關于環境污染及治理對策的探究

黃秋菊

（尼勒克縣環境保護局新疆伊犁尼勒克835700）

關于環境污染及治理對策的探究

黃秋菊

（尼勒克縣環境保護局新疆伊犁尼勒克835700）

近年來，我國的環境問題迅速惡化，環境污染加劇。目前，環境污染問題已經受到了居民和政府的重視，"預防為主，防治結合"成為我國環境法制中特別是針對環境污染的重要原則。因此，本文分析了我國當前環境污染現狀，針對不同的問題而提出相應的治理措施，從而在保證經濟平穩運行的基礎上，我們更要關注環境的保護與治理，使社會真正的和諧發展。

環境；污染；治理

1　當前環境污染原因及治理不善的現狀

1.1環境治理制度建設不完善

根據調查顯示，我國稀有金屬資源的消耗已經成為當前世界消耗最大的國家之一。煤炭消費總量超過世界上其他國家的總和。我國重化工等行業單位能耗明顯高于世界先進水平。經濟發展方式粗放、經濟結構偏重，是造成環境問題的根本原因。

1.2未形成良好的市場體系

從當前情況看，我國環境方面的相應措施全部由我國政府負責基礎建設的財政預算。現階段的環境污染治理越來越大在很大程度上給政府造成相應的困難，很大程度上不能維持環境財政預算。環境基礎設施企業化經營、使用者收費政策、排污交易政策還沒有暢行。當前價格的不穩定，現有的資源、能源得到浪費，不能有效的發揮及價值。在市場上沒有形成有效的資源利用。有效的資源利用沒有落實實處。沒有進入市場循環體制建設。

1.3治理環境污染投入的資金不足

國家用于治理環境的資金有限。目前，我國由于資金方面的短缺，廢水的排放沒有得到有效的處理，因為資金投入建設較少，環境建設已經無法承受過度的資源排放、環境治理。當前已經處于飽和狀態。

1.4治理環境制度的不健全

因為環境治理非同尋常，實質性的操作得不到根本的改善。由于國家對于環境治理沒有制定相應的法律，沒有專門的部門去實施相應的法律法規。制度在一定程度上得不到改善。法律和環境治理沒有達到相輔相成的效果。往往存在治理晚，立法不嚴謹的狀況。環境違法處罰力度也不夠，執法不嚴現象較為突出。

2　環境污染治理的思路與對策

2.1進一步強化循環經濟是環境治理的根本戰略決策

循環經濟能從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳矛盾，其物質循環流動的方式，即“資源-產品-再生資源”，不僅能大幅度地減少自然界中有限的資源消耗，而且使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本不產生或只產生很少的廢棄物。倡導循環經濟是節約資源、削減污染、保護環境的根本手段。國家應推行循環經濟運行的國民經濟和社會發展規劃和宏觀控制政策。規劃要體現循環經濟的理念和指導措施，產業戰略、工業布局和工業園區的審批要有利于“資源-廢棄物”的循環轉換。

2.2加快污染治理市場化進程

經濟政策的環保政策必須建立相應的政策采購體系，政府在治理方面要考慮投入的成本，對于稀有土地資源和環境保護成本過于不平衡的要進行政策調整。對于市場調節價格也要進行監督指導，杜絕一切不符合政策的土地使用，嚴格按照流程進行土地審批和使用。對于不符合一國家產業政策和環保標準的企業，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。按照污染者負擔、治理者受益的原則，全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，加快推進污染治理市場化進程，按照誰開發準保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。

2.3實建立多元化環保投融資機制

對于環境治理方面，政府的力度莫過于最大的力量，對于環境治理的資金預算，政府應及時做好相應的措施進行資金的合理管理。對于環境治理。污水處理等一定要在一定程度上加大資金的投入，資金到位，生態環境保護才能得到發展。同時，在執行相應制度的同時，要嚴格執行國家標準，在資金管理上一定要做到公開、公平、公正的原則。執法一定要透明。確保經費的支出公平有效。

其次，政府的一方面支持還達不到相應的資金運轉，還必須鄉鎮相關部門的協調配合，在環境保護工作上必須進行全方位的技術監督指導，多籌資金，在污染治理設備上做到設備先進齊全。支持有條件，具備專業化經營管理的環保企業發行債券、股票上市等，廣泛募集社會資金投資建設污染治理設施。

2.4加大對污染行為的懲罰力度

法律法規是一切制度實施的保障，只有制定相關法律法規，對于環境方面的保護進行依法治理。修改并完善《中華人民共和國環境保護法》，加大對違法行為處罰的力度，重點解決“違法成本低、守法成本高”的問題。強化公民自覺保護環境的意識，對于在自然保護區內違法開發和建設的單位進行大力度的打擊和治理。在處分上根據法律進行相應處分。超標的排污必須得到相應部門的管制。強化法律規章制度的有效實施。

3　結語

總之，由于我國環境污染越來越嚴重，因此必須分析現狀，找到根源，然后對癥下藥，只有標本兼治才能有效的遏制住這種局面。我們要追究經濟更好更快的發展，就要更加注重環境的保護，要充分認識到環境污染的現狀和治理的緊迫性，要加大治理環境污染的力度，從而營造和諧美好的環境。

［1］曹明德.環境侵權法［M］.北京：法律出版社，2000：18.

［2］呂忠梅.超越與保守——可持續發展視野下的環境法創新［M］.北京：法律出版社，2003：21.

黃秋菊（1984—），女，河南，本科，助理工程師，從事環境保護，生態恢復，環境監測，實驗分析等工作。