蓬萊市農村水污染現狀及水環境保護措施

楊曉棠

（蓬萊市環境保護局山東蓬萊265600）

蓬萊市農村水污染現狀及水環境保護措施

楊曉棠

（蓬萊市環境保護局山東蓬萊265600）

蓬萊依山傍海，風景秀麗，氣候宜人，加之海市蜃樓奇觀和“八仙過海”美傳，素以“人間仙境”著稱。近年來，蓬萊市以建設現代化海濱生態旅游城市為目標，以科學發展觀為統領，始終堅持環保優先和城鄉統籌發展理念，全面實施“生態立市”戰略，在認真做好城區環境保護的同時，不斷加大農村污染防治力度,全力推進新農村建設和農村環境保護工作，努力改善農村環境質量。隨著廣大農民生活水平的逐步提高和環保意識的不斷增強，群眾要求加強農村環境保護特別是保證水環境安全的呼聲越來越高，因此，蓬萊市在認真做好農村環境保護工作的基礎上，堅持從五方面入手，強化措施，狠抓落實，全力開展農村水污染防治，有效保障了人民群眾的身心健康。

污水處理；環境質量；污染

1　加快鎮級污水處理廠建設，實現村鎮污水集中處理

隨著農村經濟的快速發展，村鎮污水排放量日益增加。大量未經處理污水的隨意排放，極易對農村水環境造成污染，如何處理農村污水成為亟待解決的難題。蓬萊市委、市政府為此多次召集相關部門研究對策，最終確定在經濟發展較快的經濟開發區、北溝鎮、潮水鎮和小門家鎮分別建設鎮級污水處理廠。各相關鎮（區）立即行動，通過積極爭取世行貸款、采取BOT等方式先后籌資9400萬元，于2006年陸續開工建設了日處理能力4×104t的碧海污水處理廠、日處理能力1×104t的北溝鎮污水處理廠和潮水鎮污水處理廠、日處理能力0.5×104t的小門家鎮污水處理廠。其中，小門家鎮污水處理廠全部由鎮政府自籌資金建設，在工程建設過程中，因為鎮級財政能力有限，工程建設一度停滯不前，蓬萊市政府了解情況后立即從市財政撥付專項資金扶持該污水處理廠建設。目前小門家鎮污水處理廠和開發區碧海污水處理廠已經投入運行，北溝鎮污水處理廠正在進水調試，潮水鎮污水處理廠預計年內完工。全部建成后，蓬萊市日處理污水能力將達到8.5×104t，年可削減化學需氧量3000多噸。大辛店鎮也開始將污水處理廠建設納入重要議事日程，現已完成0.5×104t污水處理廠的規劃設計并開工建設；劉家溝鎮、大柳行鎮和村里集鎮由于轄區內污水產生量較少，因此均采取將污水排入企業污水處理廠的方式進行集中處理。在加快污水處理廠建設的同時，各鎮（區）均根據轄區實際，加大污水配套管網建設力度，完善污水處理網絡，全面提高各污水處理廠的污水處理能力。對于不能納入污水集中處理的行政村，則采取自建氧化塘、人工濕地、沼氣工程等簡易的獨立污水處理設施，對污水進行處理。

2　突出重點流域整治，全面改善村鎮水環境質量

近年來，蓬萊市不斷加大資金投入，抓好重點河流的環境綜合整治，有效促進了農村水環境質量的持續改善。投資4100多萬元在平山河下游建設污水集中排放管道，將原來排入河內的工業廢水全部引入污水處理廠集中處理，并修筑6km沿海防浪堤，漿砌沙河兩岸，建設兩座攔水壩，以淡壓咸，有效防止了海水入侵；投資3000多萬元對泊子流域、抹直口海域重點污染企業進行綜合整治，先后關停污染嚴重的水污染企業4個、實施限期治理16個，流域內企業已全部實現達標排放，年可削減COD 2000多噸；同時根據村鎮水資源環境保護需要，全面實施開源、節流與保護，對境內各大流域實行統一治理，科學合理利用水資源，實現了工程水利向資源水利的轉變。其中，黃水河流域整治工程投資1230.5萬元，共建設攔水閘20多座，攔蓄地表水60多萬立方米，擴大改善水澆地1萬畝，累計治理水土流失面積41.79km2，被國家水利部、財政部命名為“全國水土保持生態環境建設示范小流域”。

3　嚴把新建項目審批關，嚴防新污染源產生

對于新、擴、改建和區域開發項目，嚴格執行環保第一審批權和“一票否決”制度，嚴格審查建設項目選址、規劃，要求新建項目必須執行“先評價、后建設”和“三同時”制度，堅持“耗水大不上、耗能高不上、污染重不上”的“三不上”原則，并注重加強在建項目監督檢查和建成項目的竣工驗收，全市建設項目“環評”執行率達到100%。為加強飲用水源保護，制定了《蓬萊市飲用水源環境污染事故應急預案》，嚴格劃定平山水庫、戰山水庫、淳于自來水水源地等地表水和地下水飲用水源一、二級保護區的界限范圍。同時明確要求：在一級保護區內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；在二級保護區內，不得建設新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。

4　推廣畜禽糞便綜合利用，防止出現水體污染

畜禽養殖主要集中在農村，規模小、較分散，畜禽糞便難污染問題已成為威脅農村飲用水安全的一個重要因素。近年來，蓬萊市不斷加大建設標準化飼養場的宣傳引導力度，先后出資100萬元鼓勵農民新上標準化養殖場，金融部門也適時推出小額貸款政策，極大激發了農民的積極性。與此同時，在全市積極推廣畜禽糞便綜合利用技術，主要加強沼氣池建設，目前全市已建成沼氣池8000多個。發酵后的沼液用于果樹葉面噴肥、喂豬，沼渣用于果園施肥，從而達到改善環境、利用能源、提高生活水平的目的。2006年蓬萊民和牧業有限公司投資485萬元建設的肉雞產業化基地大型沼氣池可日產沼氣2500m3，年產有機肥5000t，每年可為企業增加經濟效益170萬元；2007年該公司又投資7000多萬元建設“糞污處理大型沼氣工程及資源化利用項目”，年可處理雞糞便18×104t，污水12×104t，養殖區內畜禽糞便綜合利用率已達到95%，此舉既減少了環境污染，又增加了企業收益，可謂“一舉兩得”。