山東平陰碳素工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控初探

耿　曄　王　剛　陳燕朋　張福全　王奉虎

（濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)測中心站山東濟(jì)南250014）

山東平陰碳素工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控初探

耿曄王剛陳燕朋張福全王奉虎

（濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)測中心站山東濟(jì)南250014）

通過對(duì)山東平陰碳素工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題的調(diào)查研究，識(shí)別了園區(qū)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)源。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源成因識(shí)別的基礎(chǔ)上，提出了初步的園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；苯并（α）芘；監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

山東平陰炭素產(chǎn)業(yè)園位于濟(jì)南市平陰縣孔村鎮(zhèn)，地處平陰縣東南部，距平陰縣縣城約7km。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)保設(shè)施等均較為相似，主要生產(chǎn)預(yù)焙陽極，生產(chǎn)規(guī)模共147× 104t/a。平陰炭素產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)共有炭素加工生產(chǎn)企業(yè)8家，由南、北兩部分組成。依托海川投資、龍山炭素、萬方炭素、豐源炭素和萬瑞炭素，形成炭素產(chǎn)業(yè)園區(qū)北區(qū)；依托華陽炭素形成炭素產(chǎn)業(yè)園南區(qū)。生產(chǎn)原料主要為石油焦、改制液體瀝青、煅后焦、生坯等，輔料為冶金焦，燃料為天然氣。

1　風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，分析認(rèn)為平陰碳素工業(yè)園區(qū)存在的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有：(1)液體瀝青暫存儲(chǔ)、輸送環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；(2)導(dǎo)熱油循環(huán)系統(tǒng)泄漏引發(fā)火災(zāi)，污染廠址周圍大氣造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；(3)天然氣調(diào)壓站停運(yùn)以及天然氣管道泄漏造成的火災(zāi)、爆炸引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；(4)由于煅燒、焙燒車間煙氣處理系統(tǒng)故障，含有SO2、NOx、煙塵、瀝青煙、苯并（α）芘的廢氣直接外排造成的大氣環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；(5)各車間除塵系統(tǒng)故障，含粉塵廢氣直接外排造成的大氣污染風(fēng)險(xiǎn)；(6)成型車間電捕焦油器系統(tǒng)故障，含瀝青煙、苯并芘的廢氣直接外排造成的大氣環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；(7)廢水非正常排放污染周圍區(qū)域水體產(chǎn)生的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；(8)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理、處置不當(dāng)造成的土壤、水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；(9)園區(qū)及周邊常年累積的降塵含有大量苯并（α）芘等多環(huán)芳烴類物質(zhì)，經(jīng)過降雨、風(fēng)吹擴(kuò)散等途徑傳播導(dǎo)致的地下水、環(huán)境空氣、土壤等污染風(fēng)險(xiǎn)。

2　防控措施

2.1積極完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

園區(qū)炭素企業(yè)把發(fā)展的著眼點(diǎn)放在“技術(shù)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的軌道上來，全行業(yè)的產(chǎn)品要從量的增加轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（1）應(yīng)積極通過對(duì)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境管理，降低污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量；（2）建議園區(qū)對(duì)炭素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展立足于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)有企業(yè)的改造，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不新增排污的發(fā)展，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。

2.2環(huán)保部門加大風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管力度

環(huán)保監(jiān)管部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，開展上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合執(zhí)法。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，采取掛牌督辦、定期通報(bào)、限批、約談等綜合措施，整治園區(qū)的突出環(huán)境問題，促進(jìn)企業(yè)提高治污能力和強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理能力建設(shè)。全面控制持續(xù)改善空氣質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善，需要二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等的共同減排。

2.3建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警新模式

碳素園區(qū)應(yīng)完善區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。通過區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控，利用物聯(lián)網(wǎng)、GIS等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合PID、GC-MS等先進(jìn)的氣態(tài)污染物監(jiān)測技術(shù)，針對(duì)工業(yè)園區(qū)點(diǎn)、線、面排放源，分別安裝CEMS、ID-RPM等立體監(jiān)測設(shè)備[1]。結(jié)合空氣質(zhì)量移動(dòng)超級(jí)站，構(gòu)建園區(qū)全方位的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控與安全預(yù)警系統(tǒng)，提高特征污染物（苯并a芘等）實(shí)時(shí)監(jiān)控和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范能力。利用蔚藍(lán)地圖移動(dòng)終端軟件、環(huán)境治理和環(huán)境減排統(tǒng)計(jì)等互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，將環(huán)境綜合監(jiān)管帶入2.0時(shí)代。

2.4深入土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)防范等生態(tài)健康調(diào)查

協(xié)同加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌土壤和地下水污染防治，按照保、控、治的思路，強(qiáng)化制度建設(shè)，有計(jì)劃的開展園區(qū)周邊土壤、地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查和土壤中苯并（α）芘等特征污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究工作，防范發(fā)生重大累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.5強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警體系，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理，建立環(huán)保應(yīng)急平臺(tái)。根據(jù)炭素行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，建立園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心系統(tǒng)，集信息收集、傳輸、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、公用生產(chǎn)調(diào)度實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，事故災(zāi)害預(yù)警、事故接處警、調(diào)度指揮、處置于一體，以實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保事故預(yù)警與應(yīng)急處置的技術(shù)支持。

2.6完善園區(qū)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度

完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急及責(zé)任追究等配套制度，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成炭素產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)管理體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和產(chǎn)生環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，通過開展法規(guī)政策、管理機(jī)制、工程措施和資金保障等綜合解決途徑的探索和示范，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.7提高危險(xiǎn)廢物處置和風(fēng)險(xiǎn)管理水平

建設(shè)以固廢資源循環(huán)利用為導(dǎo)向的環(huán)境管理體系和資源節(jié)約型的社會(huì)體系，降低再生資源回收成本，提高資源利用效率，全面控制固體廢物污染[2]。重點(diǎn)解決含焦油廢液等危害大的危險(xiǎn)廢物的綜合利用、污染治理和廢物處理處置。

3　結(jié)語

“十三五”期間，要以“融入”和“聯(lián)動(dòng)”為理念，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入日常環(huán)境管理，并與多部門相協(xié)調(diào)、與公共安全保障體系銜接；以落實(shí)企業(yè)主體與政府監(jiān)管責(zé)任為方向，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由事后應(yīng)急管理向全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)事前嚴(yán)防嚴(yán)控、事中響應(yīng)、事后追責(zé)賠償；“防”與“控”并重，健全精細(xì)化管理模式，努力降低危險(xiǎn)廢物、易燃易爆等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，基本形成多元高效、點(diǎn)線面結(jié)合的全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可接受水平，守住底線。

[1]李振宇.電解鋁企業(yè)的環(huán)境污染問題及治理措施[J].有色冶金, 2010,6:45-47．

[2]戢運(yùn)峰,張良運(yùn),等.鋁電解工業(yè)危險(xiǎn)廢物資源化處理工藝研究[J].交流與探討,2015,11:36-37．