光伏項目環(huán)境影響評價的要點分析

劉寶章　劉澤順

（四川省核工業(yè)地質局二八一大隊四川西昌615000）

光伏項目環(huán)境影響評價的要點分析

劉寶章劉澤順

（四川省核工業(yè)地質局二八一大隊四川西昌615000）

通過對光伏項目建設的調查研究、分析和預測，得出其環(huán)境影響評價的要點，提出相應的環(huán)境保護措施，以實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

光伏；環(huán)境；評價；互補；可持續(xù)

隨著國家對新能源建設項目的鼓勵政策實施，光伏項目掀起了繼水力發(fā)電項目之后又一個清潔能源開發(fā)的浪潮。四川涼山地區(qū)地處偏遠山區(qū)，年日照時間長，約2000h～2600h，平均太陽輻射量5000 MJ/m2～6600MJ/m2，是四川省太陽能最豐富地區(qū)，也是全國高太陽能地區(qū)之一，屬于太陽能輻射二類區(qū)域［1］，能夠為光伏電站提供充足的光照資源，社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著。當然，光伏項目也會給當?shù)丨h(huán)境帶來一定的影響。通過對該區(qū)內已建和在建光伏項目的調查、分析和預測，其環(huán)境影響評價應包括以下幾個方面。

1　生態(tài)環(huán)境影響

1.1占地對生態(tài)環(huán)境的影響

光伏項目最大的影響就是占地。由于項目建設需要鋪設大面積的光伏板，一般每10MW發(fā)電量占地面積在20×104m2～30× 104m2之間，而且要求用地較為集中。如鹽源縣天佑白烏20MW光伏項目占地約58×104m2［2］，而中廣核鹽源棉埡鄉(xiāng)核桃園50MW p光伏項目占地達到120×104m2［1］。占地不僅造成了土地資源的損失，使土地類型從未利用地轉變?yōu)榻ㄔO用地，而且還破壞植被、增加水土流失。對一些以牧為主的農(nóng)村地區(qū)，占地對當?shù)匦竽翗I(yè)也產(chǎn)生一定的影響。

因此，在項目選址時應盡量少占地，并考慮土地綜合利用，以農(nóng)光互補、林光互補或者漁光互補等建設形式，既可實現(xiàn)太陽能發(fā)電，又可提高土地利用率，保護原有生態(tài)。

1.2破壞植被，增加水土流失

為了保護耕地，光伏項目占用的土地類型大都為荒草地、裸地，本來植被覆蓋率就低，加上施工的干擾，造成水土流失也較為嚴重。特別是建設場地坡度大于15°時，在雨季，水土流失最為嚴重。

光伏項目建設內容包括太陽能光伏陣列單元基礎工程、電纜鋪設、道路工程等，在施工期間會對地表產(chǎn)生擾動，對區(qū)域植被造成踩踏和碾壓，破壞植被的生長環(huán)境，減少地表植被數(shù)量。

由于人類活動的破壞，大部分受干擾地區(qū)植被出現(xiàn)了貧化和退化現(xiàn)象，加劇水土流失，使大片土地裸露，地表疏松，加劇土地沙漠化。最終導致夾沙風的土壤侵蝕能力成倍增加，加速周邊地區(qū)植被的退化。

因此，項目建設應落實好“三同時”制度，采取水土保持措施，通過必要的遮蓋、攔擋措施，及時綠化，種植地方物種，禁止外購植物物種，防止外來物種的入侵。

1.3對野生動植物的影響

光伏項目選址一般處于偏遠山區(qū)，海拔2400m～3300m，人類活動強度弱，也是原始生態(tài)保持較好、野生動物遷移、覓食主要區(qū)域。分期建設的光伏項目，把整個山全部建設成光伏區(qū)，如鹽源縣小高山規(guī)劃建設至少七期（包括渾水塘一、二期共62MW，下大溝一、二、三、四、五期共200MW）［3］，占地范圍達7.5km2，影響范圍達10km2，對區(qū)域內的野生動植物影響較大，使野生動物不得不遷移，甚至滅跡。

因此，項目建設前應對當?shù)匾吧鷦又参镂锓N進行充分調查，特別是涉及珍稀野生保護動植物的生存環(huán)境，采取必要的避讓措施。

2　電磁輻射影響

電磁輻射已成為繼大氣污染、水污染、固體廢棄物污染和噪聲污染之后的第五大污染，由于看不見、摸不著，被稱為“隱形殺手”。

根據(jù)鹽源縣渾水塘光伏項目220kV變電站的背景監(jiān)測資料，場地離地1.5m處的工頻電場強度值為0.54 V/m～0.86V/m，工頻磁感應強度值為0.019μT～0.023μT［3］。根據(jù)相關研究資料［4］，220kV變電站工頻電場強度最大值可達9515V/m（標準限值為4000V/m），工頻磁感應強度最大值為60.11μT（標準限值為100μT）。

電磁輻射的危害表現(xiàn)在：誘發(fā)心血管疾病、糖尿病、癌突變，對人體生殖系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成直接傷害，易造成孕婦流產(chǎn)、不育、畸胎等病變，過量的電磁輻射直接影響兒童組織發(fā)育、骨骼發(fā)育、視力下降，肝臟造血功能下降，嚴重者可導致視網(wǎng)膜脫落，可使男性性功能下降，女性內分泌紊亂，月經(jīng)失調。

100kV及以下電壓等級的交流輸變電設施屬于電磁管理豁免范圍［5］，而110kV及其以上的變電站應進行電磁輻射專項影響評價。因此，對變電站及送出工程應合理選址，避開居民區(qū)，并禁止兒童、孕婦等特殊群體靠近。對工作人員制定合理的勞動制度，采取必要的勞動保護措施。

3　光污染影響

光伏發(fā)電太陽能板具有反射光作用，易造成光污染。光污染對人類的影響，可能會引起頭痛、疲勞、性能力下降、增加壓力和焦慮等。光污染影響動物的自然生活規(guī)律，使其晝夜不分，活動能力下降，其辨位能力、競爭能力、交流能力及心理皆會受到影響，更甚的是獵食者與獵物的位置互調。光污染還會破壞植物體內的生物鐘節(jié)律，有礙其生長，對植物花芽的形成造成影響，并會影響植物休眠和冬芽的形成。

光污染亦可在其他方面影響生態(tài)平衡，可傷害昆蟲和鳥類。候鳥會因為光污染影響而迷失方向。光污染還會影響在等級公路、高速公路上行駛的車輛，使駕駛員短暫失盲，可能引發(fā)交通事故。光污染也會對飛機航線產(chǎn)生影響。

因此，項目建設應限制使用反射系數(shù)較大的材料，應盡量避開或遠離人類聚集區(qū)、等級公路、高速公路和航線等，光伏板支架安裝傾角需要進行充分的論證，防止光污染對環(huán)境的影響。

4　固廢的影響

固廢影響包括建設期的施工生活垃圾等，運行期的廢舊電池等，退役期的太陽能電池板、廢舊電池和廢變壓器等［6］。在正常情況下，電池板使用壽命可達25年，達到使用壽命后將進行更換。廢舊電池板和廢變壓器屬于危險廢物，日常運行產(chǎn)生量較少，而在退役期，廢舊電池板產(chǎn)生量大。若固廢隨意丟棄，對當?shù)氐耐寥馈⑺w等產(chǎn)生很大的污染，甚至是不可逆的。

因此，對固體廢棄物應進行分類收集、處理、處置。對危險廢物，禁止與一般固廢混合處理，應嚴格按照國家對危險廢物的管理要求實施，做到危險廢物安全處置。

5　其他影響

光伏發(fā)電系統(tǒng)形成一個獨特的人文景觀，如果場地周邊是耕地或者林地，排列整齊的藍色太陽能板猶如一片藍色的海洋，讓人遠看與周邊的地物不相溶，形成了獨特的視覺敏感區(qū)，易造成環(huán)境景觀影響。當然，施工“三廢”及噪聲影響，運行期生活污水、設備噪聲等影響也是不可忽視的。

6　結論和建議

雖然光伏項目作為國家鼓勵類項目，但鑒于項目建設產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響、電磁輻射影響、光污染、固廢影響等，建議規(guī)劃建設審批部門應對項目進行合理規(guī)劃，不能盲目開發(fā)。同時應充分考慮在居民區(qū)附近實施農(nóng)光互補，在人煙稀少的山區(qū)實施林光互補，在水庫或魚塘實施漁光互補等措施，以實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

［1］沈洪濤.中廣核鹽源棉埡鄉(xiāng)核桃園50MW p光伏項目可行性研究報告［R］.四川電力咨詢有限責任公司，2016，1.

［2］李青，熊萬能，等.鹽源天佑白烏20MW p光伏電站項目可行性研究報告［R］.中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，2016，2.

［3］郎建，等.四川省涼山州鹽源縣渾水塘光伏項目建設項目環(huán)境影響報告表［R］.中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，2014，8.

［4］劉嘉雯，李麗.變電站220kV及以上區(qū)域工頻電磁場強度特性分析［J］.廣東電力，2011，24（1）：6-9.

［5］GB8702-2014.電磁環(huán)境控制限值［S］.

［6］NB/T32001-2012.光伏發(fā)電站環(huán)境影響評價技術規(guī)范［S］.