習近平廉政思想探析

潘超偉　楊守明

（南京師范大學公共管理學院，江蘇　南京　210000）

習近平廉政思想探析

潘超偉楊守明

（南京師范大學公共管理學院，江蘇南京210000）

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設，采取了系列重大舉措，取得前所未有的成果。習近平廉政思想的形成，有著深厚的理論淵源和實踐基礎。習近平堅持把反腐倡廉作為黨的重大政治任務來抓，習近平廉政思想的核心問題是黨要始終緊緊依靠人民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持以零容忍的態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現象的蔓延勢頭，把權力關進制度的籠子里。習近平廉政思想對當前推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作具有重要指導作用，有利于貫徹落實全面從嚴治黨要求。

習近平；廉政思想；從嚴治黨；中國夢

一、習近平廉政思想的理論來源

馬克思主義認識論認為，任何一種新的理論思想的產生，都建立在對已有理論和實踐進行總結和繼承的基礎之上。習近平廉政思想的形成亦是如此。習近平廉政思想根源于馬克思主義經典作家廉政理論，與毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等的廉政思想，既一脈相承又與時俱進，深深根植于中華民族優秀傳統文化之中，不僅具有理論的科學性，而且具有實踐的可能性；既符合國情又與時俱進，是一個完整科學的理論體系。

（一）馬克思主義經典作家的廉政理論

腐敗現象不是從一開始就有的。在原始社會中不存在腐敗行為，只是到了生產資料私有制后，才出現了腐敗現象。馬克思、恩格斯從生產資料所有制這一核心命題出發，第一，闡釋了資本主義私有制的剝削本質。資本主義國家和國家機關工作人員是凌駕于人民、社會之上的“社會主人。”他們認為，只有在無產階級專政的公有制社會中，國家機關工作人員才是“社會公仆”。為防止“社會公仆”的異化，馬克思和恩格斯認為：“社會公仆”必須由人民選舉產生，接受人民監督，人民可以隨時撤換他們等等。第二，馬克思、恩格斯特別注意黨的作風建設。說空話，唱高調，是一種極壞的作風，會給革命事業造成極大的危害，最終把革命引向失敗。恩格斯指出：“如果把這種空談主義幻想搬到實踐中去，則可能把一個甚至最強大的、擁有數百萬成員的黨，在所有敵視它的人們完全合情合理的哈哈大笑中毀滅掉。”［1］第三，馬克思、恩格斯十分重視批評與自我批評的作用。恩格斯認為，批評和自我批評是無產階級政黨的優良品質，是無產階級政黨的顯著特征，他指出：“批評是工人運動生命的要素。”［2］

通過十月革命，列寧把社會主義由理論變為了現實，建立了第一個社會主義國家。列寧繼承了馬克思、恩格斯關于黨的作風建設的思想，新政權嚴厲打擊那些企圖謀取個人利益和破壞人民群眾利益的敵對分子，對黨員干部進行思想教育，確保黨員干部的純潔性，同時與人民群眾保持密切聯系，以實際行動取得人民的擁護和愛戴。在反腐倡廉過程中，列寧十分重視制度的作用，建立獨立的監督機構來監督國家機關工作人員的工作，同時不斷建立健全法律法規體系。在列寧的領導下，蘇俄通過了一系列法律法規來保障國家機關的廉潔高效。

（二）毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等人的廉政思想

中國共產黨自成立以來，始終高度重視反腐倡廉建設，不斷把馬克思主義經典作家的廉政理論與中國革命和社會主義建設的具體國情相結合，在實踐過程中逐步形成了中國化的馬克思主義廉政理論。

以毛澤東為代表的中國共產黨人，在爭取國家獨立和民族解放的過程中，把馬克思主義基本理論與中國的具體國情相結合，形成了毛澤東思想。毛澤東廉政思想是毛澤東思想的重要組成部分。毛澤東繼承馬克思等經典作家廉政思想的精髓，結合我國國情，提出了廉政思想的核心——全心全意為人民服務。毛澤東廉政思想的出發點和最終目的是全心全意為人民服務，同時，全心全意為人民服務也是檢驗黨和政府是否廉潔的試金石。在領導中國革命和社會主義建設過程中，毛澤東高度重視黨的作風問題。1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風》中首次提及“黨風”概念。1945年，毛澤東完整地提出了黨的三大作風問題，即“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評。”三大作風是中國共產黨和其他政黨的顯著區別，也是中國共產黨的優良作風。建國前后，針對黨的作風問題，毛澤東多次強調黨員干部要時刻保持“兩個務必”，不斷對黨員進行思想政治教育，提高黨員干部的拒腐防變意識。毛澤東廉政思想的目標，就是使我們黨始終是全心全意為人民服務的政黨，我們的政府永遠是清正廉潔的政府。

鄧小平繼承了毛澤東廉政思想，并從我國改革開放和現代化建設事業的具體國情出發，開創了中國特色社會主義反腐之路。在改革開放和社會主義現代化建設的過程中，鄧小平極其重視黨風廉政建設。第一，他把黨風廉政建設上升到關系改革開放事業的成敗和黨的生死存亡的高度。第二，鄧小平認為新時期推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須構建社會主義反腐倡廉法律體系。針對思想意志薄弱的問題，他曾嚴厲指出“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發展不夠。”［3］第三，鄧小平在推進反腐倡廉建設過程中堅持以經濟建設為中心，為黨風廉政和反腐敗斗爭工作打下堅實的經濟基礎。第四，強化監督，黨員干部在工作中必須要自覺接受人民群眾的監督。鄧小平廉政思想發展了馬克思主義廉政理論，對當前我國廉政建設有著極為重要的現實指導意義。

以江澤民為核心黨的第三代中央領導集體與以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體繼承和發展了鄧小平廉政思想，推進中國特色社會主義反腐之路不斷向前發展，在中國特色社會主義實踐過程中，先后形成了江澤民廉政思想和胡錦濤廉政思想。這些廉政思想對我國反腐倡廉工作仍將發揮重要指導作用。

（三）中國傳統廉政文化

中華民族擁有上下五千年連綿不斷的文明史，在世界文明史上獨樹一幟，中華文明經過漫長的歷史積淀，孕育了博大精深的中華文化，其中廉政文化就是中華文化的重要組成部分。

古代中國有著眾多的思想學派，但不管哪種思想學派，都包含豐富的廉政思想。例如，儒家主張施仁政，以德治國，講究人的內在修為；墨家有“尚賢、節用、節葬、非樂”等廉政觀；法家有“以法而治、嚴刑峻法”等廉政思想。中國古代文學作品中包含著大量廉政名言。《尚書》中有“克勤于邦，克儉于家。”宋代林逋在《省心錄》中指出：“知足而不貪，知節而不淫。”元代清廉之士張養浩在《風憲忠告》寫道“自律不嚴，何以服眾？”等等。

古代中國，歷代王朝對官員的官德都十分重視，力求官員做到“清、慎、克、勤”。周朝時對官員的考核就有“六廉”，即廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法和廉辨；漢朝，只有那些道德品質高尚的人才能做官。漢武帝時期，按照孝廉、茂才、察廉等科目選拔官員，其中孝廉是當時最重要的選官條件。古代許多賢士良吏，如唐朝狄仁杰、北宋包拯、明朝海瑞等，由于清正廉潔、克己奉公，受到人們的尊敬而流芳萬世。

習近平廉政思想不僅淵源于馬克思主義廉政理論，而且深深根植于博大精深的中華文化之中。傳統廉政文化是習近平廉政思想的重要來源。

二、習近平廉政思想的主要內容

黨的十八大以來，習近平在反腐倡廉建設方面提出了一系列新觀點、新要求、新舉措，構成了一個完整科學的理論體系。

（一）全面從嚴治黨，堅決反對腐敗

黨90多年的歷史充分地證明，一切外在困難和挑戰，都不可能擊垮中國共產黨。“物必先腐，而后蟲生之。”因此，黨要出問題，只可能出現在共產黨內部。腐敗是黨的頭號敵人，必須堅定不移地反對腐敗。習近平總書記上任伊始，就把反腐倡廉建設上升到關系黨和國家生死存亡的戰略高度。習近平強調：“反對腐敗，建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場。”［4］面對深刻的歷史教訓，習近平指出：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”［5］“警醒”一詞擲地有聲，它不但給全體黨員干部敲響了警鐘，而且也深刻體現了新形勢下反腐倡廉建設的極端重要性。

事實證明，如果腐敗問題不解決，實現國家富強、民族振興、人民幸福的目標，就是一句空話。黨的長期執政就無法保持，也就無法跳出王朝興衰的歷史周期率。中國共產黨是實現中華民族偉大復興的領導核心，辦好中國的事情，關鍵靠黨、靠全面從嚴治黨。黨唯有時刻對腐敗保持高度警惕，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，堅決反對“四風”，才能永葆黨的生機與活力，才能帶領全國各族人民，實現中華民族偉大復興的中國夢。

（二）堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底

在我國社會主義現代化建設過程中，黨員干部的主流是好的，能夠遵守黨紀國法，全心全意為人民服務。同時，也必須注意到，當下的中國正處于社會轉型期、矛盾凸顯期，社會、經濟和思想觀念正在發生深刻轉變。在一些領域，腐敗現象、腐敗行為易發多發，反腐倡廉建設形勢依然十分嚴峻。

當前，我們黨面臨的“四大危險”依然沒有消除，反腐倡廉建設任重而道遠。“四風”問題仍然十分嚴重，有些領導干部喜歡講面子、講排場，形象工程、面子工程一項接著一項，真正與群眾關系密切的民心工程卻難以落實；有些領導干部喜歡搞文山會海、花拳繡腿、出風頭，文件批了不少，真正認真落實的沒有幾件；有些領導干部對群眾生活漠不關心、遇到問題能躲則躲，一副高高在上的官僚主義作風；一些官員官氣十足、喜歡搞一言堂、容不下他人批評指正，其他同志的意見和批評認為是對自己的嚴重不滿，有損自己的人格；有些領導干部貪圖享樂，滿足于現狀，每天渾渾噩噩的過日子；部分黨員干部信仰缺失，甚至嘲諷馬克思主義，追求名利、貪圖享樂，把黨紀國法拋擲一邊，喪失了作為一名共產黨員應有的道德品質。

習近平總書記對我國反腐倡廉的緊迫性和艱巨性有著清醒的認識和深刻理解，他指出：“作風問題在黨內確實相當嚴重，已經到了非抓不可的時候，不抓不行了。”［6］面對反腐倡廉建設的長期性、復雜性和艱巨性，習近平強調：“必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”［7］

（三）反腐倡廉建設的目標——廉潔政治

所謂廉潔政治，就是全心全意為人民服務的政治。在廉潔政治環境下，黨員干部不謀求個人、團體私利。廉潔政治要求黨員干部清正廉潔，這是建立廉潔政治的基礎；要求人民政府的清廉高效，這是建立廉潔政治的關鍵；要求建立一個良好的政治生態，實現政治清明，這是建立廉潔政治的核心。建立廉潔政治必須夯實基礎、抓住關鍵，統一于政治清明這一核心。三者相互獨立、相互聯系，只有三者有機結合，才可謂廉潔政治。

1.干部清正是實現廉潔政治的基礎。干部清正，是對黨員干部最起碼、最基本的要求。黨員干部要做到思想作風實事求是，工作作風高效務實，生活作風嚴肅端正。對黨員干部存在的“四風”問題，必須要堅持經常抓和長期抓。“常”和“長”二字，顯示了習近平總書記對我國反腐倡廉建設的堅定信念和恒心。領導干部是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體和重點對象，為此，第一，要強化對黨員干部的廉潔從政教育，從思想上引導黨員干部堅定理想信念，夯實廉潔政治的基礎。第二，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不僅對違反黨紀國法的高級干部進行查處，而且對關系人民群眾切身利益的不正之風和腐敗問題堅決予以打擊。唯有如此，廣大黨員才能得到警示，自覺廉潔從政。

2.政府清廉是實現廉潔政治的關鍵。一個人民滿意的政府，必定是廉潔、高效、透明、服務的政府。實現政府清廉，第一，必須明確政府職能定位，切實轉變政府職能，由管理型政府向服務型政府轉變。特別在腐敗易發、多發的經濟領域，要弱化政府的管理職能，使市場在資源配置中發揮決定性作用。第二，在公共權力運行過程中，要加強監管，使權力真正在陽光下運行。第三，要高度重視腐敗現象，從體制機制上下功夫，建立健全法律法規體系，不斷壓縮權力尋租空間，確保權力在法律軌道內運行。第四，要充分發揮制度的功能，用制度來管人、管事，規范權力運行，最終實現政府的高效、清廉、透明。

3.政治清明。政治清明是社會主義民主政治的要求，更是社會主義政治文明的重要標志。政治清明是一種積極向上的政治風氣，黨員干部各司其職，黨政機關高效廉潔，政治生活規范有序。可以說，只有實現了政治清明，廉潔政治才算真正實現。當然，要實現政治清明，第一，必須堅持中國共產黨的領導，黨的領導是實現政治清明的保證。第二，要不斷改進和完善黨內各項規章制度，真正把我們黨建設成為作風優良，服務人民的先進政黨，為社會主義廉潔政治的建立營造一個政通人和、文明和諧、明禮誠信、公平公正的政治生態。

（四）構建更為完善的懲治和預防腐敗體系

黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，要求必須構建更為完善的懲治和預防腐敗體系。這是反腐倡廉建設的必由之路。懲治和預防腐敗體系包括思想道德教育體系、反腐倡廉制度體系和權力運行監督體系。

1.筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。許多黨員干部走上違紀違法之路，都是從思想蛻化變質開始的。這些黨員干部信念迷失、把為人民服務的意識拋到九霄云外。基于此，第一，黨員干部要樹立“革命理想高于天”的堅定信念。如果黨員干部“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病，結果往往導致政治上變質、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”［8］“黨員干部要樹立堅定的理想信念，樹立對中國特色社會主義的‘三個自信’”。［9］第二，必須把反腐倡廉教育作為一項基礎性工作牢牢抓緊。要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，深入開展理念教育、法制教育和廉潔從政教育，從而使黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。第三，各級領導干部特別是黨的高級干部必須自覺遵守黨章黨規，“內化于心，外化于行”，既嚴于律已，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，讓每一位黨員干部牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理。

2.健全權力運行的制約和監督體系。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，必須堅持依法反腐，強化對權力的監督，讓權力在陽光下運行。絕對的權力必然導致絕對的腐敗。為此，第一，建立健全權力行使和監督機制，實現權責對應，防止濫用職權。習近平指出：“我們要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法受追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。”［10］習近平總書記在中紀委第二次全體會議上強調：“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”［11］第二，要加強黨紀監督、行政監督、審計監督、司法監督和國家機關內部各種形式的紀律監督。要自覺接受人民群眾的監督和重視輿論監督，讓輿論監督成為監督權力運行的重要形式。

3.制度是建立健全懲治和預防腐敗體系的保證。制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性的特性，只有從制度層面預防和懲治腐敗，才能確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭的勝利。第一，完善權力運行的制度體系。制度體系不完善，權力行使不受約束，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗就不可能得到控制。“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如。”［12］制度的制定要堅持民主，要廣泛征取意見，傾聽基層黨員干部的心聲，增加對制度的認同。“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。”［13］第二，善于用法治思維和法治方式推進反腐倡廉建設，依靠法治約束權力，使權力在法律規定的軌道內運行。國家機構和公務人員必須按照法定權限和程序行使權力，確保權力在“剛性”的制度籠子里，有效防止腐敗。

（五）猛藥去疴，重典治亂，切實推進反腐倡廉建設

1.“打鐵還需自身硬”。辦好中國的事情關鍵靠黨、靠全面從嚴治黨。黨的建設是實現中華民族偉大復興中國夢的最重要保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，必須全面從嚴治黨。黨的作風是黨的生命，習近平強調要“以踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓作風。當前，黨員干部作風問題依然比較突出，有的嚴重脫離群眾，對群眾疾苦漠然置之，背離全心全意為人民服務的黨的宗旨。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身正示范，踐行中央八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切了干群關系，凝聚了黨心民心，黨的作風新局面逐步形成。

2.堅持既打“老虎”又打“蒼蠅”，整體推進反腐倡廉建設。“老虎”顧名思義，是那些擁有較大權力、地位較高的極少數領導干部，他們的貪污腐敗行為，嚴重破壞了黨和國家的政治生態。例如，周永康、蔣潔敏、徐才厚等。黨的十八大以來，一大批“老虎”的落馬，充分顯示了中央反腐的決心，在黨紀國法面前沒有特例，不管涉及到誰，不管職位有多高，都要堅決予以查處，絕不姑息養奸。“蒼蠅”是指少數侵害人民群眾利益的一般干部。這一群體，雖然手中權力不大，但往往涉及到土地轉讓、征用，房屋拆遷，農業補貼等等，與人民群眾的切身利益密切相關。如果解決不好，不僅直接損害人民群眾的切身利益，而且嚴重損害黨和政府的形象，甚至影響社會秩序穩定和黨的執政根基。因此，在反腐過程中，既要打“老虎”，也要拍“蒼蠅”。只有這樣，才能堅定有腐必反、有貪必肅的信念，反腐倡廉建設才能整體推進，才能減少在反腐過程中出現顧此失彼的現象，才能克服反腐工作中可能出現的滿足或懈怠，以實際成效取信于民，最終打贏黨風廉政和反腐敗這場輸不起的斗爭。

3.以史為鑒，大力開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。中華文化博大精深，擁有豐富的廉政文化的資源。“要研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。”［14］習近平用“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”來警示領導干部要時刻保持憂患意識，用“為官避事平生恥”來勉勵領導干部。他強調要不斷加強廉政文化建設，將反腐倡廉教育納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。我們要堅持繼承傳統，革故鼎新，使優秀傳統廉政文化真正成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要資源。

三、習近平廉政思想的現實意義

習近平廉政思想是黨的最新廉政理論成果，對推進新形勢下的反腐倡廉建設和實踐，順利推進“四個全面”戰略布局，建立社會主義廉潔政治，實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的指導意義。

（一）豐富了中國特色反腐倡廉理論體系

習近平廉政思想繼承了馬克思主義經典作家廉政理論，在總結毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等廉政思想的基礎上實現了的新發展。馬克思、恩格斯從生產資料所有制這一核心命題出發，找到了腐敗的根源，他們提出了“社會公仆”和黨風廉政的理論。列寧十分重視制度的作用，把制度建設作為黨的建設的重要任務來抓。但受時代所限，這些理論未能得到進一步發展。習近平廉政思想深刻總結了毛澤東、鄧小平等廉政思想的理論成果和實踐經驗，提出了一系列新理念、新思想和新舉措，是中國特色社會主義反腐倡廉理論體系的新發展。習近平廉政思想為新形勢下反腐倡廉工作指明了方向，為打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場“輸不起的斗爭”提供了理論指導，是馬克思主義反腐理論中國化的最新理論成果。

（二）為實現廉潔政治的目標提供理論指導

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業發展的現實和全局出發，相繼提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨、全面依法治國的戰略布局。“四個全面”戰略布局，體現了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的頂層設計和總體框架，也是實現中華民族偉大復興的路線圖。習近平廉政思想作為習近平治國理政思想的重要組成部分，為打贏反腐倡廉這場“輸不起的斗爭”提供了理論指導，為順利推進“四個全面”戰略布局保駕護航。腐敗治理的目標是建立社會主義廉潔政治，形成一個良好的政治生態。習近平以黨的作風建設作為切入口，強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅決“把權力關進制度的籠子里”，為實現廉潔政治的目標提供理論保證。

（三）為實現中華民族偉大復興中國夢保駕護航

“中國夢”是習近平總書記提出的重要執政理念。近代以來，中華民族奮勇拼搏，不斷進取，就是為了實現中華民族的偉大復興。“中國夢”是國家富強之夢、民族振興之夢、人民幸福之夢，其最基本內涵就是實現“兩個一百年”的奮斗目標。要實現中國夢，就必須有一個公平正義、清正廉潔的社會環境。腐敗問題如同一個毒瘤，不僅對國家經濟社會發展造成了嚴重的破壞，而且嚴重影響了人民對黨和政府的信任，動搖著我們黨的執政之基。習近平以壯士斷腕的決心和毅力高調推行反腐倡廉工作，堅決反對一切腐敗現象，強調“堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務”。只有堅定不移地推進反腐倡廉工作，才能實現“三清”，實現中華民族偉大復興的中國夢。

［1］馬克思恩格斯選集.第4卷［M］.北京：人民出版社，1995：269.

［2］馬克思恩格斯全集.第37卷［M］.北京：人民出版社，1971：324.

［3］鄧小平文選.第3卷［M］.北京：人民出版社1994：290.

［4］［5］［8［10］［11］十八大以來重要文獻選編（上）［C］.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2014：81、81、80-81、92、135-136.

［6］［12］習近平關于關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015：21、125.

［7］習近平.在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話［N］.人民日報，2014-01-15.

［9］劉軼飚.從嚴治黨視角下的“個人干凈”［J］.中共云南省委黨校學報，2015（02）.

［13］習近平．在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話［N］.人民日報，2014-10-09.

［14］習近平．在中共中央政治局第五次學習時強調積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高拒腐防變能力和抵御風險能力［N］.人民日報，2013-04-21.

責任編輯：劉建文

D261.3

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1671-2994（2016）04-0044-05

2016-04-27

潘超偉（1989-），男，河南商丘人，南京師范大學公共管理學院碩士研究生。研究方向：馬克思主義理論。

楊守明（1962-），男，安徽亳州人，南京師范大學公共管理學院教授，碩士生導師。研究方向：國際政治理論。