南平市化學品生產使用情況現狀調查

楊麗

（南平市環境科學研究所福建南平353000）

南平市化學品生產使用情況現狀調查

楊麗

（南平市環境科學研究所福建南平353000）

2016年南平市完成了生產使用化學品環境情況調查工作。文中通過對南平市六個行業116家生產使用化學品企業2015年的現狀開展調查，探討化學品調查等環境管理方面存在的問題，并據此提出完善化學品登記調查等方面的建議。

化學品；生產使用；現狀調查

按照環保部《關于開展化學品生產使用情況調查的通知》（環辦土函〔2016〕1023號）和《福建省環保廳關于印發〈福建省化學品生產使用情況調查實施方案〉的通知》（閩環防函〔2016〕93號）要求，嚴格化學品環境管理，全面摸清南平市化學品生產和使用情況，建立化學品環境管理長效機制和化學品全過程環境風險防控體系，南平市于2016年7月開展全市生產化學品環境情況調查工作。

1 調查基本情況

本次調查圍繞的行業范圍包括：農副食品加工業，食品制造業，紡織業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制造業、石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，醫藥制造業，化學纖維制造業，橡膠和塑料制品業開展。

最終共涉及南平市市轄區和10個縣（市、區）、6個行業大類（農副食品加工業、食品制造業、紡織業、化學原料和化學制品制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業）和116家化學品企業。

2 調查企業分布

2.1 區域分布

按區域分布，調查的化學品企業以浦城縣最多，占調查總企業數的22.4%;其次為邵武市，占總數的19.8%;其后依次為建陽區(12.9%)、延平區(11.2%)、建甌市(8.6%)、市轄區(7.7%)、順昌縣(7.7%)、松溪縣(3.4%)、政和縣(2.6%)、光澤縣(1.7%)、武夷山市(1.7%)。

2.2 行業分布

調查企業共涉及到6個行業大類，調查行業范圍集中在化學原料及化學制品制造業，占調查總數的63.8%;其后依次是橡膠和塑料制品業(20.7%)、農副食品加工業(4.3%)、醫藥制造業(5.2%)、紡織業(5.2%)和化學纖維制造（0.9%）。

3 化學品生產使用情況分析

3.1 化學品生產使用企業分布

化學品生產企業53家，占調查總企業數的45.7%；環境激素類化學品生產企業3家，分別在建陽、邵武和順昌三地。

化學品使用企業108家（包括即有生產又有使用的企業數量），占調查總企業數的93.1%；環境激素類化學品使用企業44家，浦城最多（38.6%）、邵武次之（18.2%）、建陽和延平區均為13.6%。

3.2 化學品種類分布

化學品種類共511種，浦城最多，占種類總數的20.2%；其次是建陽，占種類總數的19.2%；其后依次為市轄區、邵武、浦城、順昌、建甌、松溪、光澤、武夷山和政和。

3.3 化學品生產使用數量

化學品生產量最大的縣市是順昌，占調查年化學品生產總量的33.8%;其次是邵武，占總數的31.4%;此后依次是市轄區(22.3%)、建陽(7.72%)、光澤（1.93%）、延平(1.85%)、浦城(0.9%)、武夷山、建甌、政和、松溪。

化學品使用量最大的是市轄區，占調查年化學品使用總量的44%;其次是邵武，占總數的23.7%;此后依次是建陽(12.8%)、浦城(7.2%)、延平（3.4%）、光澤(3.4%)、建甌(2.86%)、順昌（2.56%）、松溪、武夷山、政和。

4 化學品生產使用行業現狀

4.1 化學品生產行業現狀

各行業化學品生產中，化學原料和化學制品制造業生產企業有52家，占化學原料和化學制品制造業企業數量的70.3%；橡膠和塑料制品業企業24家，其中生產企業0家；農副食品加工業企業5家，其中生產企業0家；醫藥制造業企業6家，其中生產企業0家；紡織業企業6家，其中生產企業1家；化學纖維制造業1家，其中生產企業0家。

4.2 化學品使用行業現狀

各行業化學品使用中，化學原料和化學制品制造業使用企業66家，占化學原料和化學制品制造業企業數量的89.2%；橡膠和塑料制品業化學品使用企業24家、農副食品加工業化學品使用企業5家、醫藥制造業化學品使用企業6家、紡織業化學品使用企業6家、化學纖維制造業化學品使用企業1家。

5 結論與建議

5.1 從區域看，浦城、邵武、建陽、延平區尤其是浦城、邵武是化學品生產企業分布較多的地區；從行業看，化學品生產企業絕大部分屬于化學原料及化學品制造業和橡膠和塑料制品業。后續管理中應進一步從產業結構調整、環境準入、排污許可、總量控制及監測監管等方面加大對上述重點區域及行業的環境管理和風險防控力度。

5.2 化學品調查工作任務重，數量大。還應結合危險化學品環境管理登記、POPs調查、有毒化學品進出口及雌激素調查等化學品相關工作，從大數據角度構建具有統一數據庫、可動態更新的化學品登記及管理信息平臺，確保調查數據能真正為環保管理所用。5.3現行化學品管理體制存在“多龍治水”的現象，安監、環保等各部門化學品分頭登記調查存在重復工作、數據不一致等問題。應從化學品立法的高度，從頂層設計著手，梳理化學品管理體制，統籌兼顧各部門管理需求，設置專門工作機構，從而能切實構建科學、合理、高效的化學品登記調查工作制度。