醫藥項目污染防治措施環境監理要點分析

李文文

（江蘇誠智工程設計咨詢有限公司江蘇徐州221018）

醫藥項目污染防治措施環境監理要點分析

李文文

（江蘇誠智工程設計咨詢有限公司江蘇徐州221018）

根據醫藥項目的污染特點，闡述醫藥項目開展環境監理工作的必要性，介紹環境監理重點關注內容，以促進醫藥項目環境監理工作的發展與交流，使環境監理工作更好地服務于環境管理。

醫藥項目；環境監理；措施

1　導言

目前，我國環境監理工作剛開始試點，醫藥項目環境監理也是剛起步。在進行環境監理的過程中，環境監理要點需結合項目特點、實施階段、當地環境、相關法律法規要求等進行綜合分析和總結。本文主要通過對醫藥項目污染防治措施環境監理重點內容進行分析總結，為從事該行業環境監理工作的技術人員提供可參考的理論依據。

2　醫藥項目特點及環境監理必要性

醫藥項目具有生產工藝較復雜、產污節點多，污染因子多，污染防治措施工藝復雜、投資大等特點，在生產過程中還具有高危險性、高污染性、高毒害性以及生產環境的潔凈性。

項目在施工過程中大量隱蔽工程無環保監管部門監督，一旦發生污染事故，污染治理費用及工程修復費用高昂；部分環保治理設施存在設計、施工與環評文件要求不一致情況，建設完成后無法達到預期效果;企業環保管理水平較低，對環保重視不夠，導致環保設施帶病運行、部分運行或者不運行等。

通過開展建設項目環境監理工作可以從設計、施工、試運行三個階段全過程、全方位的對建設項目環保“三同時”落實情況進行監督管理，確保各項污染防治措施落實到位。

3　醫藥項目污染防治措施環境監理要點

3.1批建相符性

醫藥項目批建相符性重點監理內容主要包括以下幾個方面：（1）主體工程、公用工程、貯運工程、環保工程建設內容、規模、面積及總平面布置變化情況；（2）生產工藝原理、核心反應設備數量及容積、反應時間、生產周期、主要原輔料使用變化情況；（3）防護距離邊界及環境敏感點變化情況；（4）主要污染防治措施工藝、規模、處置去向、排放形式變化情況。

通過核查設計、施工過程中項目建設內容與環評文件的相符性，要求建設單位對不相符的內容及時作出調整。如項目已經建設完成或者無法按照環評要求進行調整、建設，需對照江蘇省環保廳《關于加強建設項目重大變動環評管理的通知》（蘇環辦〔2015〕256號）文件要求分析建設項目是否存在重大變動：如存在重大變動，建設單位應當按照現有審批權限重新報批環境影響評價文件；如不屬于重大變動，建設項目在開展竣工環境保護監測（調查）時，建設單位應當向驗收監測（調查）單位提供《建設項目變動環境影響分析》，列出建設項目變動內容清單，逐條分析變動內容環境影響，明確建設項目變動環境影響結論。

3.2廢氣污染防治措施

重點關注以下內容：（1）生產車間各廢氣產生部位是否采取有效的收集和處理（預處理）措施，廢氣處理方法一般包括冷凝、吸收、吸附、焚燒等，或者這幾種方法組合使用。（2）車間污水集水池及污水處理站生化池的臭氣是否采取相應的收集和處理措施，一般采用酸、堿吸收處理后高空排放，也可進行焚燒處理。（3）鍋爐廢氣、職工食堂油煙廢氣、罐區儲罐呼吸廢氣收集和處理情況。

項目在生產過程中會有多種廢氣產生，常見的有含氫廢氣、CO2類廢氣、酸堿污染物廢氣、鹵代烴廢氣、含塵廢氣、有機廢氣等，因此醫藥項目廢氣處理設備多，廢氣處理管路復雜。因此在開展環境監理工作時，需對廢氣處理工藝、管路布置、處理設備規格和數量、處理效果、排氣筒高度和位置、排放口規范化建設等情況進行詳細核查。

3.3廢水污染防治措施

3.3.1重點關注工藝廢水的輸送和預處理

醫藥項目工藝廢水種類繁多，成分復雜，水量波動較大，水質情況一般容易出現高鹽、高濃、難生物降解、酸堿度較高等現象，不同種類的廢水一般需進行分質預處理后進入綜合處理系統。

3.3.2關注生產輔助用水的排放情況

包括設備沖洗水、地面沖洗水、廢氣處理裝置吸收廢水、生活污水、反滲透排水等。除廢氣處理裝置吸收廢水需根據水質情況進入相應的預處理系統外，其他輔助用水一般直接進入污水綜合處理系統。

3.3.3關注企業雨污分流、清污分流落實情況

污水排放口規范化建設情況，事故應急池、初期雨水收集池、罐區圍堰和防火墻建設情況，危廢堆場滲濾液收集情況等。

3.4固廢污染控制措施

（1）重點關注固廢暫存場所建設，尤其是危廢暫存場所是否具備防雨淋、防滲漏、防流失、防腐等措施；（2）關注危險廢物的處置情況，是否與有資質的單位簽訂了危險廢物處置協議；（3）關注固廢管理情況，臺賬記錄是否完善，危廢產生量、轉移量、暫存量、處置量是否一致，危廢轉移是否執行轉移聯單制度等。

3.5其他

核查風機、破碎機、真空泵等高噪聲設備降噪、減震措施落實情況，環境管理制度制定、落實情況，清潔生產措施落實情況，應急演練、風險事故應急預案編制情況，環境監測執行情況等。

4　結語

由于醫藥項目工程建設情況和污染防治措施的落實情況直接關系到項目建成后的污染物源強，直接關系到項目投產后能否穩定達標，僅靠企業自身的環保意識和技術水平很難保證，因此需要引入環境監理作為有效的技術支撐，根據項目環評、批復，對項目的建設內容和環保“三同時”進行監督，掌握醫藥項目污染防治措施環境監理的要點，可有效落實建設項目各項環保措施，控制或減少污染物的排放，減輕項目運行期間對環境造成的影響。

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