賈莉莉
(黑龍江生態工程職業學院黑龍江哈爾濱150001)
我國機動車尾氣污染環境法規制探析
賈莉莉
(黑龍江生態工程職業學院黑龍江哈爾濱150001)
自從我國WTO,不僅表現在政治、經濟的不斷發展,在其他各個領域都有著一定的跨越性進步,正是在這個科學技術飛速發展的時代,人們已經不是簡單的追求溫飽問題,而是高水平、高質量。這樣的新形勢既是一次機遇又是一次挑戰,機遇在于促進各個新興產業的崛起,而更大程度的造成社會壓力,帶來環境污染,環境污染很大程度來源于機動車尾氣排放,再加之交通擁堵、燃油質量差,使得環境污染越來越突出,根據此我國設立了機動車尾氣污染環境法規制,正確貫徹此法律規制,能夠有利于減少尾氣排放,提升人們環境保護意識。本論文將通過文獻參閱法、資料分析法等以機動車尾氣污染環境法規制展開論述,對機動車尾氣污染現狀、法律規制的內容與特點、完善機動車尾氣污染環境法規制深入剖析,由于筆者經驗不是很足,旨在為讀者提供淺要觀點。
機動車尾氣污染;環境法規制;完善
汽車尾氣污染是由于我國機動車尾氣排放導致的環境污染,且隨著社會的不斷發展,我國的機動車數量呈指數增長,尾氣污染的主要成分之一為一氧化碳,其次為未燃碳氫化合物,是沒有燃燒或者沒有完全燃燒的碳氫化合物的總稱,來自機動車內燃機廢氣的排放,有60%為碳氫化合物,其余的為燃料的蒸發。顆粒物也是尾氣污染的重要成分之一,其生成是一個非平衡過程。汽車尾氣污染帶來的影響往往是不可避免的,如對人體健康的影響,尤其是肺部的吸入直接可能誘發皮膚病或胃癌肺癌,一氧化碳的吸入影響聽力,若吸入過量可能出現呼吸困難、嘴唇發紫,嚴重的情況會導致窒息死亡。如今我國對于機動車尾氣污染采取了一定的治理措施,如:控制汽車的數量、變廢為寶,不浪費資源、加快先進技術的汽車尾氣技術,開發利用新能源,加強宣傳力度,提高人們保護環境意識。很多環保專家提倡使用自行車,減少私家車數量,調整交通政策,有效改變交通擁堵的消極現象。
所謂環境法規制便是對不利于城市社會環境發展的現象和活動制定合理的法律制度,科學的引導、監督各種環境行為,此過程是國家通過環境立法來進行制定制度的過程,此法規制可有效維護生態平衡,促進環境向著積極的趨勢發展。具有一定的理論和實踐價值,是起管理作用的法律規制。對于環境法規制的內容包括監督管理制度、經濟刺激制度,對于前者而言,包含機動車產品監管制度、用車監管制度、油料管理。后者有機動車購置環節經濟制度制度和機動車使用和更新環節經濟刺激制度。監督管理制度是國家對監督管理的各個環節、措施的綜述,經濟刺激制度是為了有效防止機動車尾氣污染而進行的經濟刺激,如:購置稅、消費稅、補貼等環節的規范制定。
3.1監督管理與經濟刺激并重
針對監督管理制度和經濟刺激制度而言,兩者既有區別又有聯系,共同點在于目的相同,都是為了通過有效手段防治尾氣污染,都是積極引導人們的生活方式和生產方式對環境防治的積極行為,都是防治工作趨于成熟的標志,不同點在于手段不同,根本性質不同。兩者相互聯系不可分離,只有將兩者相互配合,相互補充,才能對環境防治進行有效調控,充分發揮機動車的環保一致性。
3.2全面規制
我國的環境法規制具有全面性特征:(1)采取正確方法改善尾氣產生的影響因素,而對于機動車尾氣產生,需要從污染水平和燃油質量水平進行調控,只有同時著眼于兩個因素,才能通過監管政策有效提高尾氣污染防控效果,如今國家也提高了對于燃油質量的重視程度;(2)機動車的生產環節、使用過程是決定尾氣污染的重要因素之一,只有采取科學環保的制造技術,提高產品質量才能保障尾氣污染量的排放減少,若不能從生產環節進行改善,嚴格把關,對社會經濟政治發展有著潛移默化的影響。其次加大對機動車的監管力度,實現全過程規制。
4.1健全機動車尾氣污染環境法體制
首先需完善機動車尾氣污染規制的保準體系,制定符合社會生產力的發展情況的排放標準,我國雖然已經制定了法律法規,但有一定的不足,有些地方沒有從我國國情出發,針對某些企業形同虛設,并不能合理開展防治工作,所以制定合理的制度是社會和企業發展的當務之急,同時也是重點與難點所在。其次規范車載排放量,要求車主需自覺進行機動車排放檢測,真實反映排放狀況,此過程可運用提前調試、電控技術等手段。
4.2監督管理制度與經濟刺激制度的完善
為了加大監督管理體制,首先需要加大對機動車生產商的監督力度,生產過程是尾氣污染的核心,沒有標準的生產方式與生產原料,直接加重尾氣污染現象,其次雖然行車環境準入制度雖然已經初步成熟,但是有一定的弊端與不足,有待提高。國家和社會可從各項機動車制度進行規范,約束機動車使用者的不良行為,在此過程中,環境保護部門主管需提高重視程度,積極執行自己的職責,將各環保項目加入到環保目錄,做到高標準高效益。
本論文通過文獻參考法、資料分析法并結合自身經驗對機動車尾氣污染環境法規制展開剖析,發展該法規制一定程度上能夠約束機動車使用者的行為規范,具有全面規制的特點,并結合監督管理制度和經濟刺激制度,并加以完善,望廣大人民群眾能夠提高對環境的重視程度,積極配合污染防治工作。
[1]肖寒.我國機動車尾氣污染環境法規制研究.山東科技大學,2011.