“黨性”和“人民性”關系的中國化進程及其啟示
——以馬克思主義新聞觀為視角

張　磊 ，劉若璇

(解放軍南京政治學院 軍事思想及軍事歷史系，南京 210003)

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馬克思主義理論研究

“黨性”和“人民性”關系的中國化進程及其啟示
——以馬克思主義新聞觀為視角

張磊 ，劉若璇

(解放軍南京政治學院 軍事思想及軍事歷史系，南京 210003)

馬克思主義新聞觀是指導我國新聞實踐的科學世界觀和方法論，“黨性”和“人民性”的內涵及其相互關系是其中的重要內容，充分認清這一關系是推動我國新聞事業健康發展的重要前提，馬克思、恩格斯、列寧對此都做出了較為深刻的論述。中國共產黨的新聞事業也在不斷探索的過程中加深了對“黨性”和“人民性”內涵及其相互關系的認識，形成了具有中國特色的新聞思想。在新的時代背景下，新聞宣傳工作一方面要繼續堅持馬克思主義新聞觀中對“黨性”和“人民性”的論述；另一方面，則要根據時代變化，不斷適應新聞宣傳工作的時代要求，把握好“黨性”和“人民性”的統一關系。

馬克思主義；黨性；人民性；新聞宣傳

馬克思主義新聞觀是在長期實踐過程中形成的指導新聞工作的科學世界觀和方法論，內涵十分豐富，其中關于“黨性”和“人民性”的論述是其中的重要內容。厘清兩者之間的關系，不僅有助于推動新聞宣傳和輿論引導工作始終朝著正確的方向發展，而且能夠使新聞事業更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。2013年8月19日，習近平在全國思想宣傳工作會議上專門就“黨性”和“人民性”的關系做出了重要論述，強調了堅持黨性原則和堅持人民性相統一的重要意義。

一、馬克思、恩格斯與列寧對新聞工作“黨性”和“人民性”的論述

馬克思、恩格斯在長期的新聞實踐過程中，對新聞工作中的“黨性”和“人民性”的內涵及其相互關系做出了闡釋，主要集中在馬克思、恩格斯在《萊茵報》《新萊茵報》和《社會民主黨人報》工作期間。盡管馬克思在其著作中并沒有就報紙的“黨性”做出明確的定義，但其提出的新聞思想中或多或少地包含著“黨性”的特點，并在報社工作期間身體力行地踐行著報紙的“黨性原則”。馬克思首先提出了報紙的“階級性”，他提出，報紙是站在“已經存在的、最先進的、實際上是無產階級那一端去參加運動并推動運動前進”的，“在各個具體的場合，都強調了自己的特殊的無產階級性質”[1]287，要“始終不渝的為捍衛無產階級的利益而斗爭”，強調了無產階級報紙要在推動無產階級革命中發揮作用。恩格斯在《瑞士報刊》中寫道：“在大國的報紙都反映自己黨派的觀點，它永遠也不會違反自己黨派的利益”[2]209，指出了報紙始終代表自己所在黨派利益的特點。以上是馬克思、恩格斯對報紙“黨性”做出的闡釋，但相對較為零散。

在“人民性”問題上，馬克思提出了“人民報刊”的理念。1842年，馬克思在《第六屆萊茵省議會的辯論》的演說中，第一次提出“自由報刊的人民性”的概念，他提出，“(大家知道，就連藝術家也是不用水彩來畫巨大的歷史畫卷的)，以及它所具有的那種使它成為體現它那獨特的人民精神的獨特報刊的歷史個性，這一切對諸侯等級的辯論人說來都是不合心意的”[3]153。強調了報刊要注重體現人民精神。此后，馬克思陸續對“人民報刊”的內容、性質、社會使命和歷史發展進行了較為系統和深刻的闡釋。

列寧對報紙的“黨性原則”進行了較多的論述。1904 年，列寧批評“新《火星報》已變成‘反黨的機關報’”，要求黨報工作者要“增強黨性，克服小組習氣，新聞報道要貫徹黨的政治綱領，堅持高度的統一性，反對記者立場的分散性和獨立性”[4]12。強調了報紙在報道中要堅持黨的思想為指導，防止出現與黨的思想相左的情況。他在《黨的組織和黨的出版物》一文中，則明確提出了報紙要堅持黨性原則：“出版物應當成為黨的出版物。與資產階級的習氣相反，與資產階級企業主的即商人的報刊相反，與資產階級寫作上的名利主義和個人主義、‘老爺式的無政府主義’和唯利是圖相反，社會主義無產階級應當提出黨的出版物的原則，發展這個原則，并且盡可能以完備和完整的形式實現這個原則?！盵5]663強調了社會主義報紙與資本主義報紙的區別，即社會主義報紙要堅持黨性原則，而資本主義則是散漫的無政府主義者。列寧還提出了“黨的出版物”和“黨的文學家”的口號，堅決反對創辦不接受黨的領導和監督的報刊。在“人民性”問題上，列寧則提出了“黨報要面向廣大工人”“要像母親細心照顧孩子那樣”教育民眾，依靠工人階級來辦好工人報紙，堅決維護公民的出版自由等觀點。

二、“黨性”和“人民性”思想中國化進程的歷史考察

關于“黨性”和“人民性”的關系，黨的幾代領導人都根據中國新聞工作的實踐對此進行了闡釋，使得中國的新聞事業一直堅持了“黨性”和“人民性”辯證統一的關系，形成了具有中國特色的新聞傳播理念，推動了中國新聞事業的不斷發展。

(一)毛澤東提出了“全黨辦報”“群眾辦報”的思想。毛澤東在長期的革命實踐和社會建設中提出了一整套符合中國國情的新聞思想，這是馬克思主義新聞觀與中國具體國情相結合的產物。在“黨性”和“人民性”的問題上，毛澤東撰寫了《增強報刊宣傳的黨性》等一系列文章，提出“報紙是黨的喉舌，黨應該把報紙拿在自己的手里，作為組織一切工作的一個武器，反映政治、軍事、經濟又指導政治、軍事、經濟的一個武器，組織群眾和教育群眾的一個武器”[6]162，要求報紙要按照黨的立場，黨的觀點去分析問題，并要體現和反映在每一則新聞中。在“人民性”上，毛澤東則提出了要加強報紙的“群眾性”，強調報紙是人民群眾的報紙，要依靠群眾辦報，要將群眾的觀點反映到報紙上，并提出了“群眾辦報”“全黨辦報”的思想。

(二)鄧小平提出了“宣傳黨的主張”和“言論自由”的觀點。在新聞宣傳工作“黨性”和“人民性”問題上，鄧小平鮮明地提出了黨的新聞宣傳工作必須堅持黨性原則，“黨的報刊一定要無條件的宣傳黨的主張”，新聞宣傳要“合乎黨的原則，遵守黨的決定”。在“人民性”方面，鄧小平提出了“大家辦報”的口號，要求新聞工作必須貫徹群眾路線，高揚聯系群眾的作風。此外，鄧小平提出了新聞工作要處理好“黨性”和“人民性”關系，他在《黨在組織戰線和思想戰線上的迫切任務》一文中指出，“人民的革命言論有發表的自由”，但“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說法”的問題上，“新聞戰線和理論戰線的同志，對這些問題必須有自己的正確的看法”，認為要堅定不移地反對這些觀點。

(三)江澤民提出了“反對資產階級自由化”和“兩為”方針。江澤民對新聞工作“黨性”和“人民性”問題也進行了較為深入的闡述，他指出，“我們的新聞工作是黨的整個事業的重要組成部分。因此不言而喻，必須堅持黨性原則”。并就此提出了三點要求：一是新聞宣傳必須要在政治上同黨中央保持高度一致，二是新聞工作者必須同人民群眾保持最廣泛最深刻的聯系，三是新聞宣傳中必須旗幟鮮明地堅持不懈地反對資產階級自由化。在“人民性”問題上，江澤民提出了“為社會主義服務，為人民服務”的“兩為”方針，認為新聞工作要熱情宣傳人民群眾的新成就、新創造和新經驗。在“黨性”和“人民性”兩者之間的關系上，江澤民認為，堅持“黨性”，就要用馬克思主義觀點正確分析，不允許用“人民性”否定黨對新聞事業的領導，認為“人民性高于黨性”或者“黨性高于人民性”的觀點是錯誤的。

(四)胡錦濤提出了“把握輿論導向”和堅持“以人為本”思想。十六大以來，胡錦濤對“黨性”和“人民性”的關系做出了以下具體的闡釋，提出新聞工作應“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”，且“必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向”。同時，他提出了新聞宣傳工作要堅持“以人為本”，認為新聞工作者要牢固樹立黨的群眾觀點，堅持“三貼近”的價值取向，不斷增強新聞宣傳工作的親和力、吸引力和感染力，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為新聞宣傳工作的出發點和落腳點。在“黨性”和“人民性”的關系上，胡錦濤則提出了“把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神”的理念，強調了“黨性”和“人民性”兩者之間的統一關系。

(五)習近平做出了“黨性和人民性從來都是一致的”重要論述。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央結合新的時代特點，對 “黨性”和“人民性”的關系進行了深刻闡釋。2013年，習近平在全國思想宣傳工作會議上指出，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”“做好宣傳思想工作，必須講黨性，堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場”，要身體力行地踐行宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定不移地宣傳中央重大的工作部署，堅定不移地堅持和宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，以維護好中央權威。并要求所有的思想宣傳部門和單位，所有思想宣傳戰線上的黨員和干部，都要旗幟鮮明堅持黨性原則，這也是中國新聞事業的重要原則。在“人民性”上，習近平提出，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。在如何處理兩者的關系上，習近平指出：“堅持黨性和人民性相統一，就是要堅持講政治，把握正確導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來”[7],強調了“黨性”和“人民性”的統一性。

三、“黨性”和“人民性”關系中國化進程的現實啟示

隨著時代的不斷發展，中國新聞宣傳戰線所面臨的形勢發生了重要變化，給“黨性”和“人民性”提出了新的要求，這種變化主要表現在以下兩個方面：一方面，從傳播手段上來說，互聯網的快速發展給新聞事業帶來了機遇和挑戰。習近平在8·19講話中指出，“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場”[7]，強調了網絡在新聞傳播中的重要性。由此可見，高度重視互聯網在新聞宣傳中的作用，是新聞傳播事業發展的大趨勢。由于互聯網匿名性、便捷性、交互性的特征，使得不同的思想、觀念在網絡上得以快速傳播和發酵，推動社會思潮愈發多元。新自由主義、歷史虛無主義、普世價值等思潮在網絡上不斷蔓延，沖擊著國內的主流思想，帶來了社會思想的混亂。如果新聞宣傳工作沒有正確思想的引領，就會偏離方向，誤入歧途，發揮不了其應有的功能和作用。因此，只有堅持好黨性原則,才能確保新聞工作始終沿著正確的方向健康發展。另一方面，從傳播對象上來說，隨著以互聯網為代表的新興媒體的不斷發展，受眾接收到的信息日益豐富，渠道日益多元，逐漸從被動的信息接收者向把握主導權的角色轉換，不僅可以主動挑選自己需要的信息，還能通過自媒體成為信息的發布者。正是在受眾綜合素質和信息主動權不斷提升的背景下，傳統的新聞宣傳和輿論引導方式已經不適用于當今受眾的接受習慣。因此，新聞宣傳工作只有堅持好“人民性”，要反映人民群眾想要講的話，反映人民群眾身邊的事，并用人民群眾喜愛的語言和接受方式，才能獲得人民信任，使得人民群眾喜歡，從而取得好的傳播效果。

因此，要做好新聞宣傳工作，就必須始終堅持好馬克思主義對新聞宣傳工作的指導，尤其要注重將“黨性”和“人民性”統一起來，推動新聞宣傳工作又好又快發展。

(一)新聞宣傳要旗幟鮮明地堅持黨性原則。習近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講黨性”，這是馬克思主義新聞觀的集中體現，是意識形態領域關乎輿論導向的重大問題，也是宣傳思想工作的靈魂和基石。無論在什么時候、什么情況下，無論時代如何變革、輿論傳播環境如何變化，黨性原則都是不能丟、不能忘的，在這一點上決不能有絲毫含糊、偏離和動搖。首先要堅定正確的政治方向，站穩政治立場。當前，隨著國際國內形勢的日益復雜，意識形態領域的斗爭愈發激烈，在這一背景下，只有堅定的黨性原則，才能保證新聞事業正確的政治方向和立場。新聞宣傳工作不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持黨性原則，在紛繁復雜的社會現象中把握事物的本質，分清是非，把握正確立場。要以黨的路線、方針政策為指導，牢牢把握政治方向。尤其是在社會思潮多元化和市場經濟不斷發展的過程中，新聞工作更是需要堅持好黨性原則，才能在黨的指引下展開有效的新聞工作，實現對社會輿論的引導。其次，在宣傳內容上要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，注重弘揚主旋律，傳播正能量。新聞報道要及時準確地宣傳黨的路線、方針、政策，實事求是地反映社會現實生活的主流，當前，我們正處在改革開放的攻堅時期，政治、經濟、文化、社會、生態等事業已經取得了舉世矚目的成就，這也是當前社會發展的主流，我們要注重報道這些成就和業績，形成鼓舞人們前進的巨大的精神力量。而不能讓帶有獵奇性質、雞零狗碎、風花雪月的內容成為新聞宣傳的主流。再次，要堅持黨管媒體不動搖。黨管媒體，是黨在長期實踐中形成的根本原則，是中國特色社會主義制度的重要方面，關系黨的執政地位，關系事業的興衰成敗，任何時候都不能動搖。黨委要抓緊新聞媒體主要領導的任命權，重大事項的決策權、重要資產的配置權、新聞宣傳內容的終審權，這也是黨性原則的重要內容，也是新聞宣傳工作始終堅持正確方向的制度保證。

(二)要牢固樹立以人民為中心的工作導向。做好宣傳思想工作，必須講“人民性”。習近平指出，堅持“人民性”，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。首先，新聞宣傳要樹立“以人為本”“為人民服務”的理念。人民是歷史的創造者，也是社會建設的中堅力量，只有牢牢把握人民的主體地位，新聞宣傳工作才能得到長足的健康的發展。因此，各媒體在新聞宣傳工作中必須始終把宗旨意識、群眾觀點、群眾路線擺在重要位置，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，著力解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足群眾需求同提高群眾素養結合起來；始終將實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發點和落腳點，這也是新聞宣傳工作的重要使命所在。其次，新聞宣傳的內容要不斷滿足人民群眾的現實需求。新聞界始終強調“內容為主”的原則，內容是決定傳播效果的首要因素，新聞報道要將視點對準民眾，要注重去反映人民群眾的生活，聯系群眾身邊的事例，關注樸素平凡的生活細節，使得新聞報道更好的深入到群眾生活中去。同時，要根據不同層次，不同職業的受眾需求展開針對性的新聞宣傳工作，注重處理好新聞宣傳中點、線、面的關系，既要加強面的廣泛覆蓋、線的分類指導，又要注重把工作做到每個點上，滿足不同層次、不同維度的群眾的需要，切實服務好人民群眾。再次，要注重運用群眾喜好的表達方式。新聞宣傳的方式途徑只有契合人民的接受習慣才能最大限度地達到傳播的效果，如果內容過于陽春白雪或是佶屈聱牙，就會使得人民群眾產生距離感，難以理解傳播的內容，甚至不愿接受，新聞宣傳的功效就難以發揮。因此，新聞工作要落實好“三貼近”原則，不斷貼近群眾、貼近生活、貼近實際，多運用群眾熟悉的語言，采用群眾喜聞樂見的形式，把握群眾脈搏，說群眾想說的話，講群眾聽得懂的話，這樣才能取得有效的傳播效果。

(三)要將體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。作為無產階級政黨報紙來說，它既是政黨的喉舌，也是人民的喉舌，它不僅宣傳黨的理論、綱領、方針、政策，還反映人民的愿望和要求。因此，對黨負責和對人民負責實際是一致的，黨報所宣傳的理論、路線、方針、政策也正是在維護人民的利益。堅持黨性原則和人民利益相統一，是正確制定政策的出發點和執行政策的歸宿，也是新聞工作永不變質、黨永遠和人民心連心的切實保證。首先，要將維護中央權威和保證民眾表達意愿自由結合起來。新聞宣傳工作，不僅要給予人民以表達、知情、參與的自由，還要堅定的維護中央的權威，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷。同時，講黨性要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈講，不能躲躲閃閃、含糊其辭，尤其是在大是大非面前，新聞宣傳單位更是要勇于擔當、敢于亮劍、表明立場。其次，“黨性”和“人民性”的統一不是簡單機械的重復政治口號，更不是一味照抄照搬黨的文件，而是要站在黨和人民根本利益的立場上，采取人民群眾喜聞樂見的各種方式方法，準確生動地傳達和反映黨的主張和人民的心聲，實現二者的有機結合，推動新聞宣傳在堅持黨性的基礎上，不斷受到人民群眾的喜愛。再次，實現“黨性”和“人民性”的統一不是要搞“一言堂”，而是要在維護主旋律的基礎上不斷豐富新聞傳播的內容，激發民眾的思想活力，要牢牢把握團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚主旋律，傳播正能量，讓社會的主旋律通過新聞宣傳傳播開來，使之成為凝聚社會力量的中流砥柱，以此團結全國人民共同推進社會建設。

[1]馬克思恩格斯全集(第21卷)[M].北京：人民出版社，1965.

[2]馬克思恩格斯全集(第6 卷)[M].北京：人民出版社，1961.

[3]馬克思恩格斯全集(第1 卷)[M].北京：人民出版社，1956.

[4]單波，秦志希.中國共產黨新聞思想回顧(1921—2001)——新聞學專家訪談錄[M].武漢：武漢大學出版社，2002.

[5]列寧選集(第1 卷)[M].北京：人民出版社，1960.

[6]毛澤東選集(第5卷)[M].北京：人民出版社，1991.

[7]習近平.在全國宣傳思想工作會議上的講話[Z].2013-08-19.

〔責任編輯：崔家善〕

2016-09-01

張磊(1991-)，男，安徽宣城人，博士研究生，從事人民軍隊發展史研究。

D261.5

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1000-8284(2016)10-0005-04