淺談我國農業科技創新發展對策

邱紹魯

（黑龍江省延壽縣農業技術推廣中心，哈爾濱 150700）

淺談我國農業科技創新發展對策

邱紹魯

（黑龍江省延壽縣農業技術推廣中心，哈爾濱 150700）

文章針對我國農業科技創新體系進行分析，系統地揭示農業創新過程中的規律，根據農業創新過程中存在的問題，有針對性地提出解決策略。

農業科技創新發展對策

1　農業科技創新內涵

對農業科技創新問題的研究，首先要深入剖析農業科技創新的內涵，只有對農業創新體系進行系統分析，才能揭示農業創新過程中的規律。通過針對農業創新過程中存在的問題，有針對性地提出解決策略，使農業科技在農業國際化﹑農業現代化進程中，更好地發揮支撐作用。高布權認為，對農業科技創新的表述，是將農業科技發明，應用到農業經濟活動中，所引起的農業生產要素的重新組合。吳林海認為，農業科技創新實質，就是農業科技創新成果向現實農業生產力的轉化。

2　現代農業科技創新對策

中央的政策支持和“十二五”規劃是我國農業科技創新的戰略機遇，優勢主要體現在經濟優勢和科研條件方面。同時，存在著市場風險和不可持續性威脅。現代農業科技創新對策，就是要把握好現代農業科技創新的機遇，發揮優勢，克服不足，化解威脅，充分發揮科技創新在農業發展中的引領作用，從而使我國現代農業的科技創新走上可持續發展道路。

2.1國家在科技創新方面應給予政策支持

中央1號文件和國民經濟和社會發展“十二五”規劃明確了農業科技創新方向，強調國家加大農業科研投入，支持農業科技項目，為農業科技創新提供了良好的政策環境。（1）國家農業管理部門要做好農業科技創新發展規劃，提高農業科技成果轉化應用水平，加大科研專項實施力度，深化農業科技管理體制機制創新，明確重大關鍵攻關技術；（2）農業研究部門要充分利用國家的農業政策，積極申報農業科技創新項目，在新品種培育﹑農業信息化技術和農業資源高效利用等領域爭取國家﹑省﹑市級立項；（3）農業生產經營部門是農業技術成果的推廣對象，國家應給予一定的優惠政策，在財政﹑稅收﹑信貸等，加大支持力度，引導農業生產經營部門走上科技創新應用之路。

2.2加強資金投入，為科技創新提供保障

（1）農業科技創新帶有公益性質，農業科學的基礎研究﹑科研專項的實施﹑農業科技成果的推廣，都需要資金的支持，應以政府投入為主；（2）根據市場經濟的需求，吸納社會資金﹑外資投資及鼓勵農民組織共同投資，走出一條“多元化投資﹑共同收益”的農業科技創新新路子。

2.3健全現代農業科技創新體系

現代農業科技創新體系建設是一個系統工程，具有公共性﹑基礎性﹑公益性等特征，涉及農業管理﹑農業研究﹑農業科技推廣﹑農業科技應用部門等，必須成立由政府部門牽頭協調﹑以農業科技創新中心為核心﹑以農業高新技術推廣試驗為基礎﹑以科技產業效益化為目標﹑以國家政策支持為保障的現代農業科技創新體系。應成立國家農業科技創新中心，選取具有相關優勢的國家級農業科技園區作為推廣試驗基地。

2.4努力提高基層科技工作者和勞動者素質

現代農業科技創新成果的推廣應用，需要一大批從事基層農業科技推廣應用的科技工作者和農業生產經營活動的農村勞動力。針對目前人員素質相對較低的情況，要做好科技與推廣為重點的農村職業教育培訓工作。

2.5完善市場機制，提高抵御市場風險的能力

現代農業科技創新最終的目的，是要實現農業產出效益的最大化。所以，科技創新要與市場經濟緊密結合起來。科研院所在科技創新方面要走“產﹑學﹑研”之路，提高科技成果的轉化率，為社會帶來更多的效益。

由于市場環境的不確定性，現代農業科技創新必然存在一定的市場風險，如果不進行科學預測，盲目生產，農產品缺乏競爭力，往往會導致增產不增收的結果。所以，要完善市場機制，促進農產品生產和加工的規模化﹑產業化﹑專業化，逐步形成種植﹑養殖﹑加工﹑儲存﹑運輸﹑銷售一體化模式，進一步提高農業企業或農戶抵抗市場風險的能力。

[1]呂洪霞，丁文鋒．農業科技推廣體系改革的目標模式和對策．農業經濟問題，2005，（06）

[2]王奎武，劉純陽．構建新型農業科技服務體系探析．農業現代化研究，2007，（03）

[3]劉文敏，趙京音，張占耕．國際農業科技體系及運行機制．上海農業學報，2004，（03）