積極探索鄉村社會治理新路子上虞區：推出鄉村治理三十法

◎本刊記者 蔣鑫富

積極探索鄉村社會治理新路子上虞區：推出鄉村治理三十法

◎本刊記者 蔣鑫富

紹興市上虞區崧廈鎮祝溫村黨總支書記杭蘭英常對村干部說，當村干部不是坐坐辦公室，接接電話就行。有時候是服務員，村民有事，要隨叫隨到；有時候是建筑工人，鋪路砌石，要樣樣都會；有時候是保潔員，路邊河邊，要帶頭清掃干凈。大學生村官阮冬芬說自己原先在家很少做家務，但在村里，因為村干部的身份，她要和其他村干部一樣，在杭蘭英的帶領下義務“做小工”……這是《上虞區鄉村治理三十法》中的第一法——言傳身教法的一個實例。“我們積極探索鄉村社會治理新路子的目的是為了讓鄉村更加富裕、民主、法治、和諧、美麗！”聽著區委常委、組織部長朱敏龍的感悟，記者接過他手上的這本小冊子。

為培育“杭蘭英式的好書記團隊”提供現身說法

為培育“杭蘭英式的好書記團隊”提供現身說法，上虞區分層次積極創新鄉村治理方式。區級層面，專門制訂出臺《關于進一步創新社會治理推進鄉村治理現代化的實施意見》，全面啟動社會服務管理中心擴容提質、城鄉治理機制建設、鄉賢參政議政輔政、基層組織強基固本等八大工程，引導基層推進社會治理探索創新；鄉鎮層面，結合基層需求及治理要求，先后選擇豐惠、蓋北、梁湖等鄉鎮開展鄉賢參事會、新居民和諧促進會、村規民約社區公約制訂修訂、“兩網融合”等鄉村治理現代化試點，創新工作實踐，凝聚民心民智民力，激活群眾自治模式，為面上積累經驗；村級層面，鄉鎮黨委、政府鼓勵村主職干部大膽治理、創新管理，并挑選若干村作為試點村進行先行先試，總結完善歷年堅持下來好的治村經驗做法，梳理出“四不出村”“輪值委員”等一批點上亮點，不斷豐富鄉村治理工作經驗。在總結推廣鄉村治理三十法中，全區先后培育了祝溫村、新戴家村等全國民主法治示范村。

《鄉村治理三十法》唱響了新農村建設的正氣歌

鄉村治理經典案例54個、意見建議127條……通過組織鎮、村兩級黨組織書記座談討論、鄉村治理經典案例征集、先進示范村蹲點調研等途徑，上虞區先后以解剖麻雀、梳理分析等方式，對三十法進行分門別類——先鋒示范、民主管理、鄉賢助力、社會綜治等八個篇目，列舉了發動群眾法、家風引領法、鄉賢反哺法、言傳身教法、“四不出村”法、搭臺唱戲法等30種工作方法。區委組織部部務會議成員孫海明介紹說，每一“法”他們都通過方法闡述、工作要求以及基層實例進行鄉村治理的內涵解讀，旨在倡導“四事”工作機制：心系群眾干巧事，依靠群眾干好事，尊重群眾干對事，引領群眾干正事。

鎮村干部活學活用使責任清單落實有了招

鎮村干部人手一冊《鄉村治理三十法》，使黨建責任清單、創業清單、底線清單等落到實處有了招法。目前，上虞全區已推選出“民情通”好書記100名，其中入選省“千名好支書”的有20名。同時，全區在完善鄉鎮21個調委會、村居428個調委會的基礎上，還成立了8個區級行業性專業調解機構、13個新居民調委會、72個企業調委會、9個片調會和203個“老娘舅”工作室，并結合實際在鄉鎮層面成立專業調解工作室。

為了使《鄉村治理三十法》在實踐中得到豐富完善，紹興市專門在該區舉辦了紹興市鄉村治理現代化高峰論壇，來自香港中文大學、中國農業大學、華中科技大學等一批著名社會治理專家和學者，就推進鄉村治理現代化的理論與實踐問題進行了深入交流探討。