青田縣以“四比四選”方式選拔優秀村（社區）黨組織書記進鄉鎮領導班子

◎陶軍友

青田縣以“四比四選”方式選拔優秀村（社區）黨組織書記進鄉鎮領導班子

◎陶軍友

經“黨委推薦”“現場比選”“考察任用”等環節，省“千名好支書”獲得者、扎根基層工作15年的青田縣鶴城街道塔下社區黨支部書記葉建利一路過關斬將，從18名村（社區）黨組織書記中脫穎而出，順利成為青田縣方山鄉副鄉長候選人。這是青田縣貫徹落實中央和全省換屆政策精神，擴大選人用人視野，以“四比四選”方式面向全縣村（社區）黨組織書記選拔鄉鎮副科級領導干部的結果。

青田縣“四比四選”工作堅持黨管干部和競爭擇優原則。一比公認，突出群眾認可選干部。報名參選人員填報《曬績表》，曬出擔任支部書記以來主抓的3項重點亮點工作（基層黨建工作為必曬內容），經鄉鎮黨委審核，在鄉鎮、村公示3天，再推薦參加縣里集中比選。二比品行，突出從嚴把關選干部。明確“擔任村（社區）干部期間對本村（社區）發生重大責任事件負有責任的”等六類不得參選對象和“配偶子女已移居國（境）外”等八類不宜參選人員，比選人員要如實報告個人有關事項，鄉鎮黨委進行審核、作出廉政鑒定并負責推薦把關。縣紀委、公檢法等14家單位對推薦人員的政治表現、遵紀守法、道德品行等情況進行聯審。三比能力，突出實干實績選干部。組織現場比選，參選的村（社區）黨組織書記在限定時間里闡述亮曬的三件實事，展示工作實績和能力素質，由考官現場評判打分。為突出評判的專業性和客觀性，參加現場打分的考官均從外地聘請，擔任過鄉鎮黨委書記等職務，農村基層工作經驗豐富。四比德才，突出綜合研判選干部。一方面通過查閱檔案、個別談話和民主測評等方式，全面考察德、能、勤、績、廉。另一方面深入考察對象所在村（社區），同黨員和群眾進行全面談話了解，廣泛聽取群眾“口碑”。

“四比四選”凸顯了重實干實績的用人導向，放寬了年齡和身份等條件，更加注重工作業績和實際能力，改變了以往競爭性選拔干部過程中以年齡、分數等劃線取人的片面傾向，有效引導干部在實干和實績上“競爭”。“四比四選”既有曬業績、談實績、比能力等正向的比較，又有鄉鎮初審、部門聯審、廉政鑒定等“反面”把關，從正反兩個維度確保了入選人員的素質。“四比四選”傳導了上級黨委對村（社區）干部的關心關愛，打開了村（社區）干部成才通道，讓村（社區）干部感覺工作受重視、事業有奔頭,激發了村（社區）干部的工作熱情。鄉鎮普遍反映，基層干部都把參加比選當作組織的認可，更加注重學習，更加注重干實事求實績，擔當負責的主動性明顯提升。

“四比四選”工作帶給我們三大啟示。啟示一：黨委說好才算好。堅持黨管干部原則和“政治過硬”標準，由鄉鎮黨委結合干部平時表現和關鍵時刻的立場態度，對參選人員進行初審評判和推薦，有效落實了黨委的主體責任。啟示二：群眾說好才算好。堅持“群眾公認”標準，推薦對象的基本情況、工作業績均經公示；考察環節又重點讓黨員群眾參與評判，確保選拔的干部得到群眾擁護。啟示三：干得好才算好。堅持憑實績看德才，通過曬實績、比實績，提高“干事”和“比選”關聯度，讓干得好的干部在比選中占有優勢，充分體現了實干實績導向。

（作者系青田縣委常委、組織部長）