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論勞動(dòng)法基本原則的產(chǎn)生

2016-02-10 10:00:44李煉軍
知與行 2016年10期
關(guān)鍵詞:英國(guó)制度

李煉軍

(成都理工大學(xué) 工程技術(shù)學(xué)院,四川 樂山 614000)

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社會(huì)熱點(diǎn)論壇

論勞動(dòng)法基本原則的產(chǎn)生

李煉軍

(成都理工大學(xué) 工程技術(shù)學(xué)院,四川 樂山 614000)

英國(guó)1802年的工廠法《學(xué)徒健康及道德法》乃現(xiàn)代勞動(dòng)法的開端,前者具有濃厚的產(chǎn)業(yè)化社會(huì)背景,即產(chǎn)生于社會(huì)分工愈加精細(xì)化,合作勞動(dòng)逐漸成為常態(tài)的背景下;也因緣于社會(huì)制度變遷的結(jié)果,即,工廠法之前的社會(huì),交易費(fèi)用不斷增高,已不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,后來的事實(shí)證明,工廠管理制度的革新降低了交易費(fèi)用,帶來了更大的社會(huì)效益;英國(guó)1802年工廠法同時(shí)孕育于當(dāng)時(shí)啟蒙運(yùn)動(dòng)中的人權(quán)思想的傳播和人們對(duì)其的普遍接受,即自由、平等、生存的人權(quán)思想與同情、博愛思想不僅被社會(huì)精英們說教與宣傳,而且為廣大民眾接受,這革新了當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)的國(guó)家理念,當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中廣大工人的悲慘處境時(shí),國(guó)家層面上的道德觀念得以不斷強(qiáng)化,最終以法律形式予以確定。因此,英國(guó)1802年工廠法必然具有產(chǎn)業(yè)性、效益性以及同情和道德性,以上三性孕育著人類社會(huì)合作、互惠和保護(hù)勞動(dòng)弱者的要求,承襲于英國(guó)1802年工廠法的現(xiàn)代勞動(dòng)法,當(dāng)然應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持合作、互惠和保護(hù)勞動(dòng)弱者三個(gè)基本原則。

合作;互惠;保護(hù)勞動(dòng)弱者

一、引言

準(zhǔn)確確定勞動(dòng)法的基本原則意義重大。英國(guó)1802年工廠法,即《學(xué)徒健康及道德法》,被公認(rèn)為現(xiàn)代勞動(dòng)法的開端。探尋勞動(dòng)法基本原則的產(chǎn)生原因,應(yīng)把《學(xué)徒健康及道德法》作為對(duì)象進(jìn)行分析研究,“從某種程度上說來,1802年的‘法律’已經(jīng)定下了整個(gè)近代勞動(dòng)法所必須從其產(chǎn)生的原則”[1]。筆者相信,時(shí)至今日無(wú)論勞動(dòng)法以何種面目發(fā)展,但其內(nèi)生屬性不易改變,因此本文將以英國(guó)1802年的《學(xué)徒健康及道德法》為視角對(duì)勞動(dòng)法的產(chǎn)生和特性進(jìn)行分析,試圖最終明確勞動(dòng)法所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。

二、英國(guó)1802年工廠法的產(chǎn)生及其特性

(一)英國(guó)1802年工廠法的產(chǎn)生

勞動(dòng)法最初以工廠法的面目出現(xiàn)。18世紀(jì)80年代左右,隨著棉紡織機(jī)械在英國(guó)的推廣和傳播,英國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程得到迅猛發(fā)展。工廠的快速興起,對(duì)勞動(dòng)力的需求與日俱增,逐利的本性使得學(xué)徒童工成為工廠的重要?jiǎng)趧?dòng)力來源之一。“惡劣的環(huán)境加上超負(fù)荷的工作,經(jīng)常發(fā)生學(xué)徒兒童死亡的情況”[2]。1802年4月,以羅伯特·皮爾為首的議員向英國(guó)下議院提交了一部旨在保護(hù)學(xué)徒健康的法律議案,經(jīng)過眾多人的努力,1802年6月2日,英國(guó)議會(huì)最終通過了歷史上的第一部工廠法—《保護(hù)各類棉紡廠及其他工廠的徒工和其他工人的健康及道德風(fēng)尚法》,簡(jiǎn)稱《學(xué)徒健康與道德法》。此法明確規(guī)定了在棉紡織業(yè)中必須縮短學(xué)徒的工作時(shí)間和改善學(xué)徒的工作條件,以保障學(xué)徒的身心健康。由此,立法者在勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者相互關(guān)系的處理問題上的立場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,即從原來的對(duì)勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者同樣對(duì)待的中立立場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)勞動(dòng)者一方傾斜保護(hù)的立場(chǎng)。這標(biāo)志勞動(dòng)法誕生了。

從1802年工廠法的產(chǎn)生來看,當(dāng)時(shí)工廠法產(chǎn)生的背景其實(shí)正好處于工業(yè)革命時(shí)期,英國(guó)工業(yè)化進(jìn)程如火如荼,社會(huì)處于比較繁榮階段。而18世紀(jì)末19世紀(jì)初也正好處于英國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)代,多元思想在這個(gè)時(shí)候得到較好的醞釀,政治顯得比較寬容,人道主義精神愈發(fā)凸顯。在這么一個(gè)背景下,工廠法應(yīng)該具有不同于其他法律部門的特性。

(二)英國(guó)1802年工廠法的特性

1.產(chǎn)業(yè)化社會(huì)開始形成:產(chǎn)業(yè)性。18世紀(jì)60年代,產(chǎn)業(yè)革命首先在英國(guó)開始,從紡織業(yè)的機(jī)械化,一直到后來的化學(xué)、采掘、冶金、機(jī)械制造等部門,機(jī)器的不斷發(fā)明和普遍運(yùn)用,一方面提高了生產(chǎn)社會(huì)化的程度,另一方面也逐漸形成了勞工階層和雇主階層,而且這個(gè)趨勢(shì)在產(chǎn)業(yè)革命期間有增無(wú)減。

社會(huì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,首先使得社會(huì)分工愈加精細(xì)化。一個(gè)人的職業(yè)也隨之固定化和鏈條化,即一個(gè)人完全可能依靠某種職業(yè)存活終生,但這種職業(yè)也極大可能僅僅是眾多工作流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。這使得人們逐步進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化的生存模式——工業(yè)社會(huì)的集體協(xié)作勞動(dòng)。這種勞動(dòng)形態(tài)已經(jīng)大大不同于以往,因?yàn)檫@種勞動(dòng)充滿紀(jì)律性,要求勞動(dòng)者在嚴(yán)格的工廠制度約束下開展作業(yè),更要求各個(gè)勞動(dòng)者跟其他勞動(dòng)者配合協(xié)調(diào),進(jìn)行合作勞動(dòng)。行業(yè)逐漸精細(xì)化,更多職業(yè)得以產(chǎn)生,這使得社會(huì)產(chǎn)業(yè)化愈加復(fù)雜。

社會(huì)產(chǎn)業(yè)化的分工,同時(shí)導(dǎo)致社會(huì)成員的結(jié)構(gòu)性變化,形成了對(duì)立統(tǒng)一的勞資關(guān)系, 儼然是一種新型的社會(huì)關(guān)系,其表現(xiàn)出不同于其他社會(huì)關(guān)系的特征。自產(chǎn)業(yè)革命開始,工人隊(duì)伍不斷壯大,這一方面是由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,另一方面也由于資本的發(fā)展導(dǎo)致資產(chǎn)階級(jí)數(shù)量也不斷擴(kuò)大,整個(gè)社會(huì)好像除了勞工以外,就是資本家。勞資雙方的形成與廣泛發(fā)展,已經(jīng)對(duì)社會(huì)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了廣泛深遠(yuǎn)的影響。在擁有長(zhǎng)期法治傳統(tǒng)的英國(guó),面對(duì)如此重要的勞資關(guān)系,不是需不需要法律規(guī)范與調(diào)整的問題,而是法律如何規(guī)范與調(diào)整它的問題。

2.制度變遷的結(jié)果:效益性。勞動(dòng)法何以成為一種重要的制度得以確定,如果以經(jīng)濟(jì)分析的角度來研究,答案就是:制度變遷的結(jié)果。由于勞動(dòng)法產(chǎn)生于19世紀(jì)初,當(dāng)時(shí)所處的時(shí)代正好是雇傭契約時(shí)代轉(zhuǎn)向勞動(dòng)契約時(shí)代,所以本文所關(guān)注的勞動(dòng)法作為制度變遷的情形局限于雇傭制度向勞動(dòng)制度的變遷問題。

西方國(guó)家雇傭制度的產(chǎn)生最初源于英國(guó)對(duì)失業(yè)者的救濟(jì)問題。根據(jù)史料,英國(guó)對(duì)失業(yè)者的救濟(jì)最早應(yīng)該是開始于1601年伊麗莎白濟(jì)貧法[3]69,由此推斷,西方雇傭制度應(yīng)該是產(chǎn)生于大約17世紀(jì)初期的英國(guó)。若以英國(guó)1802年的《學(xué)徒健康和道德法》通過作為時(shí)間截止點(diǎn),在勞動(dòng)制度建立前,西方雇傭制度的存在至少大約有200年左右。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度的變遷根源,乃是變化著的相對(duì)價(jià)格與偏好[4]114。

(1)變化著的相對(duì)價(jià)格,首先表現(xiàn)在要素價(jià)格的變化。在18世紀(jì)下半葉隨著機(jī)械化在工廠的大量運(yùn)用,不僅在數(shù)量上需求更多的勞動(dòng)力,而且在熟練技能方面,對(duì)勞動(dòng)力的需求愈加急切。因此,很多工廠開始雇傭大量年幼的童工,以犧牲童工身心健康為代價(jià)謀求最大化利潤(rùn),招致世人之詬病。因此,從政府官員到民間有識(shí)之士,莫不對(duì)這種濫用童工的行徑深惡痛絕,使用童工很明顯已經(jīng)成為社會(huì)和國(guó)家的負(fù)擔(dān),不但危及社會(huì)秩序的穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)在“征兵時(shí),身體合格的人數(shù)相當(dāng)有限”[3]70。

交易費(fèi)用在雇傭制度下,隨著時(shí)間的推移也越來越大。在自由雇傭制度下,工人的身心長(zhǎng)期受到摧殘,機(jī)器越先進(jìn),工作強(qiáng)度越高,工人的痛苦也就越深。無(wú)奈之下,工人開始反抗,破壞工廠機(jī)器,甚至破壞工廠。面臨如此情形,雇主不得不花更多的精力去搜尋、了解工人的狀況,不得不花更多的成本去監(jiān)督工人是否努力工作,甚至不得不花費(fèi)高價(jià)去雇請(qǐng)監(jiān)工、警察去維持工廠秩序。國(guó)家不得不付出更多的成本用于維持秩序、穩(wěn)定局面。因此整個(gè)國(guó)家的交易費(fèi)用越來越大。

當(dāng)然,隨著工業(yè)革命迅速發(fā)展,各類技術(shù)不斷提升,以前大量靠人力的工作,現(xiàn)在需要有技術(shù)、有知識(shí)的工人進(jìn)行操作。這帶來了工廠管理制度的革新,粗暴簡(jiǎn)單的監(jiān)工方式已不適應(yīng)工業(yè)化社會(huì),取而代之的將是重視人的素質(zhì)提高,尊重工人的人格,保證工人的身心健康,無(wú)論對(duì)雇主,還是對(duì)工人,甚或?qū)?guó)家,都是百利而無(wú)一弊的事情。

(2)偏好的變化。偏好的變化是制度變遷的另一來源[4]115。所謂“偏好”即“社會(huì)共同的價(jià)值觀念”。勞動(dòng)制度慢慢取代雇傭制度成為主流,其中彰顯的偏好變化顯然是由平等保護(hù)到“同情弱者”的變化。

在雇傭制度下,契約精神大彰于世,自由理念深入人心。雇主和工人之間在這種契約自由的名義下,貫徹的是平等對(duì)待、自由抉擇;而國(guó)家秉承著不偏不倚、立場(chǎng)中立的思想。然而隨著社會(huì)的發(fā)展,分工與專業(yè)化重構(gòu)了人與人之間的關(guān)系,更加之工業(yè)革命的浪潮,形成了無(wú)產(chǎn)者與有產(chǎn)者的區(qū)別。眾多人面臨失業(yè)、面臨貧困,面臨饑餓威脅,自由精神不可能再能發(fā)揮其作用,政府不可能仍堅(jiān)持充當(dāng)“守夜人”的角色,而必須出面解決這一社會(huì)問題。于是,政府干預(yù)、國(guó)家濟(jì)貧、限制強(qiáng)權(quán)、同情弱者的思想逐漸形成,并在現(xiàn)實(shí)中付諸實(shí)施。

同情弱者的思想不僅是國(guó)家基于社會(huì)的責(zé)任需要,也是經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展的需要。一個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展,必須要有合理有效的矛盾“減壓閥”,人類反抗史已經(jīng)充分說明了這點(diǎn)。同情弱者,既是人性的發(fā)揚(yáng),也是道德的關(guān)懷,完全赤裸的金錢競(jìng)爭(zhēng),畢竟不是人類發(fā)展的方向。因此,在雇傭制度下,同情弱者是對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有力支撐。

概言之,無(wú)論是相對(duì)價(jià)格的增加,還是偏好的變化,都進(jìn)一步促進(jìn)了雇傭制度向勞動(dòng)制度的變遷。就其本質(zhì)而言,制度可以增進(jìn)秩序,能減少人與人之間交往的不確定性。新制度代替舊制度就是人們對(duì)效益更高的新制度的需求[5]。18世紀(jì)廣泛施行于工廠的雇傭制度已經(jīng)導(dǎo)致當(dāng)時(shí)人們的期望值大大下降,無(wú)論雇主,還是工人,還是政府,都普遍認(rèn)為自由雇傭制度不能很好促進(jìn)人與人之間的有效合作,不能帶來更好的效益結(jié)果,因此一旦有機(jī)會(huì)便促進(jìn)了制度的變革,通過《學(xué)徒健康及道德法》的頒布,推動(dòng)了勞動(dòng)制度的建立。

3.人權(quán)思想的傳播與接受:同情和道德性。啟蒙運(yùn)動(dòng)對(duì)人權(quán)的呼吁和重視前所未有,人權(quán)思想的影響恒久致遠(yuǎn)。在整個(gè)啟蒙運(yùn)動(dòng)期間,上至執(zhí)政官僚,下至貧苦百姓,絕大部分人都認(rèn)為,作為人,必須要有人的尊嚴(yán)和應(yīng)有對(duì)待,任何人不得剝奪他人的生存權(quán)和健康權(quán)。1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》和1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》無(wú)不例外地將人權(quán)列為國(guó)家憲章首要保護(hù)之內(nèi)容。可見,自由、平等、生存的人權(quán)與同情、博愛思想已深入人心,社會(huì)對(duì)于弱者的關(guān)注、同情、憐憫愈加深切。面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中廣大工人的悲慘處境,道德觀念反而得以不斷強(qiáng)化,人權(quán)的保護(hù)不僅要以憲章形式予以確定,更將以全面、具體的法律法規(guī)加以實(shí)施。因此,英國(guó)1802年的《學(xué)徒健康和道德法》亦被看作是“一種根據(jù)純粹感情范疇的理由而被認(rèn)為正當(dāng)?shù)睦獯胧盵6]。從其名稱也可以看出這部法案的價(jià)值傾向。

三、英國(guó)1802年工廠法后的勞動(dòng)法應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

(一)產(chǎn)業(yè)性衍生出的基本原則:合作

1.產(chǎn)業(yè)化的社會(huì),合作成為一種工作方式。當(dāng)人與人之間的合作還是家庭式的和作坊式的時(shí)候,合作還處于初級(jí)的、偶發(fā)的和散漫的狀態(tài),甚至人們即使不合作,雖然效率低些,單靠各自的能力也可以達(dá)到合作后的效果。而進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后,由于專業(yè)分工不斷精細(xì)化,人所掌握的知識(shí)和技能只能從事某一種任務(wù),面對(duì)大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),想單靠一個(gè)人的力量完成系統(tǒng)化的工作,顯然已不可能。因此,人與人之間的合作由范圍較小的親緣合作,發(fā)展到了范圍非常大的社會(huì)化合作,而且這種合作已經(jīng)表現(xiàn)為普遍性的、必不可少的工作方式。產(chǎn)業(yè)社會(huì)的專業(yè)化必然要求人們之間的合作,合作進(jìn)一步推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。

2.勞資關(guān)系首先是合作關(guān)系。資本主義社會(huì)關(guān)系典型莫過于勞資關(guān)系。勞動(dòng)者不僅擁有體力,而且擁有包括智力、知識(shí)在內(nèi)的勞動(dòng)能力,相對(duì)的是雇傭者擁有的是包括金錢在內(nèi)的資本和項(xiàng)目。勞動(dòng)者靠勞動(dòng)掙取報(bào)酬以謀生存,雇傭者依賴勞動(dòng)者的勞動(dòng)以謀利潤(rùn),二者各有所長(zhǎng)、各有所需,對(duì)方之需乃己方之有,在交易的社會(huì)唯有達(dá)成合意互相合作,才有可能實(shí)現(xiàn)心中所想。盡管二百余年來勞資關(guān)系有惡化、有對(duì)抗也有斗爭(zhēng),但事實(shí)已經(jīng)大量證明,合作是勞資雙方的永恒主題,合則成,離則敗!

3.合作原則體現(xiàn)了民法“平等精神”。勞動(dòng)制度脫胎于自由雇傭制度,早期的勞資關(guān)系皆受民法契約法調(diào)整。自勞動(dòng)法產(chǎn)生后,方漸漸脫離民法范圍,始自成體系,成為獨(dú)立的法律部門。然而,從勞動(dòng)法產(chǎn)生的最開端至今,都未失去過民法的“平等”精神,換言之,平等精神始終貫穿于勞動(dòng)法全部。平等亦即“人與人的對(duì)等對(duì)待的社會(huì)關(guān)系”[7]。勞資雙方的合作正是體現(xiàn)了這種平等精神。雖然勞動(dòng)者受雇于雇傭者,要受到雇傭者的管理和約束,但除此以外,勞動(dòng)者與雇傭者都處于平等合作的模式。比如,在締結(jié)勞動(dòng)合同時(shí),雇傭者必須尊重勞動(dòng)者的意思自治,雙方依自愿平等的原則訂立勞動(dòng)合同;在勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)者有充分運(yùn)用自己專業(yè)知識(shí)于工作崗位上的權(quán)利,只要沒有違反崗位職責(zé),雇傭者不應(yīng)過多干預(yù),勞動(dòng)者盡職完成工作,雇傭者全力予以配合;在勞動(dòng)合同到期問題上,勞動(dòng)者有辭職的自由,也有依法要求雇傭者繼續(xù)提供工作崗位的權(quán)利,只有法律法規(guī)允許,雙方應(yīng)秉著互相體諒、互相尊重的精神解決勞動(dòng)問題。

勞動(dòng)法的合作原則是勞動(dòng)法部門存在的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)原則,勞動(dòng)法不可能演變?yōu)楠?dú)立的法律部門。因此,無(wú)論是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系法和集體勞動(dòng)關(guān)系法的規(guī)定,還是關(guān)于勞動(dòng)基準(zhǔn)法的規(guī)定,或者關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的規(guī)定,等等,合作原則應(yīng)該始終貫穿于整個(gè)勞動(dòng)法領(lǐng)域。合作是人類社會(huì)生存的方式,在現(xiàn)代社會(huì)的勞動(dòng)領(lǐng)域尤甚如此。

(二)效益性衍生出的基本原則:互惠

雇傭制度變遷到勞動(dòng)制度,是因?yàn)閯趧?dòng)制度更能為人們共同體帶來更高的效益,能為整個(gè)社會(huì)帶來更多的福祉。

1.互惠原則針對(duì)勞動(dòng)法各方主體。不僅針對(duì)勞動(dòng)者和雇傭者,同時(shí)也針對(duì)其他跟勞動(dòng)者和雇傭者關(guān)系密切的各方法律主體,比如勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、兼有勞動(dòng)行政職能的公共機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),等等。

自雇傭制度演變?yōu)閯趧?dòng)制度,互惠精神絕對(duì)必不可少。勞動(dòng)法的產(chǎn)生和形成,如前所述,不可能僅僅是工人階級(jí)的斗爭(zhēng)和反抗就能達(dá)致,沒有國(guó)家意志,勞動(dòng)法不可能產(chǎn)生,原因是“有史以來,任何法都是國(guó)家意志的體現(xiàn)”[8]。在很多時(shí)候,代表著國(guó)家的政府其實(shí)就是“經(jīng)濟(jì)人”,他們對(duì)利益的關(guān)注程度不亞于其他人,制定法律也難逃此律。勞動(dòng)法律的制定與頒布,應(yīng)該是各方互惠或者共贏的結(jié)果。無(wú)論如何,僅對(duì)一方主體有利,而對(duì)其他主體不利的法律不可能產(chǎn)生,尤其像勞動(dòng)法這種具有偏袒性的法律,如果說對(duì)社會(huì)其他主體沒有利益就被通過施行,這是無(wú)法理喻的。

2.互惠原則體現(xiàn)了勞動(dòng)法的終極意義。在所有法律部門中,恐怕勞動(dòng)法是最能直接體現(xiàn)“生存”意義的法律。基本所有的人為了生存必須勞動(dòng),而勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)也是近二百余年來大多數(shù)人的生存方式,一旦成為勞動(dòng)法律關(guān)系,勞動(dòng)法就必須為其規(guī)范的“勞動(dòng)”提供行為模式,最終更好服務(wù)于人的生存。勞動(dòng)法為了實(shí)現(xiàn)保障人的生存這個(gè)價(jià)值目標(biāo),通篇條文無(wú)不浸透著這方面的精神。

互惠能保證人類共同體獲得可持續(xù)發(fā)展,不至于在互相傾軋、斗爭(zhēng)中滅亡。因此,勞動(dòng)法堅(jiān)持“互惠原則”應(yīng)該是立法者最初的動(dòng)機(jī),只有制定出一個(gè)大家共同受益的規(guī)則,才不至于讓個(gè)別人的行為損害到人類共同體的根本利益,個(gè)體也只能在這么一個(gè)制度下予以發(fā)展,這是最終的邊界。

(三)同情與道德性衍生出的基本原則:保護(hù)勞動(dòng)弱者

英國(guó)1802年工廠法的誕生過程充滿了人們對(duì)社會(huì)弱者的同情和道德悲憫,后繼而起的勞動(dòng)法也應(yīng)當(dāng)如此,更應(yīng)比其他法律具有強(qiáng)烈的道德性。因此,“保護(hù)勞動(dòng)弱者”是勞動(dòng)法應(yīng)堅(jiān)持的根本性的基本原則。

1.保護(hù)勞動(dòng)弱者原則是勞動(dòng)法的特色原則。勞動(dòng)法之所以最終能脫離民法體系,成為獨(dú)立法律部門,最關(guān)鍵的原因也是其堅(jiān)持“保護(hù)勞動(dòng)弱者原則”。勞動(dòng)法的保護(hù)勞動(dòng)弱者原則,一方面標(biāo)志著勞動(dòng)法是一部同情法、體恤法,這使得勞動(dòng)法充滿了“人情味”,改變了人們對(duì)于法律“冰冷無(wú)情”的感受;另一方面,保護(hù)勞動(dòng)弱者原則也標(biāo)志著勞動(dòng)法是“國(guó)家干預(yù)”之法。隨著勞動(dòng)者令人堪憂的處境等問題的突顯以及社會(huì)矛盾越來越嚴(yán)重,以工廠法為標(biāo)志的勞動(dòng)法應(yīng)運(yùn)而生,國(guó)家開始以法律的開始干涉冠以“自由”“平等”名義下的雇傭關(guān)系,開始限制作為強(qiáng)者的雇傭者的濫權(quán)行為,同時(shí)保護(hù)作為弱者的工人。“1802年工廠法的頒布預(yù)示著國(guó)家干預(yù)的開始”[9]。勞動(dòng)法獨(dú)樹一幟地宣布將以國(guó)家之手保護(hù)勞動(dòng)弱者,這是勞動(dòng)法最根本的內(nèi)在精神屬性。

2.保護(hù)勞動(dòng)弱者原則不是單純保護(hù)勞動(dòng)者。在勞動(dòng)法領(lǐng)域,隨著情勢(shì)的變化,勞動(dòng)弱者可能是勞動(dòng)者,也可能是雇傭者(用人單位),因此那種認(rèn)為勞動(dòng)者一定是勞動(dòng)弱者的觀點(diǎn)并不合理,在某種情況下雇傭者(用人單位)也可能成為勞動(dòng)弱者,比如職業(yè)經(jīng)理人,隨著任職時(shí)間的增加,不斷掌控本單位的各種資源(業(yè)務(wù)、人事、商業(yè)秘密等),職業(yè)經(jīng)理人可能成為強(qiáng)者,用人單位可能成為弱者。勞動(dòng)法在此種情形下如果仍堅(jiān)持“保護(hù)勞動(dòng)者”的原則,恐怕并不是一個(gè)合理的選擇。當(dāng)然,就大部分情況來看,勞動(dòng)者肯定是勞動(dòng)法領(lǐng)域內(nèi)的弱者。勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)弱者”的基本原則應(yīng)當(dāng)是出于全局性的、理性的考量結(jié)果,唯有如此,方能更加突顯勞動(dòng)法本質(zhì)精神,發(fā)揮其應(yīng)有作用。

3.保護(hù)勞動(dòng)弱者原則體現(xiàn)了“誠(chéng)實(shí)信用精神”。勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)弱者”原則,乃是國(guó)家利用法律強(qiáng)制干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系,體現(xiàn)了或者說強(qiáng)化了民法“誠(chéng)實(shí)信用原則”的精神。本質(zhì)上,這是一種外在的道德要求,盡管如此,勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)弱者”原則并不能被民法的“誠(chéng)實(shí)信用”原則所替代,主要原因是勞動(dòng)法基本就是一部道德法,勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)弱者”原則充滿了道德性,因此“保護(hù)勞動(dòng)弱者”原則只能適用于勞動(dòng)法領(lǐng)域,這與民法把社會(huì)中的人假設(shè)為“理性人”的思維大不一樣,即,勞動(dòng)法排除了民法基于意思自治前提下的“誠(chéng)實(shí)信用”,換言之,民法的“誠(chéng)實(shí)信用”原則,更多地強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人信守契約,不得濫用權(quán)力,賦予了當(dāng)事人太多自主的空間,而勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)弱者”原則不僅要求當(dāng)事人信守契約,不得濫用權(quán)力,而且以國(guó)家強(qiáng)制力方式禁止許多當(dāng)事人不誠(chéng)信、不信用的行為,比如禁止零報(bào)酬、即使經(jīng)勞動(dòng)者事先同意也不得強(qiáng)迫勞動(dòng)等。因此,勞動(dòng)法“保護(hù)勞動(dòng)弱者”原則是“誠(chéng)實(shí)信用精神”的延伸與補(bǔ)充,更具操作性和國(guó)家干預(yù)性。

四、結(jié)論

通過對(duì)英國(guó)1802年工廠法產(chǎn)生的探析,我們可以這樣認(rèn)為,這部法律的出臺(tái)其實(shí)跟工人運(yùn)動(dòng)或階級(jí)斗爭(zhēng)關(guān)系并不緊密。雖然1802年之前,在英國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一些工人激進(jìn)主義組織,比如設(shè)菲爾德的憲法知識(shí)會(huì)和倫敦通訊會(huì),但這些激進(jìn)主義組織規(guī)模并不大,零零星星分散于各地,影響力有限,它們通常是很小的手藝人的組織,雖然深為雇主所厭惡,但尚未察覺其對(duì)國(guó)家或整個(gè)社會(huì)組織的威脅。尤其是1799年英國(guó)政府頒布《反結(jié)社法》,禁止勞資雙方的結(jié)社對(duì)抗行為,規(guī)定不論是否能證明犯有陰謀或妨礙商業(yè)等罪行,都是非法的[10]。不管怎么說,這個(gè)階段的工人運(yùn)動(dòng)其實(shí)并不明顯,也不普遍。英國(guó)1802年工廠法的頒布,也正處于這個(gè)時(shí)期。因此,如果說《學(xué)徒健康及道德法》標(biāo)志了勞動(dòng)法的誕生,那么認(rèn)為勞動(dòng)法是工人階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物的觀點(diǎn)恐怕是不合適的了。但我們不得不承認(rèn):正是英國(guó)1802年工廠法的通過,才進(jìn)一步喚醒了社會(huì)有識(shí)之士和工人們的政治覺悟,才使其意識(shí)到捍衛(wèi)自身合法權(quán)利的重大意義,甚至影響到了19世紀(jì)浩浩蕩蕩的工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)。按照通說,英國(guó)工人階級(jí)的真正形成時(shí)間,應(yīng)該大概是在19世紀(jì)30年代,因?yàn)椤爸钡?9世紀(jì)30年代,英國(guó)勞動(dòng)人民中也只有一小部分受雇于工廠”[11],因此與其說英國(guó)1802年工廠法是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,不如說階級(jí)斗爭(zhēng)是英國(guó)1802年工廠法通過的結(jié)果。

究其事實(shí),勞動(dòng)法的產(chǎn)生或發(fā)展肇始于英國(guó)1802年的工廠法(《學(xué)徒健康及道德法》),而此部法律的出臺(tái)源于當(dāng)時(shí)社會(huì)產(chǎn)業(yè)化的浪潮,工業(yè)革命的推進(jìn)迫使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耍笥诠ぷ鳝h(huán)境與工作條件的惡劣,工人尤其是學(xué)徒童工的悲慘遭遇引起廣大社會(huì)人士的深切同情,政府和部分資本家也極力促成保護(hù)學(xué)徒工健康的法律最終通過。因此,工廠法自始便帶有產(chǎn)業(yè)性、效益性、同情和道德性,其后繼續(xù)發(fā)展為現(xiàn)代社會(huì)的勞動(dòng)法必然具有相同的特性,其基本原則應(yīng)該是合作、互惠和保護(hù)勞動(dòng)弱者。這三個(gè)原則應(yīng)該成為勞動(dòng)法理論與實(shí)踐的精神指引。

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〔責(zé)任編輯:張毫黃琦〕

2016-07-10

李煉軍(1975-),男,重慶人,講師,從事勞動(dòng)法、合同法研究。

D90

A

1000-8284(2016)10-0108-05

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