多部委聯(lián)合出手精準(zhǔn)扶貧

多部委聯(lián)合出手精準(zhǔn)扶貧

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》日前發(fā)布，強調(diào)要實施精準(zhǔn)扶貧方略，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多部委近期紛紛提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在各自領(lǐng)域吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。

財政部：中央財政進一步向貧困地區(qū)傾斜

在2015年12月召開的全國財政會議上，樓繼偉提出2016年及“十三五”期間，強化財政綜合扶貧投入體系，財政支農(nóng)投入新增部分重點用于扶貧開發(fā)，中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，進一步向貧困地區(qū)傾斜，積極吸引金融資金、社會資金參與，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。

財政部明確表示，下一步中央財政將進一步完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。

教育部：教育扶貧阻斷貧困代際傳遞

教育部部長袁貴仁在2016年全國教育工作會議上的講話中指出，實施普及高中階段教育攻堅計劃，將民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家級扶貧開發(fā)工作重點縣、部分中部人口大省省級貧困縣等納入精準(zhǔn)攻堅范圍。實施教育扶貧工程，實施精準(zhǔn)幫扶，把錢花在對特定人群特殊困難的針對性幫扶上。

加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。國家教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。

農(nóng)業(yè)部：特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)長效脫貧

農(nóng)業(yè)部提出“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進精準(zhǔn)脫貧”。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào)，要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，突出“產(chǎn)業(yè)+扶貧”，引進資本、引進龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收脫貧。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。

環(huán)保部：綠水青山就是金山銀山

環(huán)保部部長陳吉寧指出，“十三五”期間，環(huán)保部要進一步細(xì)化政策措施，在改善民生、精準(zhǔn)扶貧上加大力度。95%的貧困人口和大多數(shù)貧困地區(qū)分布在生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感和重點保護的地區(qū)。加強環(huán)保扶貧工作，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持扶貧開發(fā)和環(huán)境保護相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠。

加強環(huán)保扶貧制度創(chuàng)新。結(jié)合生態(tài)文明體制改革，在貧困地區(qū)探索推進有利于統(tǒng)籌推進環(huán)保和扶貧的體制機制。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，完善主體功能區(qū)制度，開展國家公園試點，推進市縣“多規(guī)合一”，建立農(nóng)村環(huán)境治理體制機制，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展綠色GDP核算。

工信部：互聯(lián)網(wǎng)+扶貧，建信息高速公路

全國工業(yè)和信息化工作會議上提出，加大貧困村信息化推進力度。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，盡管一些貧困地區(qū)可能暫時通不了高速公路，但是可以通上“信息高速公路”，把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，從而實現(xiàn)就地脫貧致富。

完善電信普遍服務(wù)補償機制，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴大信息進村入戶覆蓋面。

交通部：創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”

2015年12月，全國交通扶貧會議上，交通部部長楊傳堂強調(diào)，全面提高交通扶貧工作的精準(zhǔn)性，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，確保小康路上絕不讓任何一個貧困地區(qū)因交通而掉隊。交通運輸先行官作用亟待發(fā)揮，交通運輸從“供給側(cè)”看仍有很大需求。交通扶貧脫貧工作要力爭用4年左右的時間完成托底性的建設(shè)任務(wù)，為貧困地區(qū)脫貧攻堅打牢基礎(chǔ)、做好引領(lǐng)。

集中力量建設(shè)“幸福小康路”，全面完成貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的托底性目標(biāo)，有序推進人口較多的撤并建制村通硬化路。創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，抓好貧困地區(qū)的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長點的培育與發(fā)展。

科技部：促進科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

科技部召開科技扶貧座談會研究“十三五”科技扶貧工作，提出要加大科技扶貧力度，加快先進適用科技成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實施精準(zhǔn)扶貧，推動精準(zhǔn)脫貧。圍繞貧困地區(qū)科技需求，積極開展定點扶貧、行業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧。

科技扶貧既應(yīng)著眼于當(dāng)前的精準(zhǔn)脫貧，也要著眼于貧困地區(qū)脫貧后的持續(xù)發(fā)展，鞏固脫貧效果。要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，發(fā)揮科技優(yōu)勢，突出科技特色，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。要深入推行科技特派員制度，鼓勵各類人才到貧困地區(qū)建功立業(yè)，為扶貧開發(fā)提供智力支撐。