基本農田保護區規劃環境影響評價方法

盛　果

（北京萬澈環境科學與工程技術有限責任公司北京100029）

基本農田保護區規劃環境影響評價方法

盛果

（北京萬澈環境科學與工程技術有限責任公司北京100029）

隨著社會的發展，國家對農業的重視程度不斷地加重，不僅在政策上給予了農業的大力支持，而且還在實際行動中對其提供了有效的幫助，其中基本農田保護區規劃就是其中有效的一種，有效的對農業更低起到了保護的作用。而在該項規劃中，環境對其帶來的影響往往非常的巨大，為了對其更好的進行評價，本文就以上海市為例，對基本農田保護區規劃環境影響評價方法進行研究。

基本農田；保護區規劃；環境影響；評價方法

在當前階段中，國家為了使農業生產更好的進行，就建立了相應的土地利用規劃，基本農田保護區規劃就是其中重要的組成部分，不僅能夠對農田進行一定的保護，有利于我國農業生產滿足可持續發展戰略的要求，而且，還能減少城市化建設用地，為我國農業生產更好地進行提供了保障，在我國社會發展的過程中起到重要的作用。為了使其在農業生產中更好的被應用，加強對基本農田保護區規劃環境影響評價方法的研究具有重要的意義。

1　上海市概況

為了使這項研究的結果更加的準確，本文就選取了我國東部重要的城市-上海作為研究對象。上海市地處北緯30°40′至31°53′，東經120°52′至122°12′之間，位于亞洲大陸的東沿，東部與太平洋相連，屬于亞熱帶季風性季候。全市陸地總面積為8359.12km2，其中，耕地面積1897.59km2，到現今為止，上海市共有16個轄區、1個縣2、個鄉，108個鎮，人口總數為2415.24萬人。

2　研究方法

2.1確定評價指標與標準化

在農業生產的過程中，有很多的環境因素會對其造成影響，如水污染的問題、土壤污染的問題、地質災害等，因此，為了使研究能夠順利的進行下去，在進行本次的研究時，就要從多方面的角度出發，將這三個因素作為研究對象，將其敏感性作為研究的指標，從而確定環境對基本農田保護區規劃的影響［1］。為了使研究能夠更好地進行，就要將研究的各項因素標準化，在這一過程中，就要在不同分布圖的基礎上，并結合相關的評價標準來進行，在水資源的標準化中，可以根據水資源區域的不同可以將其劃分為4個等級，從上到下分別為湖泊與骨干河道、重要河道、一級河道以及其他水資源區域，在每一等級的水資源區域中，還包括了其附近1km之內的范圍，從上到下的敏感度分別為高度、中度、低度與不敏感，所占比重分別為16.69%、23.89%、32.04%、27.39%；在地質災害標準化中，根據災害易發程度的不同可以將其分為4個等級，分別為高易發地區、中等易發地區、低易發地區、不易發地區，其敏感程度依次為高度、中度、低度與不敏感，占據的比重分別為45.20%、24.86%、29.92%、0.02%；在土壤標準化中，根據土壤的質量不同，可以將其分為超三等、三等、二等、一等四個等級，敏感度從上到下依次為高度、中度、低度、不敏感，占據的比重分別為1.41%、3.64%、60.27%、34.68%［2］。

2.2環境敏感性的綜合評價與情景的設置

在當前階段中，對環境敏感性評價的方法有兩種，分別為加權計算與指數計算，在進行計算的過程中，對各項因素的權重進行確定較為繁瑣，因此，在本次研究中，采用的是指數計算的方法，可以得到公式：，其中，SU表示環境敏感性的綜合指數，CUi表示某個因素的敏感程度，n表示研究因素的個數。在研究過程中，將上海市現行的基本農田保護區規劃作為對照，并分別向外增加100m、200m、500m，向內縮減100m、200m，構建出相應的緩沖區，按照順序將其設置成情景1～5，前三個場景對基本農田保護區擴大后的影響進行了評估，后兩個場景對基本農田保護區縮小后的影響進行了評估［3］。

3　研究結果

在評價的結果中可以發現，在整個研究的基本農田中，不論是水污染，還是地質災害、土壤污染，80%以上的區域環境不敏感，或者是敏感程度較低，這就體現出現行的規劃對農田起到了一定的保護作用。在不同的情景模式中可以發現，在規劃區域不斷擴大的過程中，對環境敏感程度帶來的影響具有一定的波動，擴大的面積越大，對敏感程度的影響也越大，一旦擴大的面積超過一定的范圍，就會使規劃的保護作用降低；在規劃面積縮小的過程中，隨著規劃面積的不斷縮減，處于高度敏感性區域的農田不斷的減少，增加了規劃的保護作用，但是，減少的面積要適應，以免與國家的相關政策產生沖突。

4　結語

為了使我國農業生產工作更好地進行，對基本農田保護區規劃環境影響評價方法進行研究具有重要的意義。而在我國當前階段中，對這項研究的起步較晚，剛剛處在起步的階段，研究的成果還不是很好，還存在很大的提升空間。因此，在我國社會的發展過程中，就要不斷的對其進行研究，逐漸的將其完善，使其在農業生產中起到更大的作用，更好的促進我國社會的發展。

［1］李燦，張鳳榮，朱泰峰，等.基本農田保護區規劃調控下的土地利用空間重構分析［J］.農業工程學報，2012，08（16）：217-224.

［2］沈明，陳飛香，蘇少青，等.省級高標準基本農田建設重點區域劃定方法研究——基于廣東省的實證分析［J］.中國土地科學，2012，12（07）：28-33+90+97.

［3］李建春，張軍連，李憲文等.銀川市基本農田保護區空間布局合理性評價［J］.農業工程學報，2013，01（03）：242-249+302.

盛果（1983—），男，漢，湖南長沙，學士，工程師，副總經理，從事環境影響評價工作。