唐天東
(遵義市環境保護監測中心站貴州遵義563000)
遵義市低碳交通存在的問題及展望
唐天東
(遵義市環境保護監測中心站貴州遵義563000)
城市低碳交通的健康發展是多方面共同作用的結果。國內外低碳交通的發展成果為遵義市低碳交通建設的發展做出了重要的貢獻。本文分析了遵義低碳交通體系建設中所存在的問題,并提出了解決問題的途徑,以期遵義市低碳交通建設取得新的發展。
低碳交通;問題;展望
1.1低碳運輸體系的發展相對滯后
綜合運輸結構不盡合理。內河航運的比較優勢尚未得到充分發揮,尚未實現各種運輸方式“無縫銜接”和“零距離換乘”,運輸設施缺乏統籌規劃,交通運輸資源尚未得到充分利用,難以做到“宜路則路、宜水則水”。
能源消費結構亟待優化。全市交通運輸行業能源消費過度依賴石油,替代能源、可再生能源消費比重有待提升。2012年,城市公共汽車中的天然氣燃料車尚未投入使用;城市出租車中天然氣燃料車占城市出租車總量的80.6%,還有待進一步提升。
1.2交通運輸設備的技術水平和信息化水平有待提高
交通運輸節能低碳科技創新能力弱。節能低碳科技研發投入不足,特別是對替代能源、節能環保型運載工具、現代信息技術等一些有重大帶動作用的共性和關鍵技術研究開發不夠。同時,缺乏鼓勵節能低碳技術、產品推廣的配套激勵政策和機制,節能低碳技術、產品的推廣應用進展緩慢。
信息化水平有待進一步提升。遵義市高速公路ETC第一期工程僅僅涉及到遵義市6個縣(市、區),其中道真縣、正安縣、務川縣、習水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣等8個縣尚未涉及。同時,在智能交通系統(ITS)、全球定位系統(GPS)等現代信息技術應用推廣方面仍然比較滯后,公眾出行和貨物交易信息服務能力還有待進一步增強。
1.3交通運輸低碳化的管理水平有待提升
交通運輸系統整體運行效率有待提升。企業集約化與規模化程度較低,組織方式總體還比較粗放,運輸組織化程度低,尤其是道路貨運實載率較低。在城市客運方面,出租汽車空駛率較高,城市交通擁擠導致城市公共汽車運行速度降低和能耗不斷增加。
交通運輸行業缺乏綠色低碳發展的專職管理機構及人員,節能減碳統計監測等基礎性工作薄弱,適應市場經濟體制的交通運輸行業節能減碳監管體系有待完善,低碳減排監管能力和水平亟待提升。
2.1為交通運輸節能減排提供根本動力
積極探索綠色低碳交通運輸發展模式,探索空間減碳、技術減碳、管理減碳、觀念減碳的有效途徑,充分借鑒國內外先進經驗,堅持科技創新與制度創新相結合,突出遵義特色,逐步推進行業創新,為交通運輸節能減排提供根本動力。
2.2建立交通運輸節能減排長效機制
堅持政府主導、市場調節、企業主體與公眾參與相結合的協同推進機制,形成生態文明建設的強大合力。強化部門分工協作,發揮政策優勢,突出政府導向作用,充分發揮市場調節作用和企業主體作用,加強信息公開和輿論監督,引導社會公眾廣泛參與,從而建立交通運輸節能減排長效機制。
2.3建立健全目標責任和考核評價制度
積極推進綠色低碳交通運輸法律法規和標準體系建設,著力改善法制環境,建立健全目標責任制和考核評價制度,加強監督檢查,加大獎懲力度,增強綠色低碳發展的目標責任與制度約束。
2.4增加公共交通網絡體系的覆蓋面
優先發展城市公共交通,加快推進城市軌道建設,積極發展大運量的快速公交系統(BRT);加大交通科技研發力度,降低單耗水平,提高清潔能源比重,不斷開發符合環保要求新的內燃機,即不斷完善汽油、柴油發動機結構,優化其工作過程,從而達到其節能減排的目的,開發利用混合動力汽車技術:使用代用燃料汽車,不斷完善和推廣電動汽車:推廣應用現代化交通管理技術;城市居民消費方面的減排措施:宣傳優先發展城市公共交通和節能的理念,大力宣傳環保出行方式。
系統推進綠色低碳交通運輸體系建設,構建以低能耗、低排放、低污染、高效益,以人為本,可持續發展為特征的綠色低碳交通運輸體系,促進城市交通與生態環境的協調發展,打造全國綠色低碳交通示范市。綜合運用“結構減碳、技術減碳、管理減碳、觀念減碳”四大策略,轉變交通發展方式。到2020年,全行業綠色低碳交通發展理念深入人心,法規標準基本健全,體制機制更加完善,科技創新驅動能力明顯提高,監管能力明顯提升,控制溫室氣體排放取得明顯成效,適應氣候變化能力明顯增強,基本建成低碳交通運輸體系。
綜上所述,遵義市低碳交通運行環境的健康發展對于遵義市低碳交通建設有著重要的影響。遵義市應當在充分借鑒國內外成功經驗的基礎上,結合自身的實際情況,大力發展城市公共交通網絡體系,完善交通基礎設施建設,提高低碳出行的實用度和便捷度,為遵義市低碳交通的良性發展提供機遇。
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唐天東(1984—),男,貴州遵義,碩士研究生,工程師,從事環保工作。