山東平陰碳素工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險防控初探

耿　曄　王　剛　陳燕朋　張福全　王奉虎

（濟南市環(huán)境監(jiān)測中心站山東濟南250014）

山東平陰碳素工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險防控初探

耿曄王剛陳燕朋張福全王奉虎

（濟南市環(huán)境監(jiān)測中心站山東濟南250014）

通過對山東平陰碳素工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險問題的調查研究，識別了園區(qū)存在的主要風險源。在對風險源成因識別的基礎上，提出了初步的園區(qū)環(huán)境風險防控措施。

環(huán)境風險；苯并（α）芘；監(jiān)控預警系統

山東平陰炭素產業(yè)園位于濟南市平陰縣孔村鎮(zhèn)，地處平陰縣東南部，距平陰縣縣城約7km。園區(qū)企業(yè)生產工藝、產污環(huán)節(jié)、環(huán)保設施等均較為相似，主要生產預焙陽極，生產規(guī)模共147× 104t/a。平陰炭素產業(yè)園現共有炭素加工生產企業(yè)8家，由南、北兩部分組成。依托海川投資、龍山炭素、萬方炭素、豐源炭素和萬瑞炭素，形成炭素產業(yè)園區(qū)北區(qū)；依托華陽炭素形成炭素產業(yè)園南區(qū)。生產原料主要為石油焦、改制液體瀝青、煅后焦、生坯等，輔料為冶金焦，燃料為天然氣。

1　風險源識別

根據環(huán)境風險源識別，分析認為平陰碳素工業(yè)園區(qū)存在的重大環(huán)境風險主要有：(1)液體瀝青暫存儲、輸送環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏造成的環(huán)境風險；(2)導熱油循環(huán)系統泄漏引發(fā)火災，污染廠址周圍大氣造成的環(huán)境風險；(3)天然氣調壓站停運以及天然氣管道泄漏造成的火災、爆炸引起的環(huán)境風險；(4)由于煅燒、焙燒車間煙氣處理系統故障，含有SO2、NOx、煙塵、瀝青煙、苯并（α）芘的廢氣直接外排造成的大氣環(huán)境污染風險；(5)各車間除塵系統故障，含粉塵廢氣直接外排造成的大氣污染風險；(6)成型車間電捕焦油器系統故障，含瀝青煙、苯并芘的廢氣直接外排造成的大氣環(huán)境污染風險；(7)廢水非正常排放污染周圍區(qū)域水體產生的環(huán)境污染風險；(8)生產過程中產生的危險廢物處理、處置不當造成的土壤、水環(huán)境污染風險；(9)園區(qū)及周邊常年累積的降塵含有大量苯并（α）芘等多環(huán)芳烴類物質，經過降雨、風吹擴散等途徑傳播導致的地下水、環(huán)境空氣、土壤等污染風險。

2　防控措施

2.1積極完成產業(yè)結構調整

園區(qū)炭素企業(yè)把發(fā)展的著眼點放在“技術創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的軌道上來，全行業(yè)的產品要從量的增加轉為質的提升和結構的優(yōu)化。（1）應積極通過對園區(qū)現有企業(yè)的環(huán)境管理，降低污染物排放，改善環(huán)境質量；（2）建議園區(qū)對炭素產業(yè)的發(fā)展立足于產業(yè)升級和現有企業(yè)的改造，在現有基礎上不新增排污的發(fā)展，同時設置相應的產業(yè)準入條件。

2.2環(huán)保部門加大風險防控監(jiān)管力度

環(huán)保監(jiān)管部門應建立聯合執(zhí)法監(jiān)管機制，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。堅持日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結合，開展上下聯動、部門聯合執(zhí)法。深入開展環(huán)保專項行動，采取掛牌督辦、定期通報、限批、約談等綜合措施，整治園區(qū)的突出環(huán)境問題，促進企業(yè)提高治污能力和強化突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理能力建設。全面控制持續(xù)改善空氣質量。為實現空氣質量改善，需要二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等的共同減排。

2.3建立環(huán)境風險預警新模式

碳素園區(qū)應完善區(qū)域環(huán)境風險預警制度。通過區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控，利用物聯網、GIS等先進技術，結合PID、GC-MS等先進的氣態(tài)污染物監(jiān)測技術，針對工業(yè)園區(qū)點、線、面排放源，分別安裝CEMS、ID-RPM等立體監(jiān)測設備[1]。結合空氣質量移動超級站，構建園區(qū)全方位的環(huán)境質量監(jiān)控與安全預警系統，提高特征污染物（苯并a芘等）實時監(jiān)控和區(qū)域風險防范能力。利用蔚藍地圖移動終端軟件、環(huán)境治理和環(huán)境減排統計等互聯網+大數據對企業(yè)進行綜合管理，實現數據信息共享，將環(huán)境綜合監(jiān)管帶入2.0時代。

2.4深入土壤和地下水風險防范等生態(tài)健康調查

協同加強土壤和地下水環(huán)境保護。統籌土壤和地下水污染防治，按照保、控、治的思路，強化制度建設，有計劃的開展園區(qū)周邊土壤、地下水污染狀況專項調查和土壤中苯并（α）芘等特征污染物遷移轉化規(guī)律和風險評估研究工作，防范發(fā)生重大累積性環(huán)境風險。

2.5強化突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風險防控

健全園區(qū)環(huán)境風險預測預警體系，強化突發(fā)環(huán)境事件應急管理，建立環(huán)保應急平臺。根據炭素行業(yè)環(huán)境風險特征，建立園區(qū)應急響應中心系統，集信息收集、傳輸、重大危險源監(jiān)控、公用生產調度實時數據監(jiān)控、環(huán)境風險源及園區(qū)環(huán)境質量監(jiān)控，事故災害預警、事故接處警、調度指揮、處置于一體，以實現安全環(huán)保事故預警與應急處置的技術支持。

2.6完善園區(qū)企業(yè)環(huán)境風險管理制度

完善企業(yè)環(huán)境風險排查、評估、預警、應急及責任追究等配套制度，通過標準化建設形成炭素產業(yè)園安全生產管理體系，強化環(huán)境風險物質和產生環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，通過開展法規(guī)政策、管理機制、工程措施和資金保障等綜合解決途徑的探索和示范，切實降低環(huán)境風險。

2.7提高危險廢物處置和風險管理水平

建設以固廢資源循環(huán)利用為導向的環(huán)境管理體系和資源節(jié)約型的社會體系，降低再生資源回收成本，提高資源利用效率，全面控制固體廢物污染[2]。重點解決含焦油廢液等危害大的危險廢物的綜合利用、污染治理和廢物處理處置。

3　結語

“十三五”期間，要以“融入”和“聯動”為理念，將環(huán)境風險管控措施納入日常環(huán)境管理，并與多部門相協調、與公共安全保障體系銜接；以落實企業(yè)主體與政府監(jiān)管責任為方向，推動環(huán)境風險防控由事后應急管理向全過程監(jiān)管轉變，實現事前嚴防嚴控、事中響應、事后追責賠償；“防”與“控”并重，健全精細化管理模式，努力降低危險廢物、易燃易爆等重點領域環(huán)境風險，基本形成多元高效、點線面結合的全過程環(huán)境風險防控網絡，將環(huán)境風險管控在經濟社會可接受水平，守住底線。

[1]李振宇.電解鋁企業(yè)的環(huán)境污染問題及治理措施[J].有色冶金, 2010,6:45-47．

[2]戢運峰,張良運,等.鋁電解工業(yè)危險廢物資源化處理工藝研究[J].交流與探討,2015,11:36-37．