新農村建設中環境保護問題及對策思考

李　花

（吉林省延吉市環境監測站吉林延吉133000）

新農村建設中環境保護問題及對策思考

李花

（吉林省延吉市環境監測站吉林延吉133000）

目前國家已將新農村建設納入一個新的發展高度，使得新農村建設進程明顯加快，但是飛速發展的同時，農村的生態環境問題也日益顯現，環境保護問題日益突出。例如，農村耕地的占用，生活垃圾堆積污染，農藥的大面積使用等。環境破壞，生態失衡并不符合當今新農村的標準，，而這些環境問題成為新農村建設可持續發展一塊絆腳石，我們應當在發展的同時考慮生態平衡的保護和環境問題的解決。

新農村建設；環境保護；相關問題；解決對策

新農村建設步伐日益加快但快速的發展是以犧牲環境和生態平衡為基礎的，新農村環境保護問題已經成為當前亟待解決的一個突出矛盾。新農村建設的重要性不言而喻，它是為全面實現小康社會目標的重要舉措，為此黨提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的指導要求，來指導新農村建設走向正確方向，當然我們可以看到目前新農村建設也已經取得了諸多成效，但引發的環境保護問題不容忽視，諸多違背了可持續發展理念的發展方式仍然存在，導致農村生態破壞和環境惡化。下文對新農村建設中出現的環境問題進行的探討并提出相應解決措施。

1　當前農村建設污染現狀

1.1農業土地資源不合理利用

隨著城鎮范圍大肆向農村延伸，原先屬于農村的耕地、林地、水體被大量不合理占用，除了被開發為建設用地等狀況外，農村的土地和水體有的被閑置，有的更是被隨意放置建筑垃圾，生活垃圾等其他污染物。

1.2生活垃圾堆積污染

農村生活垃圾污染問題也日益突出。農村生活垃圾成分復雜，包含農用地膜、農藥空瓶、化肥包裝袋、廢舊電池、玻璃瓶等垃圾，垃圾種類繁多，更夾雜牲畜糞便等。我國農村建設起步較晚，基礎設施建設不足和管理體制不完善，導致垃圾的無害化處理缺失，加上農村環保宣傳不足，使大量垃圾被直接堆放在農村周邊空地，不僅擠占了土地資源，影響村容村貌，更造成環境問題。

1.3農業種植污染不容忽視

種植業以化學肥料化學農藥為主要污染源，長期使用化學肥料對土壤酸度有較大影響而且化學肥料引起的土壤重金屬污染甚至造成污染地下水的綜合污染。就延吉市為例，2015年種植業總氮流失量為41.6950t，總磷流失量為5.5630t，氨氮流失量為6.037t。流失的氮、磷通過不同途徑污染地表水、地下水、土壤、莊稼，破壞了農村生態平衡。

1.4畜禽養殖污染影響農村水環境

畜禽養殖糞便和污水直接排入農村河床及河溝污染水體現象日趨嚴重。畜禽糞便和污水中含有大量的化學需氧量、總氮、總磷、氨氮等污染物，排入水體后，使水生生物過度繁殖、溶解氧含量急劇下降，發生富營養化。

1.5城郊結合部鄉鎮企業工業污染

部分鄉鎮企業缺乏環境保護意識和科學發展觀，建廠時不經論證考察，健在交通道路兩側，或健在村落之內；生產時環保設施不齊全，沒有執行“三同時”環保驗收制度，“三廢”超標排放，嚴重污染了農村生態環境。近年來延吉市城郊結合部工業廢水污染導致菜地減產事件屢有發生，一些不符合環境保護要求的小企業把廠子建設在城郊結合部，給農村環境提出了挑戰。雖然加大了巡查力度，但是環境污染仍在繼續，并有不斷惡化的趨勢。

1.6農民不良習慣影響環境保護

部分農村冬季取暖仍用木柴，砍伐木材不僅破壞了林地，而且燃燒產生的煙霧更污染了農村空氣和生活環境；有些村莊位于飲用水源保護區內，有些農村村民習慣于河邊、溪邊浣洗衣物，使用的洗衣粉都是較為廉價的含鱗洗衣服，而洗衣污水都直接排入河道之中，污染水源；農村利用有山有水的地理環境經營農家園，餐飲廢水直接排入河水污染水體；近年來，“禁燒令”的執行與督查越發嚴格，但是農村還是采用焚燒秸稈，污染空氣。

2　當前農村環境問題原因分析

2.1農民環保意識不足

農民環境保護意識薄弱，同時過于關注當前利益，深受“先污染后治理、先破壞后恢復”思想的影響，錯誤的認為，經濟發展了再治理污染、恢復生態，無長遠考慮。為了追求農作物大小、重量、外形等，過度使用農藥和化肥。正是因為農民環保觀念不足的一些錯誤的行為才導致新農村建設出現環境問題。這樣的環境保護意識的缺失是導致當前農村環境問題產生并嚴重化的問題之一。

2.2農村基礎環保設施不足

農村相對于城鎮來說，基礎設施建設相對落后和缺乏，農村環保問題不是單單兩三個方面引起了的，而是由農業、林業、水體、養殖等各個環節引起的，而這些環節對應的監管部門和環?；A措施也都不健全。例如，當前農村生活垃圾大量堆放，正是由于農村生活垃圾處理體制和基礎措施不完善而無法無害化處理生活垃圾產生的。因農村的主要勞動力大量外出打工部分村莊和邊疆村、屯出現“空巢化”，無法建設基礎設施，也無法集中處置居民生活垃圾、生活污水、畜禽糞便等。

2.3農村監督管理不到位

目前，在污染治理上，主要將工作重點放在了城區、工業園區及重點污染源治理上，而忽視了對鄉鎮企業和鄉鎮第三產業的管理和農村面源污染治理，形成了一手硬一手軟，導致鄉鎮企業“三廢”無組織排放；在環境綜合整治上，注重城市的市容市貌改變，而忽視了對農村生活環境的綜合整治。

2.4缺乏統籌規劃

缺乏總體性的生態環境保護與建設規劃以及專門的統籌協調機構，相關資源的開發、利用、保護存在各行其是，難以在統一監督管理上形成協調一致的局面。

3　改善農村建設環保問題的一些建議

3.1加強宣傳教育提高環保意識

應當加大科普宣傳力度，讓農民了解國家的環境保護政策，法律法規，樹立法制意識，從根本上規范農民環保意識，讓農民充分了解環境污染的危害性、養成健康環保的生產、生活方式摒棄不良習慣；其次，提倡科技是第一生產力，提倡合理使用、減少使用化肥，推廣采用作物病蟲害防治，通過科技來減少病蟲害，提升作物產量和質量，創富豐收，增加收入；再次，讓農民自發保護自己家園，限制高污工業企業向農村地區轉移，積極發展農村特色產業，推行無污染，綠色產業的發展，建設生態農業。

3.2加快基礎設施建設

提倡農民使用清潔能源，自制有機肥；其次，增加建設生活垃圾集中中轉站引導農民將生活垃圾有秩序，合理堆放和處理，增加鏟車等設備，收集生活垃圾運至城市生活垃圾填埋場進行無害化處理。再次，完善好農村自來水管道和排污管道建設

3.3加大農村環境保護資金的投入

國家下發的“以獎促治”農村環保專項資金專項用于加快解決突出的農村環境問題的解決，解決農村環境綜合整治，對農村環境保護歷史遺留問題解決上也應給與資金的支持，重源頭上解決農村環保問題。其次，應每個村莊設立專門的環境監管部門，下撥資金，設置職能。

3.4加強鄉鎮企業環境管理，強化執法手段

對生態環境有影響的建設項目，要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把審批關，進一步價錢對鄉鎮企業的監督管理力度，加大對不符合國家產業政策的鄉鎮企業的監督檢查，防止落后設備及工藝轉移至農村。

3.5發展生態農業，防止農業面源污染

要科學推進農業生產的生態化，積極開展生態農業示范基地建設，優化農業結構。種植業要植技術，大力推廣農家肥和有機肥。規?；笄蒺B殖和畜禽糞污制作有機肥、生產沼氣等技術有機結合，大力推進循環經濟，讓畜禽糞便“變廢為寶”，減少對農村環境的污染。

4　結語

綜上所述，新農村建設是我國為全面實現小康社會的重要舉措之一，它關乎我國是否能順利完成兩個目標。新農村建設順應城市化潮流，對提升城市化率和農村人口生活水平具有不容忽視的重要意義，但目前卻因為諸多原因而出現困難，其中環境保護問題就是其中最為棘手和難以解決的問題之。然而，新農村建設的環境問題產生原因是多方面的，并不是單純由一個原因蔓延產生，我國新農村建設起步較晚，基礎設施不完善，管理體制缺失，專業人才不足，資金預算不到位，農村人口環保觀念有待提高，這些都是我國新農村建設環境保護問題產生的原因。而反觀我們現在，解決一個問題的時候更需要周全的考慮，對癥下藥，多管齊下，理清問題產生原因，才能對農村建設環保問題做出相對合理有效的治理，從而推動新農村建設穩步發展，為我國社會發展做出貢獻。

[1]歐陽文杰.新農村建設中環境保護問題探析[J].才智,2013（22）.

[2]王玲蘭.對新農村建設中環保問題的思考與對策[J].黑龍江科技信息,2015（11）.

[3]延吉環境統計年鑒,2016.

[4]中國生態、環保理論與實踐.