毛澤東群眾路線領導方法研究

盛 雷

毛澤東群眾路線領導方法研究

盛 雷

領導方法是中國共產黨群眾路線發展與實踐過程中一個非常重要的問題。自新民主主義革命至社會主義建設時期，毛澤東應國內外形勢變化，總結出一套適合中國國情的群眾路線領導方法。其中，密切聯系群眾是核心；廣泛發動群眾是實踐；堅持原則性、靈活性與大眾性的統一是策略。三者聯系密切，辯證統一，具有現實指導意義。

毛澤東；群眾路線；領導方法

群眾路線，是毛澤東思想活的靈魂三個基本方面之一，是毛澤東運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，同中國革命的具體實踐相結合，總結出的中國共產黨在一切工作中都必須堅持的根本路線?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾”是本質，“從群眾中來，到群眾中去”是方法。本文以黨的群眾路線所蘊含的核心論、實踐論、策略論為切入點，對毛澤東群眾路線的領導方法進行具體研究。

一、領導方法核心論：密切聯系群眾

密切聯系群眾，是中國共產黨的三大優良作風之一，同時也是群眾路線領導方法的核心問題。毛澤東在《論聯合政府》中指出，“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點?！雹傩轮袊闪⒑螅鎸ι鐣髁x改造和建設時期國內外形勢的變化，毛澤東通過形象的比喻，對“密切聯系群眾”這個問題做了進一步的闡釋，他指出“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”②

（一）堅持依靠群眾、相信群眾，堅決反對脫離群眾的領導傾向，與人民群眾保持血肉相連，這是戰勝一切困難的基礎。

中國革命最偉大的力量蘊藏在人民群眾當中，只有堅持依靠群眾，才能克服一切艱難險阻。在六屆六中全會的政治報告中，毛澤東強調依靠群眾的重要性，“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成。”③

人民群眾是創造世界歷史的偉大動力，中國共產黨只有堅定的依靠群眾，堅信人民群眾中所蘊含的巨大力量，才能克服一切困難，肩負起領導新民主主義革命走向勝利的重任。毛澤東在《整頓黨的作風》一文中談到，“中央的一切決議案中，沒有一個決議說是我們可以脫離群眾使自己孤立起來。相反地，中央總是叫我們密切聯系群眾，而不要脫離群眾?！雹?/p>

（二）堅持全心全意為人民服務、對人民負責，這是密切聯系群眾的關鍵。

1943年10月，在《論合作社》一文中，毛澤東提出怎樣為人民服務的問題，“為群眾服務，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位。”⑤新中國建立后，毛澤東在濟南黨員干部會議上指出，要在新形勢下堅持全心全意為人民服務，這是中國共產黨群眾工作始終堅持的基本準則，“共產黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務?！雹?/p>

正是由于中國共產黨在一切活動中堅持全心全意為人民服務的理念與方法，使人民群眾深切體會到中國共產黨是與自己命運相依、利益相聯的革命政黨，這不僅使中國共產黨密切了與群眾的聯系，而且獲得廣大人民群眾的支持與擁護。

（三）積極開展調查研究工作，了解人民群眾的切實需求，這是密切聯系群眾的必要條件。

必須重視和堅持調查研究，使各項工作符合人民群眾的切實需求，這是群眾工作的首要任務。毛澤東在中共七屆二中全會的報告中指出，“在任何群眾運動中，群眾積極擁護的有多少，反對的有多少，處于中間狀態的有多少，這些都必須有個基本的調查，基本的分析，不可無根據地、主觀地決定問題?！雹?/p>

另一方面，調查研究是政策制定的基礎。土地革命戰爭時期，毛澤東針對紅軍出現的教條主義傾向進行批評，指出政策制定過程中，必須經歷實地調查，熟悉當地的地理民情，以此作為政策制定的基礎。共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數人坐在房子里能夠產生的，是在群眾的斗爭過程中產生的，因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調查。通過調查工作，將人民群眾的意見轉化為黨的政策，再使這些政策回到人民群眾中進行實踐，不斷加以完善。正是在這一過程中，中國共產黨加深了與人民群眾的密切聯系。

二、領導方法實踐論：廣泛發動群眾

如何將“密切聯系群眾”與具體實踐相結合？需要通過廣泛發動群眾來實現。通過在人民群眾中進行廣泛的宣傳、組織和動員，號召、發動廣大人民群眾，在中國共產黨的帶領下，建設富強民主的新中國。

（一）通過廣泛的組織和政治動員，發揮人民群眾的聰明才智，激發其革命和建設的熱情。

毛澤東清楚的認識到人民群眾中潛在的巨大力量，必須采取科學的方法將人民群眾中蘊藏的力量激發出來。他在《關于領導方法的若干問題》一文中指出，“任何工作任務，如果沒有一般的普遍的號召，就不能動員廣大群眾行動起來?！雹?/p>

新中國建立初期，面對社會主義改造和建設遇到的諸多困難，他指出，“我們現在不是有許多困難嗎？不依靠群眾，不發動群眾和干部的積極性，就不可能克服困難?！卑l動廣大群眾參與革命和建設，必須發揮人民群眾的積極性與創造性，這是克服一切困難、爭取建設成就的重要條件。

（二）保護廣大人民群眾的利益，群眾才會擁護共產黨的領導，全身心投入社會主義建設。

保護人民群眾的根本利益是中國共產黨綱領的重要部分，毛澤東指出，“領導權不是向人能要來的，更不是強迫就能實現的，而是要在實際利益上、在群眾的政治經驗上，使群眾懂得哪一個黨好，跟哪一個黨走他們才有出路，這樣來實現的?！雹岜Ｗo群眾的利益并非是一句空話，必須給人民以看得見的物質福利?！辈粌H包括宏大的社會生產，而且包括細小的生活瑣事，要全方位考慮人民群眾的基本需求，關心群眾冷暖，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾生產和生活中面臨的實際問題，從而使人民群眾真切感受到中國共產黨是自身根本利益的代表。

三、領導方法策略論：原則性、靈活性與大眾性的統一

毛澤東群眾路線的領導方法問題，包括原則性、靈活性與大眾性的統一。

原則性是根本，靈活性是動力，大眾性是保障，堅持三者統一，構成群眾路線領導方法策略論的基本要素。毛澤東在群眾路線實踐中總結出一套科學的領導策略體系，即“凡屬人民群眾的正確的意見，黨必須依據情況，領導群眾，加以實現；而對于人民群眾中發生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正。”⑩要“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術?！?

（一）堅持中國共產黨的領導，堅決貫徹執行黨的方針政策，這是一個原則性的問題。

1948年2月11日，毛澤東起草了一份黨內指示，就領導干部在工作中產生的尾巴主義和放任自流傾向，進行了嚴厲批評，闡明在領導者和群眾的關系問題上，既反對命令主義、又反對尾巴主義，有些領導干部錯誤地強調所謂“群眾要怎樣辦就怎樣辦”，遷就群眾中的錯誤意見，否定了黨的領導作用，助長了尾巴主義。因此，在黨的群眾工作中，必須堅持中國共產黨的領導地位，依照當地的地理民情，統籌全局，用正確的領導方法指引廣大群眾解決真正要解決的問題。

（二）掌握領導方法的靈活性，充分發揮人民群眾的積極性和創造力，推進群眾路線全面落實。

貫徹落實群眾路線，要“用開會的方法，讓群眾講話的方法”，?克服令式“言堂”的僵化作風，這是一項基本的領導方法。要堅持集中指導下的民主，認真聽取人民群眾的建議，并將其中合理的建議作為政策制定的依據，將新的政策置于實踐中進行檢驗，達到“實踐—認識—再實踐—再認識”的認知過程。

（三）注意領導方法的大眾性，這是群眾路線得以實踐的基本保障，是“馬克思列寧主義的領導藝術”的體現。

一方面，要在實踐中堅持大眾性。用平和的語氣與群眾交流，用樸實的行動感化群眾，拉近與人民群眾的聯系。1941年9月13日，毛澤東在對婦女生活調查團的講話中，用鮮活的事例詮釋了這種領導方法，他說：“我在興國調查中，請了幾個農民來談話。開始時，他們很疑懼，不知我究竟要把他們怎么樣。所以，第一天只是談點家常事，……。后來，請他們吃了飯，……，這樣使他們開始了解我的真意，慢慢有點笑容，說得也較多。到后來，我們簡直毫無拘束，大家熱烈地討論，無話不談，親切得像自家人一樣?！?

另一方面，要在話語中堅持大眾性。在對群眾進行組織動員，必須堅持語言的大眾化、通俗化，什么叫做大眾化呢？就是我們的思想感情和工農兵大眾的思想感情打成一片。而要打成一片，以人民群眾喜聞樂見的方式，用樸實平和的語言同群眾交流。不管面對何種政治態勢，必須始終用這樣一種具有普遍適用性的方法做好群眾工作。

核心論、實踐論、策略論三者聯系密切，辯證統一，以中國共產黨領導的事業發展為基本點，是中國共產黨在一切工作中所應堅持的基本準則。

①《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社, 1991年，第1094—1095頁。

②《建國以來毛澤東文稿》 第6冊，北京：中央文獻出版社, 1991年， 第547頁。

③《毛澤東軍事文集》 第2卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社, 1993年，第381頁。

④《毛澤東選集》 第3卷，北京：人民出版社，1991年，第826頁。

⑤ 《毛澤東著作專題摘》下卷，北京：中央文獻出版社,2003年，第1883頁。

⑥《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社,1999年，第285頁。

⑦《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1443頁。

⑧《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社,1991年，第897頁。

⑨《毛澤東文集》 第3卷，北京：人民出版社,1996年，第59頁。

⑩《毛澤東選集》第4卷，北京:人民出版社，1991年，第1310頁。

?《毛澤東文集》第4卷，北京：人民出版社, 1991年，第1319頁。

?《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社,1999年，第291頁。

?《毛澤東文集》第2卷，北京：人民出版社，1993年.第384頁。

（本文作者：中共遼寧省委黨校副教授）

責任編輯：張穎智