關于以建設“智慧經濟體”為抓手 提高全要素生產率的提案

◎全國政協委員、復星集團董事長 郭廣昌

關于以建設“智慧經濟體”為抓手 提高全要素生產率的提案

◎全國政協委員、復星集團董事長 郭廣昌

改革開放三十余年，我國社會和經濟發展取得了長足的進步，我國成為全球第二大經濟體。已經從普遍供給不足或短缺經濟發展到普遍供給過剩，尤其是大多數制造業和房地產行業產能過剩和高額庫存。

在黨中央提出的“供給側改革”要求中，明確指出“要擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。”其中，深化改革、解放生產力，提高全要素生產率成為當前我國經濟發展中首需解決的問題。

提高全要素生產率，一是“破”，即需要解決當前高庫存、過剩產能等一系列問題；二是緊跟著要“立”，集國家和各領先產業的優勢，以客戶需求為導向形成我國在全球的新競爭力。從當前全球經濟發展趨勢看，我國率先打造覆蓋全社會的“智慧經濟體”新模式，將是一破一立的重要抓手。

“智慧經濟體”，就是將社會組織、經濟發展及企業運營都架構在如移動互聯網等現代信息手段之上，打通供給與需求之間直接、低成本的信息傳遞渠道，并借助大數據提升產品和服務的精準性。通過“智慧經濟體”的打造，將有效提升各部門效率、減少庫存、避免途中浪費、促使信息對稱和滿足個體的個性化、品質需求，從而實現全要素生產率的提高。

當前我國在供給側主要集中有四大問題：一是整體制造業仍具有外向型特點；二是中低端產品過剩，高端產口供給不足，產品和服務供給未能及時跟上國內中高收入群體迅速提升的消費需求；三是企業對多樣化、個性化的需求把握和應變能力較差，無法滿足市場新增需求；四是的確存在部分產業特別是大多數落后、粗放型產業的產能已達峰值，且達到資源環境約束承載能力的極限。故在供給側改革的具體操作中，必須“以供給側的視角、通過改革的手段、解決結構性的問題”。從具體路徑來看，核心在于提高全要素生產率，先“破” 后“立”，最終實現以“新供給”淘汰“老供給”，將過剩產能和勞動力在最短時間內轉變為新興產能的生產力。

最近十年，經濟高速增長的同時也帶動我國一大批創新產業成功占據全球領先地位，其中尤其以互聯網、移動互聯網和大數據等現代信息技術產業為代表。在過去通信、電子商務和社交等互聯網優勢產業的基礎上，現在我國正迎來各產業以現代信息手段為契機的智慧化巨大機會。未來，將不存在所謂的線上或線下之分，也沒有傳統企業和互聯網企業，現代信息技術將與水、電等一樣成為重要的社會基礎設施。而且通過線上向線下以及線下向線上的轉移，將最終形成全社會的“智慧經濟體”。比如在制造業中，C2M（客戶到制造）的打通，使得產品智慧化；在物流產業中，物聯網產生了物的智慧化；在社會管理中，通過智慧政府、智慧城市，讓全社會智慧化、信息化程度大大提升。這即是“智慧經濟體”的具體表現，也將有效提升社會各部門效率，減少庫存，避免途中浪費，促使信息對稱和滿足個體的個性化、品質需求，從而實現全要素生產率的提高。

綜上所述，我建議在我國供給側改革中，應從全方位、全覆蓋、產業鏈全過程、全社會管理等角度加快“智慧經濟體”的建設，以此為抓手來推動我國全要素生產率的提高和供給側改革的目標實現。具體有：

（一）建議國家加大對智慧政府、智慧城市的投入和建設，以此為老百姓提供切實便利，并促進全社會向“智慧經濟體”轉型。

（二）建議國家層面加大對企業特別是傳統企業向“智慧經濟體”轉型的支持。尤其為我國企業創新發展提供更加便利的營商環境，比如繼續簡政放權、進一步推進財稅改革、簡化稅制等，提升企業研發、創新和主動轉型的積極性。

（三）建議進一步鼓勵中國企業特別是民營企業主動全球整合資源，并支持這些將這些海外項目帶回中國發展。特別對與“智慧經濟體”相關的技術、品牌和渠道資源整合給予重點關注和支持。