衛勤戰備文職人員能力素質的現狀思考及對策

馮雪蓮，李宗美，張 麗，沈延泓，陸 萍

· 理論研究| THEORETICAL STUDY ·

衛勤戰備文職人員能力素質的現狀思考及對策

馮雪蓮，李宗美，張 麗，沈延泓，陸 萍

結合軍隊醫院非現役文職人員參加衛勤戰備實踐能力，分析其使命意識、身心素質、急救戰傷救護能力、政治意識等現狀，探討提高衛勤戰備的能力水平的對策，以期為新時期衛勤保障能力的提高提供一定借鑒。

衛勤戰備；文職人員；能力素質

隨著軍隊體制編制的改革，文職人員參加衛勤戰備訓練的數量逐漸遞增，這對其戰傷救護能力、身體素質、軍事素質、政治覺悟、組織紀律觀念、奉獻意識提出了更高的要求。新形勢下，局部戰爭的特點是快速反應、速戰速決，短期內達到戰爭目的。通過分析我院參加野外駐訓、亞歐博覽會安保、高原寒區使命課題訓練等衛勤保障任務的文職人員情況，發現文職人員在軍事素質、戰傷救護實踐能力、心理素質、服從意識、野外生存本領等方面與現役軍人存在差距，因此有必要制訂規范性、針對性的基礎理論輔導及軍事體能訓練，以進一步促進和提高戰備訓練質量，確保軍隊文職人員在執行各種戰備衛勤訓練、演習、保障任務，面對各種困難時，圓滿完成任務［1］。

1 文職人員保障衛勤戰備素質能力現狀

1.1 政治覺悟低 部分非現役文職人員對自身定位不夠準確，對部隊的特殊性要求認識不到位，因而有的在思想上存在認為自己是“合同聘用制人員”，在思想政治素質、奉獻意識、服從意識、吃苦耐勞、戰斗意識等方面仍和現役軍人存在一定的差距。

1.2 體能素質薄弱 在戰爭和非戰爭軍事行動中，軍事行動能力和生存能力至關重要，它能保障人員在面臨死亡威脅、超時間超負荷工作時圓滿完成工作任務。文職人員部分是地方院校畢業經過考核應聘至相應崗位的，未經過類似新兵連的軍事訓練，在執行處突任務和衛勤保障任務時，其反應能力、身體素質、適應能力和所需要求不相適應。

1.3 戰傷救護理論、實踐能力不足 目前，根據日常戰備衛勤訓練及處置各類反恐維穩活動的特點，要求文職人員除了有嫻熟的急救、止血、抗休克、搬運傷員等護理能力外，還要對核、化學、生物等新型武器有鑒別、預防和洗消能力［2］。現代高技術戰爭復雜殘酷，要求衛勤戰備保障人員具備一專多能的本領，對皮膚病、傳染病、心理疏導等知識了解并能做出緊急的判斷和處理。在軍事行動中，文職人員的戰傷救護理論、實踐能力不足是由于其大都是非軍事學校畢業，且目前醫院戰備訓練中這些訓練內容的計劃落實也不夠充分［3］。

1.4 組織紀律觀念淡薄 文職人員大部分為護理崗位人員，部分人員平時體能訓練及節假日衛勤戰備拉練以上班或病假為由，未系統地參加過政治理論輔導，且未正規地學習軍隊的條令條例、法規制度，對衛勤戰備的重要性、必要性認識不足，導致其組織紀律觀念淡薄。

1.5 心理素質不過硬 部分文職人員在參加長時間野外駐訓任務時，因不適應酷暑或嚴寒等外界環境，身體條件不佳或生病，家中老人和小孩無人照顧等，常會出現焦慮、煩燥、苦悶感；處理突發事件或參加維穩任務時，擔心隨時可能出現意外，不能擔當此重任，不會靈活應變等，常會出現茫然、緊張、害怕、恐懼感。

1.6 軍人職責意識不強 隨著處突維穩形勢的嚴峻變化，衛勤保障任務越來越艱巨，抽訓抽檢的方式不斷增多，野外駐訓條件艱苦且無節假日休息，春節、節假日戰備排班頻繁，而且要求24小時值班。參加衛勤保障的部分文職人員對此不能接受，認為占用了自己大部分休息時間，帶著逃避或不滿情緒，未充分認識到自己的職責所在，缺乏軍人的履職盡責和大局意識。

2 提高文職人員衛勤戰備能力的對策

2.1 提高政治覺悟 建立文職人員管理制度，是為適應新世紀、新階段我軍歷史使命的要求［4］。文職人員雖然無軍籍，但卻是軍隊的重要組織成員，應定期加強對文職人員的培訓，內容包括軍隊的性質、宗旨、使命任務、條令條例的學習，從而提高他們的政治敏感性、奉獻意識，樹立“國家危忘，匹夫有責”的思想認識。

2.2 提高軍事體能素質 好的軍事體能素質是完成戰爭或非戰爭軍事行動的保障和前提，在抽組文職人員時應嚴格把關，對軍事體能素質嚴格考核，不合格者不予參加保障衛勤任務。加強文職人員平時規范化戰備訓練，統一建檔管理，制訂日周月年訓練計劃，定期嚴密組織考核并與個人績效考核掛鉤，使其在思想上充分認識到軍事體能素質的重要性，以期達到人人達標。

2.3 增強軍事行動中戰傷救護理論、實踐能力 美軍對在編非現役文職人員采取多種多樣的培訓方式，值得借鑒。如組織非現役文職人員觀看軍事化訓練、野戰救護錄像，采用分組演練的方式進行急救止血包扎、急救搬運等實戰操作。理論方面集中輔導文職人員對核、化學、生物等新型武器的鑒別、預防和洗消能力，聘請專家進行有針對性的知識講座，如皮膚病、消化病等，同時安排相應的軍事、衛勤知識講座，戰地救護培訓等，從而打造出一支業務精、技術強的衛勤保障骨干。

2.4 增強組織紀律觀念 文職人員將自己定位在“外來人”的地位上，對處突任務熱情不高，原因之一還在于對自身作用、地位缺乏較好的認識。隨著我軍任務拓展，有必要對文職人員參與衛勤保障任務做出具體明確的要求，促使其學習軍隊的條令條例、法規制度，制定出參與的獎罰激勵機制，明確條款和約束辦法，并堅持不懈對其進行教育，強化他們的責任意識，強化軍人的使命感，使其充分認識到衛勤保障任務的重要性。

2.5 提高心理素質 首先選拔心理素質過硬的文職人員參加衛勤保障訓練的前提是要有較好的身體素質。其次，管理者應采取有效措施提高其心理適應能力，對長期參加野外駐訓的文職人員應提前進行環境適應性訓練、技能趣味性訓練，在生活及思想上多進行關懷和寬慰，組織上做好其家人的照顧、看望與聯系，解除其焦慮不安、恐慌感，增強歸屬感。經常性的進行反恐訓練演習、地震傷員的救治演習等，提高其急救技能與自我防護知識，使其掌握各種突發事件的處理與應對能力，并不斷提高其心理適應能力。

2.6 增強軍人職責意識 做好全面培訓工作，《中國人民解放軍文職人員條例》中明確規定了非現役文職人員根據部隊需要參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發事件。聽黨指揮是我軍的建軍原則，是黨和人民對我軍的最高政治要求，因此，應把“黨對軍隊絕對領導”的建軍原則作為對文職人員政治教育的根本，開展“聽黨話、知黨恩、跟黨走”主題教育，以服從黨指揮為原則，以黨的旗幟為旗幟，以黨的任務為任務，鑄牢軍魂意識，在參與衛勤保障執行任務時，獎勵處罰、評功評獎公平公正，增強其職業認同感。

總之，非戰爭軍事行動衛勤保障是戰爭行動衛勤保障的基礎。提高文職人員的綜合素質，培養文職人員的衛勤保障應急能力是一項長期的工程，只有在實踐中不斷探索新思路、新方法，才能更好地提高戰時的救治任務，為做好新時期衛勤保障工作奠定基礎，做好平轉戰的衛勤保障準備。

［1］Aberle C J， Bethards K J， Orsega S M， et al. Designing a medical humanitarian assistance course for advanced practice nurses in the uniformde services ［J］. Mil Med，2003， 168（9）： 729-732.

［2］Rose M A， Larrimore K L. Knowledge and awareness concerning chemical and biological terrorism： continuing education implications ［J］. J Contin Educ Nurs， 2002， 33 （6）： 253-258.

［3］唐秀花， 徐 麗， 陸 萍， 等. 武警部隊部分護理人員衛勤戰備能力的調查與分析［J］. 解放軍護理雜志，2012， 29（12A）： 9-11.

［4］王鵬飛. 軍隊應對突發事件中對文職人員管理的思考［J］. 管理觀察， 2015（13）： 21-25.

（2016-01-29收稿 2016-03-11修回）

（責任編輯 李 歡）

Reflection on the status quo and countermeasure of competency of civilian staff in medical service readiness

FENG Xuelian， LI Zongmei， ZHANG Li， SHEN Yanhong， and LU Ping. Department of Ophthalmology， General Hospital of Xinjiang Military Region， Xinjiang Uygur Autonomous Region， Urumqi 830000， China
Corresponding author： LI Zongmei， E-mail： Lizongmei123456@126.com

According to the practice competency of medical service readiness of non-commissioned civilian staff in military hospital， the author analysed the status quo of their sense of mission， physical and psychological quality， first aid ability and political consciousness， and explored the countermeasures to improve the competency of medical service readiness， hopefully providing references for improvement of the competency of medical support.

medical service readiness； civilian staff； ability

R197.32

10.13919/j.issn.2095-6274.2016.07.012

馮雪蓮，本科學歷，副主任護師，E-mail： 13565881792@ 163. com 作者單位： 830000 烏魯木齊，新疆軍區總醫院眼科 通訊作者： 李宗美 ，E-mail： Lizongmei123456@126.com