付正軍
(交通運輸部環境保護中心北京100013)
有關高速公路施工階段環境保護監理工作探索
付正軍
(交通運輸部環境保護中心北京100013)
我國高速公路建設在基礎設施建設投資不斷加大的背景下得到了長足發展,高速公路總里程數已達到世界第一。在綠色經濟理念的指引下,高能耗高污染的高速公路建設在環境保護方面得到了更多的重視。本文在這樣的基調下,重點探討了高速公路施工階段環境保護監理工作的若干問題及對策,以供業內人士參考,并請方家指正。
高速公路;施工階段;環保監理;重要性;對策
目前,高速公路建設在我國的發展十分迅速,隨著高速公路的大范圍修建,對于環境必然會造成一定的影響與破壞,因此在施工的過程中環境保護的監理工作就一定要加強。在我國,環境保護監理工作尚處于起步階段,在環保監理方面經驗還十分欠缺,對于環境監理的含義、內容和方式與方法都沒有足夠的認識,所以很多東西都需要在工作的過程中進行不斷的總結。我國的環境監理組織模式以及方法都應當從工程建設期的環境保護出發,根據實際情況和具體特點將環境保護目標進行切實有效的落實與開展。本文主要就高速公路施工階段的環境保護監理工作進行初步探討。
在高速公路進行施工時,環境保護是文明施工的一項重要內容,具有十分重要的意義。環境保護對于人們的身體健康以及社會文明都有至關重要的影響,同時還能夠消除外部的干擾,以確保施工的順利進行。另外,在節約能源以及保護環境和可持續發展方面都有十分重要的意義。
2.1生態環境污染
通常,在高速公路的施工過程中會使用大量土方,因此會占用大量的土地,使得所在公路沿線的所有植被都遭到破壞。這樣由于植被的破壞及損失會導致大量的水土流失,嚴重的話還會出現滑坡現象,對于施工安全也產生嚴重危害。
2.2水污染
在進行高速公路施工時,通常需要進行大量的挖沙工作,并且要進行材料的沖洗,大量的污水排放會對周邊的水域產生一定的污染。同時,高速公路建設過程中所使用的大型施工設備也可能發生油料泄漏現象,對于當地的水資源來說也是十分嚴重的污染,對人們的生產和生活都有重要影響。另外,在施工過程中對人員所產生的生活垃圾也要及時清理,不然也會對水源造成污染。
2.3噪聲污染
在施工時為了提高工作效率,常常會使用大量的施工機械進行高速運轉,使得施工過程中會產生極大的噪音,形成噪音污染。由于某些工序的特殊性,需要連續生產,不能間斷,因此在深夜還會繼續工作,這樣就會對周圍的居民造成很大的影響。
2.4大氣污染
在進行高速公路施工時,大量的塵土是無法避免的,同時還會伴有瀝青煙等有害氣體,不僅對大氣造成嚴重影響,也使施工人員的身體健康受到危害。
3.1源頭審批管理
對于高速公路施工階段的環境保護監理工作,狠抓源頭是關鍵,首先就要對施工組織設計及開工報告進行嚴格審查。審查是否按照設計文件以及環境影響報告進行施工環境保護措施的制定,并審查施工組織是否制定了預先的緊急處理環境保護方案。還要檢查相關的環保設備以及環保材料是否進場。在審查的過程中要與現場的實際情況相結合,對于地理位置、地質環境、地表水以及地下水環境、大氣、土壤、聲環境等具體情況進行了解,根據施工單位所要求的環保措施進行逐步落實,避免出現環保方面的漏項與缺項。在檢查環保設備以及現場材料時,要對環保工程的開工條件進行嚴格檢查,包括設備和材料是否與設計環境和環境影響報告相符合,同時對檢查情況進行及時的匯總記錄,認真對環境保護要求和措施的設計方面進行審核,了解環境保護的設計目的,才能夠對施工組織的設計及開工報告進行審批,通過審查以后,才能夠進行高速公路工程項目的開工建設。如果環境影響評價報告中有一些環境影響敏感地段及點位,一定要與實際的地形狀況進行詳細對比,并在施工組織設計的審批意見中附上批注審批意見。嚴格做到從源頭開始進行審批管理,切實做好環境保護監理的基礎工作。
3.2過程環境保護控制、落實環境保護管理
對于監理工程師而言,首先要做好日常檢查,包括巡視、旁站等,最重要的是要做好高速公路建設周期的環境保護過程的控制工作。對于環境保護的監理工作,首先要做好的就是“以人為本、預防為主”,以此為原則來做好事前的控制以及事后的問題解決。在日常的環境管理中,要勤于觀察,善于分析,對于一些容易產生污染的環節提前做好預防控制。在進行高速公路建設時要對每一道工序和每一個環節進行檢查,對于可能出現的污染進行及時的處理,下發書面工作指令。在工作時要與當地的具體情況相結合,因地制宜的進行環境保護管理,最大程度地避免污染的擴大。要全面考慮到整個工程對于環境所產生的污染,從多方面進行環境控制管理,包括地表水、地下水、大氣、土壤與水土流失、聲環境及振動、人群健康環境、光、熱環境及生態環境等方面。所以,在平時的工作中加強對環境污染的多方面理解,在施工時對于高速公路的每一道施工工藝和環節進行嚴格的控制,扎扎實實地做好施工過程中的環境控制。
在環境保護監理工作中,例如在進行鉆孔灌注樁施工時,必須進行泥漿輔助生產。由于泥漿本身的特性,是由水、膨脹土以及多種化學物質組成,對于周邊的生態環境會造成一定的影響。因此首先要做好泥漿池的防漏控制工作,只有做好防滲處理,才能夠避免泥漿對地下水造成污染,同時也要做好施工過程中的各項防漏及防污控制工作。因此,泥漿池的作用是不僅要對多個施工樁位的正常使用進行滿足,同時必須對于突發性泥漿池擴容等事件進行預防,包括降雨、樁基灌注的回流、突發事故等。在泥漿池建筑時,其體積一定要與現場的實際情況與設計體積相結合,同時做好泥漿的防溢及泥漿池周圍的排水防水工作,避免泥漿池對周圍的環境造成不良影響甚至嚴重污染。另外,在泥漿池的周圍設置好警示標志,以免人員或動物誤入泥漿池而造成無法挽回的損失。泥漿池在使用時,盡可能做到重復利用,使對環境的污染降到最低。如果施工中泥漿添加了堿性物質,那么要做好中和處理工作,使泥漿無害,然后再對泥漿進行干燥回收,使處理后的泥漿不會對生態環境以及周邊的水資源等造成嚴重影響,同時也避免了施工區域的二次污染。所以,在高速公路的施工現場管理上,一定要提高環保意識,對于工程的每一道程序都認真履行,通過多種方式結合實現全面的環境保護監理,使環境保護工作以及監理任務都能順利完成。
3.3加強責任到人,提高環境保護意識
環境保護是我國的基本國策,每個人都有保護環境的責任和義務。因此要想把環境保護監理工作做好,就必須從基層員工和工人抓起,將環境保護的責任切實地落到每個人的身上。在施工時要做好環保教育工作,提高每一個人的環境保護意識,做到文明施工、責任到人。在施工的承包商方面也要做好環境保護工作,嚴抓嚴查,監督到位。這樣通過多方面的共同努力就能將高速公路建設中所產生的環境污染程度降到最低。
雖然現在的高速公路工程中都開展了環境保護監理工作,但是由于多種原因,這項工作仍然存在很多問題。要想提高環境監理工作的效果,就要環保監理人員本身的業務能力強,水平素質高,同時具有強烈的環保意識和責任心,才能做好環境保護的監理工作。同時對于監理人員還要定期進行培訓以及再教育,確保監理工作能夠真正在環境保護中起到作用,服務社會。
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