平陽(yáng)力破“科長(zhǎng)治縣”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 黃其坤

平陽(yáng)力破“科長(zhǎng)治縣”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 黃其坤

藍(lán)盛萬(wàn)，平陽(yáng)縣發(fā)改局中層副職干部，是黨外、少數(shù)民族干部，又是縣優(yōu)秀掛職干部，但因發(fā)改局中層正職數(shù)沒(méi)有空缺，遲遲得不到進(jìn)步空間，而且本人工作經(jīng)歷也十分單一，缺少多崗位歷練。不久前，藍(lán)盛萬(wàn)通過(guò)跨部門交流到縣民政局中層正職崗位上，本人工作的“精氣神”更加高漲，也為組織上培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性干部搭建了平臺(tái)。

平陽(yáng)縣30個(gè)中層崗位進(jìn)行競(jìng)崗交流，已完成全部程序，共有24個(gè)干部崗位交流成功。該項(xiàng)工作于2015年9月啟動(dòng)，此舉進(jìn)一步盤活了干部資源，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，消除了“中梗阻”，促進(jìn)了干部隊(duì)伍合理流動(dòng)。

“有句話叫‘流水的局長(zhǎng)、鐵打的科長(zhǎng)’，雖不太恰當(dāng)，卻一定程度上反映了現(xiàn)實(shí)情況。”平陽(yáng)縣委常委、組織部長(zhǎng)李堅(jiān)說(shuō)，“這就容易造成‘科長(zhǎng)治縣’問(wèn)題，如縣里開會(huì)，各局長(zhǎng)在會(huì)場(chǎng)就某項(xiàng)決策表示支持，可回到局里，科長(zhǎng)以各種困難為由說(shuō)執(zhí)行不了，局長(zhǎng)又回來(lái)對(duì)縣里說(shuō)不行，這就形成了‘中梗阻’；另一方面，群眾平時(shí)打交道最多的就是科長(zhǎng)，對(duì)科長(zhǎng)存在的庸懶散問(wèn)題也感觸最深。”

平陽(yáng)縣對(duì)本次中層干部交流的職位、對(duì)象作了明確規(guī)定：在交流職位上，主要根據(jù)各單位空缺中層職位以及緊缺中層職數(shù)情況來(lái)確定，重點(diǎn)是內(nèi)設(shè)科室、中層職數(shù)較多的行政部門，明確要求提供1個(gè)以上中層職位，交流1名以上中層干部，確保有足夠的崗位資源和干部資源。在交流人選上，突出交流的針對(duì)性，明確6大類重點(diǎn)交流對(duì)象。如工作經(jīng)歷單一（需要鍛煉提高的副科級(jí)后備干部）；在同一正職崗位上任職滿5年，或在同一科室連任正副職滿10年的干部，重點(diǎn)交流執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、辦公室、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)等崗位的干部；千人評(píng)機(jī)關(guān)中層和基層站所活動(dòng)中，被評(píng)為不滿意崗位的干部等。

中層干部交流最終是要實(shí)現(xiàn)干部的合理流動(dòng)，達(dá)到人崗相適、人盡其才。如何找到組織意圖與個(gè)人意愿的最佳結(jié)合點(diǎn)？平陽(yáng)縣的做法是報(bào)名時(shí)，采取個(gè)人自薦和組織推薦相結(jié)合的推薦報(bào)名形式；在選擇崗位時(shí)，還有一個(gè)意向選擇的程序，每個(gè)交流干部可以客觀分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在對(duì)應(yīng)交流職位中選擇填報(bào)3個(gè)志愿，為報(bào)名者提供更多機(jī)會(huì)選擇；在評(píng)價(jià)確定考察對(duì)象時(shí)，組成適崗評(píng)價(jià)專家組，根據(jù)報(bào)名人員的能崗相適性、綜合表現(xiàn)、基本情況等三個(gè)方面，每個(gè)崗位研究提出3名考察對(duì)象人選；在選擇崗位人選時(shí)，由用人單位組成干部考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，由用人單位提出該崗位第一、二、三意向人選，報(bào)組織部統(tǒng)一調(diào)配；在研究配置時(shí)，組織部結(jié)合用人單位評(píng)價(jià)排名、干部自身實(shí)際和個(gè)人意愿，對(duì)干部研究配置，尊重雙方意見(jiàn)，體現(xiàn)雙向選擇。

縣新居民服務(wù)管理局辦公室主任許道杰，是平陽(yáng)縣首屆名校長(zhǎng)，從事教育工作二十多年，任縣新居民服務(wù)管理局辦公室主任工作不適應(yīng)，專業(yè)不對(duì)口，本人一直想調(diào)到教育口工作，但一直未能實(shí)現(xiàn)，這次通過(guò)交流到縣委黨校工作，本人教育系統(tǒng)高級(jí)職稱得以重新聘任，個(gè)人專業(yè)水平和能力也得以發(fā)揮，自己覺(jué)得人生價(jià)值再次得以體現(xiàn)。黨校在高層次師資力量上也得到補(bǔ)充，學(xué)校也十分認(rèn)同。

為使整個(gè)過(guò)程更加民主規(guī)范，提高干部交流的公信度和認(rèn)可度，所有交流職位全部公布，面向機(jī)關(guān)部門中層干部實(shí)行公開推薦報(bào)名，特別是關(guān)于工作程序的9個(gè)環(huán)節(jié)，不簡(jiǎn)化遺漏，要求把民主集中制貫徹到交流的每個(gè)環(huán)節(jié)。

李堅(jiān)表示，開展中層干部跨部門交流，是新形勢(shì)下深化干部人事制度改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。