環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)難點(diǎn)及改進(jìn)簡(jiǎn)析

裴永新

（宜興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站江蘇宜興214200）

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)難點(diǎn)及改進(jìn)簡(jiǎn)析

裴永新

（宜興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站江蘇宜興214200）

現(xiàn)代人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)越來越高，各種環(huán)境保護(hù)工程、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目也受到大家的認(rèn)可與重視。目前人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)有所提升，但是在實(shí)際工作中依然面臨著較多的問題，影響到該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行與環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。做好環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的，是物質(zhì)文明與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的重要保障。通過做好環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，確保各項(xiàng)工程建設(shè)達(dá)到生態(tài)環(huán)境的基本要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文針對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，然后提出了改進(jìn)建議，以供大家參考。

環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；難點(diǎn)；改進(jìn)

現(xiàn)階段我國(guó)在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中所參照的依據(jù)是《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》是的相關(guān)規(guī)定，判斷建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境是否造成了影響，在建設(shè)過程中是否采取了環(huán)境保護(hù)措施。在驗(yàn)收工作中主要的工作內(nèi)容涉及到與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，比如用于減少環(huán)境污染的、起到保護(hù)環(huán)境作用的各項(xiàng)工程、各種設(shè)備，以及監(jiān)測(cè)工作中所用到的方法、儀器等等，還有在監(jiān)測(cè)過程中所涉及到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記記錄、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等等，以及需要采取的環(huán)境保護(hù)措施等等。下文將就其中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。

1　環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的現(xiàn)場(chǎng)勘察

1.1現(xiàn)場(chǎng)勘察的主要內(nèi)容

首先是結(jié)合生產(chǎn)工藝對(duì)項(xiàng)目中污染物的排放情況進(jìn)行檢查，主要是針對(duì)污染源的控制、排放口的設(shè)置等，污染種類主要有廢水、廢氣、廢渣與噪音等等。還要檢查各種污染物的處理設(shè)備，比如監(jiān)測(cè)孔、針對(duì)污染物的流量計(jì)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與儀器等等。其次是按照相關(guān)的法律法規(guī)要求對(duì)污染物的處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，審核在工作中相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)是否健全，如果存在問題需要及時(shí)整改，做到責(zé)任到人。另外做好建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)地勘察工作，主要檢查是否存在環(huán)境污染問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)叫停。對(duì)建設(shè)場(chǎng)地周圍的環(huán)境情況進(jìn)行實(shí)地勘察，檢查周圍是否存在環(huán)境敏感點(diǎn)，判斷建設(shè)項(xiàng)目能否影響到周圍居民的正常工作與生活，確定后期是否會(huì)發(fā)生污染糾紛等問題。

1.2現(xiàn)場(chǎng)勘察工作中的難點(diǎn)及改進(jìn)策略

從對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察開始到結(jié)束的這段時(shí)間內(nèi)，檢查人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況要求委托方提供必須的資料，主要是用于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一些重要資料，在檢查過程中要求被檢方按照清單的要求檢查施工設(shè)施是否有遺漏。在現(xiàn)場(chǎng)勘察工作中要做到認(rèn)真仔細(xì)，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)，尤其是那些容易被忽略的地方或者環(huán)節(jié)。如果在現(xiàn)場(chǎng)勘察工作中檢查到存在不足或者是缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求被檢方及時(shí)制定改進(jìn)措施進(jìn)行整改，并且以些為鑒，不斷完善工作中的不足。

2　環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

2.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容

在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作主要是了解并掌握企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況，以及在生產(chǎn)過程中所采取的環(huán)境保護(hù)設(shè)備的應(yīng)用情況，并做好分析，按照當(dāng)前我國(guó)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與環(huán)境管理工作中的相關(guān)要求，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完成之后，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員要認(rèn)真做好各種環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行的檢查工作，還要對(duì)污染物的排放情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，同時(shí)針對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理方法進(jìn)行檢查，提高環(huán)境保護(hù)管理工作的執(zhí)行力度，使人們對(duì)該項(xiàng)工作有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

2.2監(jiān)測(cè)工作中的難點(diǎn)及改進(jìn)策略

做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，需要從以下幾個(gè)方面入手：首先是現(xiàn)場(chǎng)的采樣工作，需要搜集整理大量的數(shù)據(jù)資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行情況有個(gè)正確的了解，所涉及到內(nèi)容主要有采樣、工藝的執(zhí)行、設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，針對(duì)環(huán)境保護(hù)、污染物的處理等相關(guān)的資料是否齊全，管理方法、內(nèi)容是否存在遺漏等等。如果現(xiàn)場(chǎng)存在敏感點(diǎn)，更要重視監(jiān)測(cè)方法是否科學(xué)、合理，防止影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，給后期工作帶來不必要的麻煩。如果在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)了問題，需要重新監(jiān)測(cè)，以確定其準(zhǔn)確，并且將監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題與委托人員進(jìn)行有效的溝通，然后及時(shí)制定相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。

3　監(jiān)測(cè)方案的編寫

3.1編寫過程中的注意事項(xiàng)

當(dāng)進(jìn)行方案編寫的時(shí)候，首先要確定的是委托方能不能提供齊全的資料，是不是具備監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)條件，比如在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中能否正常進(jìn)行生產(chǎn)、順利開展工作；生產(chǎn)負(fù)荷能不能滿足監(jiān)測(cè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)裝置是不是可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)；針對(duì)環(huán)境保護(hù)而制定的各項(xiàng)措施是不是得到了執(zhí)行。這些方面都是監(jiān)測(cè)方案編寫過程中需要重點(diǎn)注意的問題。

3.2方案編寫中的難點(diǎn)及改進(jìn)措施

通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中都是將環(huán)評(píng)報(bào)告的審批標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，假若在監(jiān)測(cè)過程中所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)需要變動(dòng)，那么監(jiān)測(cè)過程也必須按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求來執(zhí)行。針對(duì)污染物的排放，需要確定污染物對(duì)環(huán)境造成的影響，執(zhí)行影響環(huán)境問題報(bào)告書中的相關(guān)規(guī)定。假如建設(shè)項(xiàng)目屬于綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，是由多個(gè)分項(xiàng)目組成的，那么污染物的排放要使用不同的排污口，對(duì)不同污染物排放的監(jiān)測(cè)也必須按照不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果污染物屬于混合類的，那么排放的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照種類污染物最高允許的排放量執(zhí)行。

4　編制監(jiān)測(cè)報(bào)告

4.1監(jiān)測(cè)報(bào)告的主要內(nèi)容

通常在監(jiān)測(cè)工作完成之后需要編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告的主要結(jié)構(gòu)包括前言、總體概述、項(xiàng)目基本概況、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的實(shí)施細(xì)節(jié)以及得出的結(jié)論，最后提出相關(guān)的建議。

針對(duì)前言部分，主要是分析建設(shè)項(xiàng)目的大概情況并做出分析；總體概述部分主要是提出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)的方法、監(jiān)測(cè)的目的、環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告、針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題提出的相關(guān)建議以及審批意見等等做出總結(jié)；在對(duì)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行論述的時(shí)候，重點(diǎn)分析項(xiàng)目地理環(huán)境及位置、該區(qū)域的整體規(guī)劃要求、工程建設(shè)的基本情況、在工程施工過程中采取的工藝方法等，還要對(duì)工程施工過程中所使用到的材料、燃料、設(shè)備、儀器、人力與財(cái)力的投入等情況進(jìn)行闡述，另外還要對(duì)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、成品進(jìn)行論述，在環(huán)境保護(hù)方面的投入、污染物的排放以及所采取的措施與設(shè)備的投入等等。在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中針對(duì)污染物的排放、噪音等做出匯總，尤其是一些敏感位置，必須進(jìn)行相應(yīng)的說明與評(píng)價(jià)。需要對(duì)當(dāng)前環(huán)境的生態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，確定是否符合環(huán)保方面的要求，認(rèn)真分析企業(yè)在環(huán)保方面所采取的措施，其中可以指出企業(yè)在環(huán)保方面做出的貢獻(xiàn)；在結(jié)論與建議部分，對(duì)本次監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，做出總結(jié)，然后結(jié)合存在的問題提出相關(guān)建議，給出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作一個(gè)結(jié)論性的意見。

4.2監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫中的難點(diǎn)與改進(jìn)措施

在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告的時(shí)候需要關(guān)注其中的幾個(gè)問題：首先是建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收范圍、監(jiān)測(cè)的頻次與因子；其次不能出現(xiàn)漏項(xiàng)，必須是真實(shí)的客觀的反映真實(shí)的情況；驗(yàn)收成果是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。要保證報(bào)告的完整性，內(nèi)容全面但簡(jiǎn)潔，評(píng)論結(jié)果真實(shí)客觀，建議要具體且能夠指導(dǎo)生產(chǎn)。

5　結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，做好建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作尤為重要，必須引起足夠的重視。目前環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全球性的危機(jī)，嚴(yán)重影響了人類的生存與發(fā)展，各種環(huán)境問題引發(fā)的事件給人類敲響了警鐘。在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司編.建設(shè)項(xiàng)目竣工.環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2004,11.

[2]李大偉.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用[J].黑龍江科技信息,2010（21）：42.

[3]趙文平.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)的環(huán)境管理檢查[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004,14(4):36-37.

[4]郭偉,陸軍.探析環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作程序及應(yīng)注意的問題.污染防治技術(shù)[J].2010,23(5):27-28.