淺談農經工作的村集體財務監管

王　娜

（山東省泰安市寧陽縣伏山鎮人民政府，泰安 271408）

淺談農經工作的村集體財務監管

王娜

（山東省泰安市寧陽縣伏山鎮人民政府，泰安 271408）

文章從農村集體財務現狀出發，研究財務問題出現的成因，并提出解決村財務問題的有關對策，以期對農村集體財務管理人員的工作有所幫助。

農村集體財務管理問題對策

1　農村集體財務管理現狀

目前，農村集體財務管理工作混亂。（1）財務管理制度執行不到位，財務管理功能弱化，農村集體財務管理工作缺乏規章可依。（2）集體財務管理混亂，尤其是集體資金的管理混亂。（3）集體物資的管理手續不完善，缺乏行之有效的監督與管理。（4）集體財務管理人員隊伍流動性大。

2　農村集體財務混亂的成因

2.1集體財務管理制度有待落實

目前，不少鄉村存在著財務管理沒有制度，即無章可循。雖然，制定有關制度，但財務管理人員卻聽之任之，即有章不循，導致了集體財務管理手續混亂，對監督工作帶來很大壓力，失去內部的制約效果；另一方面，導致了自制收據收款，且出現收入不記帳等現象，對集體現金管理工作非常不到位。另外，財務管理的無序狀態，使集體工程招標﹑物資采購﹑集體資產處置等重大事項上，缺乏民主決策，僅由少數村干部自行決定。

2.2集體財務管理監督工作有待加強

民主監督是農村集體財務管理工作順利實施的有效保障。目前，有些村根本沒有堅持經常性的財務審計，村級財務管理人員由村級任用，且對村干部的經濟違法行為不敢監督，甚至放棄監督，導致出現賬目1年或幾年不與群眾見面的情況，無疑使民主理財﹑財務公開等管理制度成為紙上談兵，無法對村級財務管理保持應有的監督和約束。

2.3集體財務管理人員業務水平有待提高

村級財會人員的業務水平是干好農村集體財務管理工作的關鍵。目前，村級財會人員多由村干部直接委任，其業務能力多半是先上崗再學習。在崗位適應階段，不可避免出現手忙腳亂。對業務知識的不熟悉，也導致了集體賬務處理的不及時，程序手續不清楚，甚至出現不知如何處理﹑如何按程序辦事的尷尬局面。

3　農村集體財務混亂的對策

3.1健全集體財務管理制度，推行“村財鄉管”

健全農村集體財務管理制度，就應提高村干部對農村財務管理工作的認識。農村集體財務管理工作是社會主義新農村經濟建設的基礎，應將集體財務管理制度落到實處，做到真正把集體財務管理工作，作為鞏固農村基層組織﹑密切聯系群眾﹑保護集體財產的保障，把農村集體財務的管理工作，納入干部考核的一項重要內容。各級領導應堅持推行“村財鄉管”制度，對村集體經濟組織進行獨立核算，保證村集體資產所有權不變﹑使用權不變﹑財務審批權不變﹑資金使用監督權不變。

3.2完善群眾監督機制，全面落實財務公開

民主監督是解決農村集體財務混亂問題的有效途徑。只有將村干部的行為和集體財務管理工作置于人民群眾的監督之下，才能徹底解決集體財務混亂問題。首先，應提高群眾監督水平，定期組織民主教育，使得村民充分認識到監督權是他們應有的權利。其次，充分發揮村民代表的參政議政作用，提高村民民主決策水平，定期對村民進行強化財務管理知識的培訓，使村民具有一定的財務管理知識，從而提高村民代表的財務管理水平。鼓勵村民敢于諫言獻策，敢于監督，敢于說真話。

3.3提高集體財務管理人員專業素養

解決農村集體財務混亂的問題，就應規范業務程序，完善業務手續。財務管理人員應按章辦事，有理有節，處理程序快速高效。首先，定期組織負責財務管理的人員進行崗位專業能力培訓，總結和解決工作中遇到的問題，帶著問題學習，掌握過硬的業務能力。其次，提高基層財務管理人員的薪酬水平，使年輕﹑有能力的專業財務人員自愿到農村財務隊伍中來，從而提高農村集體財務人員的整體素質和工作能力。最后，應加強對農村集體財務人員的業務考核管理，設置便民意見箱，結合村民意見，定期考核財會人員的業務水平，將考核結果與薪酬掛鉤，提高財會人員的工作積極性。

4　結語

只有解決好村集體財務混亂的問題，才能維護農村的穩定，才能維護農民的切身利益，鞏固壯大農村經濟，積極推動社會主義新農村的建設。

[1]丁永平．加強村級票據管理，促進財會工作規范．中國農業會計，2014，（12）：38～40

[2]李杰．談農村財務管理的問題所在．農民致富之友，2015，（06）：3