從2001年之后，開始進(jìn)入到一個(gè)緩慢發(fā)展的階段，而且呈現(xiàn)出了較為明顯的收縮趨勢，這是因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技研究在經(jīng)過一段時(shí)間的投入之后，已有的資金、科技投入情況下產(chǎn)出已接近飽和，在后續(xù)資金投入不足的情況下，就會(huì)進(jìn)入到一個(gè)較為沉寂的發(fā)展階段。

2.5我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策情況分析

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，而且不論是哪一個(gè)國家，要想發(fā)展好環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就必須要明確好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策體系基本框架。一般來說環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策體系基本框架主要包涵了以下幾個(gè)方面，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治基礎(chǔ)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐；市場經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；社會(huì)需求法律法規(guī)引導(dǎo)拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、規(guī)制與監(jiān)督。四部分體系共同引導(dǎo)、規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)，組成環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策體系。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)表明，我國政府對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是表現(xiàn)出了較為積極的鼓勵(lì)態(tài)度的。

3推動(dòng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1政府號(hào)召，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)在進(jìn)入的時(shí)候會(huì)考慮到這些環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否能夠給自己帶來利益，或者說要考慮到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出是否具有可行性，這是其一；其二，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很多工程項(xiàng)目都是具有一定的公益性的，這就造成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行工作的時(shí)候，所造就的社會(huì)效益有可能會(huì)比企業(yè)效益更大，但是社會(huì)所得到的收益并不能夠以某種方式轉(zhuǎn)換為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的回報(bào)，因此，這中間所產(chǎn)生的利益分配問題，就需要由國家出面進(jìn)行調(diào)解，同時(shí)通過政府的號(hào)召作用，進(jìn)一步的推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化，讓更多的企業(yè)進(jìn)入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)中來。

3.2加強(qiáng)研發(fā)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)以保護(hù)環(huán)境為主要目的產(chǎn)業(yè)，在作業(yè)的過程中，最大的特征就是要降低能耗，而這需要依賴于企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的加強(qiáng)，通過不斷的改革創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，來保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)的降低能耗和保護(hù)環(huán)境目的的實(shí)現(xiàn)。

3.3加強(qiáng)政策實(shí)施，完善的排污稅收機(jī)制

盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)的存在能夠?qū)τ谝呀?jīng)造成的環(huán)境污染或者是即將造成的環(huán)境污染，進(jìn)行一定的矯正，但是要想保護(hù)好環(huán)境，最應(yīng)該重視的還是從源頭抓起，也就是要控制好污染的源頭。在我國，針對環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律眾多，但是還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的完善與改進(jìn)，尤其是需要針對排污稅收機(jī)制，建立出一套更加完善的法律政策。

3.4提高公民環(huán)保意識(shí)，建立公民監(jiān)督機(jī)制

充分的公眾參與，能夠保證可持續(xù)消費(fèi)的管理實(shí)施得公開透明。很多媒體、環(huán)境保護(hù)非政府組織等民間機(jī)構(gòu)能夠非常及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)道問題，是對政府監(jiān)督之外的有力補(bǔ)充，因此，政府應(yīng)重視居民在環(huán)保決策中的積極作用。同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，保障居民環(huán)保參與權(quán)利，如居民對相關(guān)事務(wù)的知情權(quán)，對重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究的參與權(quán)，以及對重大項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督權(quán)等。

[1]馬中.環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M].北京:高等教育出版社,1992.

[2]牛麗賢,張壽庭.產(chǎn)業(yè)組織理論研究綜述[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2010(06).