應對氣候變化的碳減排分析與政策研究

韓　鑫　李　瑩

（山西國環(huán)環(huán)境科技有限公司山西太原030001）

應對氣候變化的碳減排分析與政策研究

韓鑫李瑩

（山西國環(huán)環(huán)境科技有限公司山西太原030001）

氣候變化一直是全球國家與公民所關注而又無法爭辯的事實，主要是因為人類的活動，人們又不愛護環(huán)境，生活中，工業(yè)中排放出大量的二氧化碳，引起了全球變暖這一“自然現(xiàn)象”。根據(jù)專家的探索與研究，以及不斷出現(xiàn)的氣候變化事實，表明負面的氣候變化造成嚴重的后果，所以，人們意識到應對氣候變化，碳排放量減少就是其中不可少的一步，那么要達到碳減排這一目標，我們就得先對其進行分析，在研究探討出有利的對策來。

氣候變化；碳減排；對策

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導致的氣候演化”。自20世紀70年代末以來，地球氣候正經(jīng)歷了明顯的變暖，引起世界各國政治界和科學界的廣泛關注。IPCC第五次評估報告指出近50念全球氣候變暖與人類活動向大氣中排放二氧化碳等溫室氣體產(chǎn)生的增溫效應正相關。為適應氣候變化，碳減排已經(jīng)成為全球共識。2015年12月12日，全球195個UNFCCC締約方國家通過了全球氣候變化新協(xié)議。下面將論述關于應對氣候變化的碳減排分析以及對策的研究。

1　應對氣候變化的碳減排分析

低碳（Low-carbon）是指較低（更低）的二氧化碳排放，低碳概念是在積極應對全球氣候變化，有效控制溫室氣體排放，尤其是減少二氧化碳排放的背景下提出的。由于國情、發(fā)展階段以及排放水平的不同，目前國際社會對“低碳”的認識主要有以下三種不同的解釋：（1）“零碳”，即不排放二氧化碳；（2）“減碳”，即二氧化碳排放量的絕對量減少；（3）是“降碳”，即二氧化碳排放量的相對量減少，目前主要表現(xiàn)為二氧化碳排放強度的降低，如單位GDP或單位產(chǎn)品的二氧化碳排放。氣候變化關系著全人類的生存發(fā)展，而我國氣候條件復雜，是易受氣候變化影響的國家，我國高度重視應對氣候變化工作，采取了一系列政策行動減少碳排放，減少溫室氣體排放。

1.1碳排放量計算及影響因素的分析

到現(xiàn)在為止，世界資源研究所（WRI）、中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所等機構發(fā)布了不同區(qū)域范圍的溫室氣體排放的工具和指南，并詳細介紹了碳排放量計算方法，國家發(fā)改委發(fā)布了三批24個不同行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與指南。計算碳排放量，首先要了解影響他的有關因素，碳排放與能源消耗密切相關，能源類型、技術類型、消耗量、活動地點等不同程度的影響碳排放量。在過去250年里，大氣中包括CO2在內(nèi)的主要溫室氣體濃度顯著增加了。這種增加主要起因于人類活動。大氣CO2濃度已從工業(yè)化前的約280ppm(百萬分之一)，增加到2007年的380ppm，增加了100ppm。根據(jù)南極冰芯資料，當前地球大氣中的CO2和CH4濃度已經(jīng)遠超過過去的任何時期，也遠超過工業(yè)化前的記錄。如果不采取任何行動減緩氣候變化，碳排放量的繼續(xù)增長，將發(fā)生不可逆的氣象災害。如今，面對全球變暖的事實和挑戰(zhàn)，人們已經(jīng)開始改變原有價值觀念，改變原有的生產(chǎn)、生活和消費方式，以期減少溫室氣體排放，應對氣候變化。

1.2對碳減排技術的分析

減少碳排放量需要運用碳減排技術，盡管中國已成為全球第一大排放國和第二大經(jīng)濟體，中國傳統(tǒng)的長期依靠要素投入增加驅動高速增長的發(fā)展模式難以為繼，面臨陷入以資源、環(huán)境為主要制約的“中等收入陷阱”的風險，要求創(chuàng)新發(fā)展路徑，促成經(jīng)濟增長模式轉向“新常態(tài)”，使經(jīng)濟增長的驅動力從主要依靠要素投入增長轉變?yōu)楦右揽恳厣a(chǎn)率的提高，減少經(jīng)濟對能源、資源和環(huán)境要素的依賴，培育新的經(jīng)濟增長點和競爭力，走高效率的可持續(xù)低碳發(fā)展路徑。在現(xiàn)在的經(jīng)濟條件下，很難廣大實行碳減排技術。

阻礙碳減排技術實施的因素主要是缺乏足夠的碳減排技術開發(fā)動力，技術開發(fā)的基礎不足，導致碳減排技術開發(fā)的領域無法更高層創(chuàng)新，碳減排技術需要的資源不足，人們對碳減排技術的支持力度還遠遠不夠等等。雖然越來越多的人開始呼吁低碳，倡導低碳生活，但是在技術層面上成熟的低碳技術還未廣泛實施。

2　應對氣候變化的碳減排政策研究

除了在技術層面上應對氣候變化，我國還采取了一系列積極的政策行動，成立了國家應對氣候變化領導小組和相關工作機構，積極建設性參與國際談判。編制并實施《中國應對氣候變化國家方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》，加快推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，大力開展節(jié)能減碳和生態(tài)建設，積極推動低碳試點示范，加強應對氣候變化能力建設，努力提高全社會應對氣候變化意識，應對氣候變化各項工作取得積極進展。

國家在確立碳減排目標并公布以后，需要更多的人關注了解，需要進一步加強宣傳力度。同時，我國應對氣候變化工作基礎還相對薄弱，相關法律法規(guī)、體制機制、政策體系、標準規(guī)范還不健全，相關財稅、投資、價格、金融等政策機制需要進一步創(chuàng)新，市場化機制需要進一步強化，統(tǒng)計核算等能力建設亟需加強，氣候友好技術研發(fā)和推廣應用能力需要進一步提高，人才隊伍建設相對滯后，全社會應對氣候變化的認識水平和能力亟待提高。在應對氣候變化工作面臨新形勢、新任務和新要求的情況下，我們需要，加快推進綠色低碳發(fā)展，有效控制溫室氣體排放，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力推進生態(tài)文明建設。

[1]張雷,李艷梅,黃園浙,等.中國結構節(jié)能減排的潛力分析[J].中國軟科學,2011(2):42-51.